新時期居委會建設(shè)的調(diào)研報告
時間:2022-11-14 02:12:00
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社區(qū)居委會是城市自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是我國基層政權(quán)的基礎(chǔ),處在實踐“三個代表”的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾,聯(lián)系著千家萬戶。社區(qū)居委會與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建立和完善,社區(qū)居委會工作職能也在不斷發(fā)生變化,如何適應(yīng)這種變化著的形勢,提升社區(qū)居委會的工作水平,關(guān)鍵是如何加強居委會的建設(shè),提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點和落腳點;把廣大居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題;把民情動態(tài)作為第一信號;把群眾意愿作為第一準則;把為服務(wù)群眾作為第一目標;把“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向,帶著深厚的感情去做好群眾工作,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。因此,加強新時期社區(qū)居委會建設(shè),我認為應(yīng)從以下兩個方面思考和強化。
一、強化居委會的組織意識,促進基層政權(quán)建設(shè)
強化居委會的組織意識關(guān)鍵是加強居民委員會自治組織的建設(shè),其核心就是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,嚴格按照《居民委員會組織法》的要求,民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)班子,在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理工作,切實發(fā)揮居委會“四自”作用,來促進基層政權(quán)建設(shè),應(yīng)在兩個方面提高和轉(zhuǎn)變。
(一)加強居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)
新形勢下要求社區(qū)居委會成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標準越來越高,要想適應(yīng)這種發(fā)展的要求,必須從居委會組織建設(shè)和思想建設(shè)入手,狠抓居委會主任的教育和培訓(xùn),提高居委會主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)其社區(qū)工作發(fā)展的需要。
1、按照《居民委員會組織法》的要求,社區(qū)居民委員會應(yīng)在每兩年進行一次換屆改選工作,要適時召開居民委員會代表大會,對居委會進行換屆改選,選出新一屆的居民委員會領(lǐng)導(dǎo)成員。從實際情況看,我區(qū)街道進行區(qū)劃調(diào)整,并對居民委員會進行換屆改選,收到了很好的效果,改變了過去居委會成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況。通過換屆改選,達到了兩高一低的目標,整體素質(zhì)相對提高,為新時期居委會各項工作的開展創(chuàng)造了條件。
2、應(yīng)抓好居委會干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前從我街的情況看,在居委會成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問題。由于日常工作較多且瑣碎,往往顧及不到,有忽視學(xué)習(xí)的問題,就很難把學(xué)習(xí)落實到位。居委會干部應(yīng)加強政治學(xué)習(xí),了解和掌握每一時期黨的路線、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī)。否則,就會缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎(chǔ),就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此,居委會也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。自身要有相應(yīng)的計劃,街道辦事處應(yīng)加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo),提供必要的資料支持,并通過交流、總結(jié)等形式提高政策業(yè)務(wù)水平,推動居委會工作健康發(fā)展。
3、完善制度,加強考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團結(jié)向上的居委會領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)建立必要的考核激勵機制,以此促進居委會干部工作積極性的提高。據(jù)了解,目前在我區(qū)的居委會干部中還沒有建立一整套行之有效的,適合其社區(qū)居委會干部考核的工作機制,這就很難促進居委會干部整體工作水平的提高。招聘的居委會干部來自方方面面,有下崗的、有退休、有無工作的。雖是高中以上文化,但每個人的情況差異較大,有的根本沒有做過群眾工作,造成了在一些居委會干部中存在有二高二低現(xiàn)象,即學(xué)歷相對較高,工作經(jīng)驗較低,工作熱情較高,工作標準較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準。因此民政部門和街道辦事處應(yīng)加強對居委會的指導(dǎo),建立完善考核制度。諸如:月講評、季交流、半年考核總結(jié)、年終評議考察等方式,促進其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,對那些工作能力較低、服務(wù)意識較差的居委會干部進行教育、整改或通過居民委員會代表大會予以解聘。完善這一機制,就能夠有效地促進和加強這支隊伍的建設(shè)。