導(dǎo)語(yǔ)：村鎮(zhèn)干部規(guī)范化管理的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

對(duì)村干部進(jìn)行規(guī)范化管理是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展有著積極影響和深遠(yuǎn)意義。

村干部規(guī)范化管理工作涉及的內(nèi)容很多，諸如職數(shù)配備、崗位設(shè)置、建立和完善村干部的選拔任用、考察考核、物質(zhì)保障、激勵(lì)約束機(jī)制等，從農(nóng)村工作實(shí)際和村干部管理工作的現(xiàn)狀看，做好這項(xiàng)工作，先要研究和落實(shí)以下三個(gè)基本問(wèn)題：

一、村干部職數(shù)核定

目前村干部職數(shù)基本上是年行政村區(qū)劃調(diào)整時(shí)，按照行政村人口規(guī)模核定配備的，一般為人以上的村至個(gè)，人以下的村至個(gè)。并村后村干部工作范圍擴(kuò)大，工作量明顯增加，尤其是稅費(fèi)收繳，耗費(fèi)了村干部大量的時(shí)間和精力，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)村干部職數(shù)的核定配備還是比較符合實(shí)際的。而農(nóng)業(yè)稅免征后，村干部的工作量明顯減少，原有的干部職數(shù)就顯得富余了。因此，要進(jìn)一步做好村干部精簡(jiǎn)工作，重新核定村干部職數(shù)。

二、村干部崗位設(shè)置

所謂村干部，是指在村里擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作的人員。村干部崗位應(yīng)該圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作來(lái)設(shè)置。隨著農(nóng)村的變革、社會(huì)的進(jìn)步和農(nóng)村工作任務(wù)的轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作的范圍、職能、內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)變化，村干部崗位也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。目前村干部崗位大體上設(shè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村委會(huì)主任、副主任、村會(huì)計(jì)、婦代會(huì)主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、治保主任等。以上崗位的設(shè)置存在三個(gè)方面的缺陷。一領(lǐng)導(dǎo)工作的崗位多，管理工作的崗位少。目前村干部基本上是黨組織、村委會(huì)、群眾組織的負(fù)責(zé)人，屬于管理工作崗位的只有村會(huì)計(jì)和治保主任。（）崗位設(shè)置沒(méi)有隨農(nóng)村工作任務(wù)的轉(zhuǎn)化而調(diào)整。多年來(lái)，人口和計(jì)劃生育是農(nóng)村工作的一大任務(wù)，村婦代會(huì)主任絕大部分精力都花在這項(xiàng)工作上，婦代會(huì)主任實(shí)際上成了村里的計(jì)劃生育干部，而計(jì)劃生育在村干部崗位中卻未設(shè)置。（）與村民自治的工作要求和發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。村民自治是廣大農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度，是充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安的一件帶根本性的大事。隨著《村民委員會(huì)組織法》的深入貫徹實(shí)施，村委會(huì)職能作用將進(jìn)一步得到發(fā)揮，村民自治工作在農(nóng)村工作中的位置也更為突出。而目前村干部崗位中，屬于村務(wù)管理工作的崗位很少，不利于村民自治這項(xiàng)農(nóng)村基本社會(huì)政治制度的實(shí)行。

基于以上思考，我們認(rèn)為，在村干部崗位設(shè)置時(shí)，管理工作崗位、尤其是村務(wù)管理工作的崗位要增設(shè)，如計(jì)劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)管理等。

在研究確定村干部崗位時(shí)，應(yīng)將重要崗位列為必設(shè)崗位，未設(shè)立黨委的行政村，黨組織和村委會(huì)的副職崗位可以不設(shè)，以減少管理層次。職能相近的可以合并為一個(gè)崗位，如民事調(diào)解和治安保衛(wèi)兩個(gè)崗位，可合并為調(diào)解治保一個(gè)崗位。

三、村干部物質(zhì)保障

村干部物質(zhì)保障是規(guī)范化管理工作中的中心問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何人都會(huì)考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，村干部也不例外。之所以以往村干部崗位缺乏吸引力，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，村后備干部隊(duì)伍建設(shè)難以加強(qiáng)，其主要原因是村干部報(bào)酬低，后顧之憂問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決，有些村因不能如數(shù)收繳稅費(fèi)，村干部只能以借貸或個(gè)人報(bào)酬抵繳。村干部的物質(zhì)保障主要是報(bào)酬和保險(xiǎn)兩部分。據(jù)了解，村干部報(bào)酬一般由固定報(bào)酬和工作考核獎(jiǎng)（浮動(dòng)報(bào)酬）兩塊構(gòu)成，按村規(guī)模確定固定報(bào)酬，以實(shí)績(jī)考核確定浮動(dòng)報(bào)酬。應(yīng)該說(shuō)，村干部報(bào)酬的構(gòu)成還是比較合理科學(xué)的。

村干部的年報(bào)酬定在什么幅度較為適中？就普遍性而言，目前村黨組織書(shū)記的年報(bào)酬應(yīng)不低于萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一名男性青壯年職工的年工資收入。從村與村工作不平衡性和保護(hù)村干部工作積極性考慮，村干部報(bào)酬的固定部分應(yīng)當(dāng)增加，按月發(fā)放。浮動(dòng)部分即工作考核獎(jiǎng)在年終按考核實(shí)績(jī)兌現(xiàn)。村書(shū)記年固定報(bào)酬以元至元為宜。