企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-23 04:42:00
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近年來,*區(qū)商務(wù)局的檔案工作在區(qū)檔案局的全力指導(dǎo)幫助下,在局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心支持下,積極開展檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí),完善系統(tǒng)檔案工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),抓好企業(yè)改制、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)檔案工作方面,取得了一定的成績(jī)。商務(wù)局的檔案工作主要分為兩大方面:一方面是局自身的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。20*年商業(yè)局被區(qū)評(píng)為區(qū)檔案工作先進(jìn)集體,20*年商貿(mào)局被評(píng)為市檔案工作先進(jìn)集體,20*年商貿(mào)局檔案工作達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是原商業(yè)系統(tǒng)各單位的檔案工作的指導(dǎo)。全系統(tǒng)共有百貨公司、服務(wù)公司、飲食公司、副食品公司、燃料公司、藝風(fēng)公司6家公司,孝陵衛(wèi)供銷社、供銷合作總店、動(dòng)物檢疫所、管理中心、全福樓酒家以及進(jìn)香河、東箭道、后宰門、香鋪營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等17家單位,20*年有11家公司、市場(chǎng)通過市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的驗(yàn)收,20*年商貿(mào)局所屬進(jìn)香河、東箭道、后宰門、香鋪營(yíng)等4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部通過市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收。我們的主要工作是:
一是加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作十分重視,把檔案工作作為年終考核目標(biāo)之一,每年年初列入工作計(jì)劃,并在人力、物力上給予保證。近幾年來,全系統(tǒng)投資在檔案建設(shè)上的資金約達(dá)20余萬元。我們堅(jiān)持做到檔案工作年年有重點(diǎn)、年年有突破。20*年在全系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)達(dá)市標(biāo)活動(dòng);20*年對(duì)老城改造所涉及拆遷企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一立卷管理工作;20*年對(duì)系統(tǒng)企業(yè)在改制中形成檔案資料管理實(shí)行統(tǒng)一分類工作;20*年開展局檔案室創(chuàng)建達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作;2*年在商貿(mào)局、外經(jīng)局合并后完成原外經(jīng)局檔案資料按照省檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)入庫管理工作。
二是完善基層檔案工作網(wǎng)絡(luò)
檔案工作是一項(xiàng)面廣量大、十分具體的工作,同時(shí)又是十分需要各部門互相配合的工作,我們從提高認(rèn)識(shí)入手,認(rèn)真組織系統(tǒng)各單位及局全體干部學(xué)習(xí)《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化檔案意識(shí),提高依法管理檔案的工作水平。從規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各科室配有兼職檔案員。在系統(tǒng)建立了兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),要求各單位做到三落實(shí),即分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、檔案員落實(shí)、硬件設(shè)施落實(shí)?,F(xiàn)在基層各單位都配有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),并有一支素質(zhì)好、責(zé)任強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,并較為穩(wěn)定的檔案員隊(duì)伍。對(duì)新成立的單位,我們做到了三及時(shí),即及時(shí)配備檔案員,及時(shí)建立檔案室,及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持每年年初召開商務(wù)系統(tǒng)檔案人員會(huì)議,布置全年檔案工作,做到5-6月份對(duì)各單位進(jìn)行上一年度檔案工作的檢查、交流、評(píng)比,促進(jìn)了全系統(tǒng)檔案工作整體水平的不斷提高。
三是規(guī)范改制企業(yè)檔案歸檔工作
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,從20*年底開展商業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,到20*年6月,系統(tǒng)6家公司改制全部結(jié)束,實(shí)現(xiàn)了體制上的根本變革,由原來的國(guó)有企業(yè)改制為有限責(zé)任公司,這是企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折。為了確保所有檔案的完整、安全,全面反映企業(yè)歷史的情況,更好地為企業(yè)建設(shè)服務(wù),我們要求改制企業(yè)在檔案工作方面做到四個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一分類方案、統(tǒng)一立卷要求、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一編制裝訂。我們多次召開會(huì)議,反復(fù)征求基層意見,并在百貨公司召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),把工作分為三步。第一步對(duì)原國(guó)有企業(yè)的檔案進(jìn)行再次梳理、核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題或材料不全的及時(shí)更正補(bǔ)上,特別是人事檔案,因歷史原因造成職工檔案資料缺損,尤其是關(guān)系到職工今后辦理退休時(shí)工齡核定的錄取材料、調(diào)動(dòng)材料、勞動(dòng)合同等重要材料,我們要求本著對(duì)職工負(fù)責(zé)的精神,千方百計(jì)為職工查找,一并補(bǔ)齊。第二步,對(duì)改制過程中形成的資料按照4個(gè)方面專項(xiàng)歸檔:(1)改制準(zhǔn)備材料,包括企業(yè)改制方案、批復(fù)、申請(qǐng)報(bào)告、職代會(huì)決議等;(2)審計(jì)評(píng)估材料,包括審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)核銷批復(fù)等;(3)股東大會(huì)材料,包括股東會(huì)議章程、決議、股東繳納金明細(xì)等;(4)轉(zhuǎn)辦手續(xù)材料,包括驗(yàn)資報(bào)告、產(chǎn)權(quán)交易合同書、公司設(shè)立登記申請(qǐng)書等。第三步對(duì)新建立的股份制企業(yè),我們本著簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則,制訂了新的立卷方案,立卷編號(hào)為年度小流水,便于添加和補(bǔ)充。
四是探索建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“誠(chéng)信檔案”
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量的不斷追求,社會(huì)的誠(chéng)信問題也日益突出,建立社會(huì)信用體系是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的需要,是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證。建立誠(chéng)信檔案是建設(shè)社會(huì)信用體系的重要方面,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢(shì)。20*年下半年,我們對(duì)系統(tǒng)4家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶逐步建立了“誠(chéng)信檔案”。各市場(chǎng)有一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并由專人用微機(jī)進(jìn)行管理,建立了專題數(shù)據(jù)庫,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)進(jìn)行記錄歸檔,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)進(jìn)一步理清思路,統(tǒng)一歸檔范圍,歸檔范圍主要分為4大類,(1)個(gè)人情況類:個(gè)人簡(jiǎn)歷表、身份證、責(zé)任書等;(2)證照類:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、許可證等;(3)誠(chéng)信類:各類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比材料、表彰決定、處罰通知書、媒體報(bào)道原始記錄材料等;(4)其它類。一戶一袋,分行業(yè)組進(jìn)行管理考評(píng)。2*年還制定了《商務(wù)局集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“誠(chéng)信檔案”管理意見》,促進(jìn)了市場(chǎng)誠(chéng)信檔案的業(yè)務(wù)規(guī)范化。
五是充分發(fā)揮檔案服務(wù)功能
檔案的最大價(jià)值在于利用。充分利用現(xiàn)存檔案為經(jīng)濟(jì)、政治服務(wù),是檔案工作的一個(gè)重要組成部分。為了便于查找利用,我們采取了以下有效辦法:(1)服務(wù)手段的現(xiàn)代性。實(shí)行文檔一體化,把所有目錄輸入計(jì)算機(jī),使目錄可以用快捷、清晰、形象的方式為利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),大大地提高了檔案利用服務(wù)水平;(2)服務(wù)方式的全面性。我們把經(jīng)常要查找的資料匯編,目前已有大事記、年鑒、文件匯編、機(jī)構(gòu)沿革、干部任免、會(huì)議紀(jì)要、表彰決定等13種匯編。不論需要那方面內(nèi)容,可以不受時(shí)間、空間的限制,盡快地為利用者提供服務(wù);(3)服務(wù)形式的多樣性。為了滿足利用者的需要,在利用者上門查詢做好服務(wù)的同時(shí),還做到電話咨詢服務(wù)、上門跟蹤服務(wù)、代其查找服務(wù),使檔案的利用價(jià)值得到了充分發(fā)揮。幾年來,在檔案利用方面涉及到網(wǎng)點(diǎn)拆遷、企業(yè)改制、職工辦理退休、干部身份證明、住房情況證明及外企情況登記等,平均每年查閱檔案約50多余次,調(diào)卷約110余件,有效率達(dá)98%,及時(shí)解決了一些難點(diǎn)和歷史遺留問題,使檔案的作用得到有效發(fā)揮。