導語：市長在講話精神的調(diào)研情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，縣委、縣政府緊緊圍繞“領先蘇北、趕超蘇中、躋身蘇南，全力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”新目標，繼續(xù)秉持“實干、發(fā)展、惠民、和諧”的執(zhí)政理念，認真貫徹落實曹市長在市政府全體（擴大）會議上的講話精神，確定了2008年64項新上（結(jié)轉(zhuǎn)）重點工商項目、66項城建重點工程、建設10大設施農(nóng)業(yè)重點工程和新農(nóng)村建設百村示范工程、六大類30件78項為民辦的實施以及招商引資、財政收入、亮點創(chuàng)新、項目資金爭取等重點工作，并召開縣政府全體會議進行部署，為把工作落實到實處，縣政府出臺專題文件，將《政府工作報告》及以上主要工作目標任務進行分解，細化了方案，明確了責任，要求各鎮(zhèn)、各部門對各項工作定人員、定任務、定時間、定要求，確保人人肩上有責任，件件工作有著落，努力做好各項工作。

一、為確保完成今年各項目標任務，重點采取以下措施

（一）全面提升主導產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)強縣上提速增效

一是強力推進招大引強。把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，堅持走出去、請進來不動搖，積極推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，粗放招商向精細招商轉(zhuǎn)變，力爭年內(nèi)完成工商項目招商引資超100億元，5000萬元以上項目過100個。強化專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商。加快專業(yè)招商隊伍建設，重點建設29個招商分局，著力打造一支專業(yè)招商隊伍。進一步強化駐點招商，重點在長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等資本富集地區(qū)開展招商。全面加強產(chǎn)業(yè)招商，重點圍繞鋁、鹽、煤、電、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，精心策劃包裝項目，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新招商方式和招商平臺。積極應對當前招商形勢，加強對客商、項目、產(chǎn)業(yè)的研究，分析、掌握企業(yè)投資方向和意愿，主攻科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)出效益好、就業(yè)容量大的項目，進一步提升招商引資的質(zhì)量和效益，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護。精心組織好第七屆劉邦文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會等各類招商節(jié)會，舉辦多種形式的推介會、投資說明會，組織開展系列產(chǎn)業(yè)招商活動，重點開展好煤化工、鋁加工、鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等系列專題招商活動。落實項目幫辦責任制。對項目建設，實行全方位跟蹤服務，一個項目一套班子，從簽訂協(xié)議、注冊到帳、開工土建、設備安裝、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效等環(huán)節(jié)入手，把責任落實到人頭，做到縣有領導包掛，鎮(zhèn)區(qū)有人員負責，確保意向項目及時簽約、簽約項目順利開工、開工項目快速達產(chǎn)。

二是培強做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強五大產(chǎn)業(yè)，策劃包裝引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的旗艦型項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚和項目裂變，增強主導產(chǎn)業(yè)的競爭力和集聚效應。項目建設重點推進以150萬噸液相甲醇、兩個10萬噸高精鋁板帶、3.6萬噸高精鋁箔、5萬噸鋁型材、4.5萬噸次氯酸鈣、1萬噸環(huán)己胺、觀茂焦化二期等一批重大項目為代表的64個工業(yè)項目，確保年內(nèi)完成序時進度。同時加大鋁輪轂、精密鋁鑄件、聯(lián)堿、酸脂、醋酸、醋酐、乙二醇、聚丙烯、聚乙烯、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目的招商力度，加快項目簽約落地，盡快形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是做強做優(yōu)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。進一步落實開發(fā)區(qū)政策，推行一站式辦公、一條龍服務，加快建立與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例接軌、與投資者需求吻合的運行機制，提高辦事效率，降低商務成本，構(gòu)筑綜合優(yōu)勢。加強區(qū)中園、園中園建設，著力加快新型鋁材產(chǎn)業(yè)園、煤化工產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。全面完善水、電、路、訊配套設施建設，加強園區(qū)服務管理，為園區(qū)企業(yè)營造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。嚴格執(zhí)行入園審批制度，堅決實行國家限制和禁止發(fā)展的項目不進園、總投資低于5000萬元的項目不進園，塑造園區(qū)特色，提升園區(qū)品位。

四是著力激活民營經(jīng)濟。深入貫徹“六放”方針，積極營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。進一步擴大創(chuàng)業(yè)主體，調(diào)動不同階層、不同群體創(chuàng)業(yè)的積極性。進一步加大金融財稅政策扶持力度，建立健全面向中小企業(yè)的信用擔保體系，堅決落實好以放寬準入為特色的各項政策措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最佳環(huán)境。制定民營企業(yè)扶優(yōu)扶強計劃，引導民營企業(yè)向協(xié)作型、科技型、外向型、規(guī)模型發(fā)展，形成一大批一般納稅人和列統(tǒng)企業(yè)，提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平。

五是打造一流的投資環(huán)境。認真落實招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，提高服務效率，為投資者排憂解難。大力開展“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務，在項目的立項、報批、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃及工商注冊等手續(xù)上從快辦理，限時辦結(jié)。不斷完善便利投資商的生活服務體系，為投資商提供貼身生活服務，讓投資商創(chuàng)業(yè)放心、賺錢安心、生活舒心。

（二）全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)富民上提速增效

一是突出發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)鎖定生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞“七條主線、六條輔線”13條產(chǎn)業(yè)線路，重點建設10大設施農(nóng)業(yè)工程。生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖要超過1.2億羽，創(chuàng)匯特菜發(fā)展到56萬畝，蔬菜復種面積超過110萬畝，優(yōu)質(zhì)稻米面積超過55萬畝，全縣設施農(nóng)業(yè)面積超過30萬畝，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)覆蓋面達到60%以上。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，與全國知名龍頭企業(yè)加強交流與合作，引進培育2個國家級、10個省級、20個市級重點龍頭企業(yè)。重點發(fā)揮外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用，加快外向型農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，入駐省級龍頭企業(yè)新增10家以上。加快特色市場建設，全年培育年交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場12個，改造新建產(chǎn)地市場33個，新增市級以上“四有”專業(yè)合作經(jīng)濟組織15家，新增土地股份合作社15家，入股土地5萬畝以上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人加工銷售的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品銷售總量達80%以上。

二是突出培育新型農(nóng)民，進一步提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力。完善教育培訓機制，加強對農(nóng)民的教育和培訓，造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。切實加強對農(nóng)民的實用技能、文明新風、政策法規(guī)等方面的教育，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。突出抓好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)培訓和勞動技能培訓，讓每一個農(nóng)民都能掌握1-2門致富技能。全年培訓勞動力10萬人以上，轉(zhuǎn)移30萬人以上，就地轉(zhuǎn)移5萬人以上。千方百計降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，在創(chuàng)業(yè)政策、投資融資、信用擔保、法律服務等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈、多服務，努力培養(yǎng)一批年收入超10萬元的致富帶頭人、超100萬元的創(chuàng)業(yè)能人，超1000萬元的企業(yè)老板，以典型示范推動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)、增收致富。

三是突出抓好示范帶動，進一步提升新村建設水平。不斷完善“政府規(guī)劃、農(nóng)民自建、社會共助”建設模式和“縣指導、鎮(zhèn)推動、村落實”的聯(lián)動機制，堅持因村制宜、突出特色、抓點帶面，以科學嚴謹?shù)囊?guī)劃引導新農(nóng)村建設，以“五化、六通、六有”的標準規(guī)范新農(nóng)村建設，以“環(huán)境整治、新村建設、農(nóng)民公寓、以企帶村、城鎮(zhèn)社區(qū)”等五種類型指導新農(nóng)村建設，創(chuàng)新長效管理方式，進一步探索具有*縣特色、符合*縣農(nóng)村實際的新農(nóng)村建設新路子?？h將補貼1000萬元用于重點推進的135個示范村建設，在整體按照標準和節(jié)點推進的基礎上，力爭建成全省有影響的新村建設典型15個，實現(xiàn)省新農(nóng)村建設“十大工程”指標值的示范村30個，建設一批在全市有位次、全省有影響的新農(nóng)村典型，形成層級推進、全面提升的良好格局。

四是突出建設好小城鎮(zhèn)，進一步提升城鎮(zhèn)帶動作用。堅持規(guī)劃先行，把科學規(guī)劃作為推進小城鎮(zhèn)建設的龍頭，突出規(guī)劃的前瞻性、科學性，注重在完善城鎮(zhèn)功能的基礎上搞好區(qū)域規(guī)劃布局，使小城鎮(zhèn)建設按照科學的規(guī)劃實施。堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，把發(fā)展經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)放在首位，立足自身實際，壯大主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)工業(yè)化推動小城鎮(zhèn)建設。加大基礎設施建設力度，選擇一部分重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)進行試點，圍繞完善城鎮(zhèn)功能，加快道路、供排水、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施建設步伐。加強小城鎮(zhèn)管理，徹底整治臟亂差，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)環(huán)境。學習借鑒管理城市的辦法管理小城鎮(zhèn)，用先進的理念、先進的辦法、先進的模式管理好小城鎮(zhèn)。通過重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設，帶動新農(nóng)村建設，促進人口集聚、土地集約，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

五是深化改革創(chuàng)新，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強主導、特色產(chǎn)業(yè)。加大力度推進土地股份合作，發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，引導土地經(jīng)營權向種田能手、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，促進土地規(guī)?；?jīng)營。不斷提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的市場化、組織化水平。完善和擴大農(nóng)產(chǎn)品市場體系，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。積極探索用土地補償費為失地農(nóng)民辦理社會保障辦法，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。推進農(nóng)村金融體制改革，積極發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)，規(guī)范民間信貸，探索發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織。開展創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動，加大對“文明信用農(nóng)戶”的信貸支持力度。

（三）全力推進城市建設，在城市發(fā)展上提速增效

一是著力完善城市功能，不斷增強城市魅力。加快基礎設施配套建設，全力實施好以“一橋二館三園十路十八區(qū)”為重點的六大類66項城建重點工程，進一步完善城市功能。新城區(qū)加快道路、小區(qū)、管網(wǎng)、學校、醫(yī)院、車站、商貿(mào)市場等建設，進一步完善熱力、燃氣、弱電、給排水、綠化、亮化等基礎設施配套工程，加快四中搬遷和幼兒園建設，建設人民醫(yī)院分院、新城汽車站、中心商務區(qū)、溫州商貿(mào)城二期等，推進檢察院等單位的搬遷，吸引人流、物流、信息流、資金流迅速向新城區(qū)集中。老城區(qū)立足做精做美，實施*中北路、香城中路、污水處理廠二期、舞陽大廈以及江南名都城、清逸小區(qū)等重點工程，加快棚戶區(qū)和“城中村”改造，重點實施漢城北路、城關路兩側(cè)等地塊的開發(fā)，推進陽光小區(qū)10萬平方米經(jīng)濟適用住房、廉租房和光明、新華兩個安置小區(qū)建設，加快金地花園、太陽城、家和小區(qū)等精品住宅小區(qū)建設，不斷改善城區(qū)面貌，提升城市居民的生活質(zhì)量。全面落實城管執(zhí)法責任制和市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，進一步建立長效管理機制，開展城管執(zhí)法進社區(qū)工作，使城市管理網(wǎng)絡逐步延伸到基層、服務到社區(qū)。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，改革城市管理辦法，加強對市民的文明教育，培養(yǎng)市民的城市主人翁精神，努力實現(xiàn)長效管理和高效管理的統(tǒng)一，實現(xiàn)人與人、人與城市的和諧共處。

二是著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，增強城市發(fā)展活力。以現(xiàn)代服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等城市產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展城市經(jīng)濟。突出建設好中心商務區(qū)、漢城國際綜合開發(fā)、美威商貿(mào)星級酒店、東北大廈、溫州商貿(mào)城二期等為重點的17個城市商貿(mào)項目，帶動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極融入淮海經(jīng)濟區(qū)物流體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展信息中介、金融資訊、現(xiàn)代商務、科技服務、法律咨詢等新興服務業(yè)，提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加強城市建設用地的開發(fā)利用，規(guī)范房地產(chǎn)二級市場，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

三是著力打造旅游品牌，不斷提升城市內(nèi)涵。依托微山湖、大沙河、漢文化等旅游資源，打響漢文化、微山湖、休閑農(nóng)業(yè)三大旅游品牌，做強旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進引湖入城，建設好鹿口河、京杭運河、昭陽湖三個旅游碼頭，暢通入湖快速通道，加快建立昭陽湖風光游、微山湖特色游*縣線路。深入挖掘漢文化旅游資源，加快劉氏宗親會館、樊井公園等景點建設，加快漢文化景區(qū)改造，提升文化品位，彰顯漢文化特色，打造AAAA級漢文化景區(qū)品牌。加強旅游品牌宣傳，積極融入“一山兩漢三孔”旅游圈，把我縣的旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勢，壯大旅游經(jīng)濟，建設全國旅游強縣。進一步鞏固國家級園林縣城創(chuàng)建成果，實施好“三園六區(qū)二十路”綠化工程，重點抓好*公園、小游園、漢城公園建設，確保年內(nèi)新增綠化面積100萬平方米，進一步提高城區(qū)綠化覆蓋率。

（四）著力改善民生民計，全面促進社會和諧

一是全面推進“三業(yè)七助六有”工程建設。鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、增加物業(yè)，開展助學、助醫(yī)、助殘、助老、助貧、助居、助崗等“七助”活動，努力實現(xiàn)全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、貧有所濟”的“六有”目標。要從政策保障、組織領導、資金投入、人員安排、激勵約束等方面入手，夯實工程建設基礎。二是集中精力為民辦好實事。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識縣委縣政府為民辦的六大類30件78項實事的重要性，多渠道籌集資金，多方面爭取幫助，確保高標準、高質(zhì)量辦好每件實事。三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。高水平組織好第七屆劉邦文化節(jié)各項活動。全方位服務煤電公司發(fā)展，積極開創(chuàng)地礦協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，加大人才選拔、培訓力度。加強大調(diào)解、大防控、大疏導和基層基礎建設，夯實、筑牢綜合治理暨平安建設的基礎。全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，有效遏制重特大安全事故。堅持嚴打、嚴防、嚴管、嚴控各類違法犯罪，使“平安*縣”成為我縣的重要名片。

二、以創(chuàng)新破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，重點采取以下措施

（一）在招大引強中，加快“三個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚。把發(fā)展的著力點落到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量效益上來，推動全民招商向?qū)I(yè)招商、招商引資向招商選資、粗放招商向精細招商“三個”轉(zhuǎn)變。大力培育新醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大節(jié)能減排工作力度，加速淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴格執(zhí)行入園區(qū)項目標準，即投資規(guī)模在5000萬元以上，投資強度每畝不低于150萬元，建設密度不低于60%。

（二）在項目投入中，全力破解土地、資金和報批“三個瓶頸”。積極促進土地集約節(jié)約利用，努力向廢棄工礦地、塌陷地和閑置農(nóng)村集體建設用地要指標、要空間，積極爭取省政策扶持，力爭在轉(zhuǎn)化利用煤礦塌陷地建設用地指標、農(nóng)村集體建設用地貸款抵押以及提高存量土地利用效益等方面實現(xiàn)突破。多渠道緩解資金難題，加大向上爭取項目資金力度，市場化運作的項目強化與投資方的溝通銜接，確保不因資金問題影響項目進度。加強與金融單位的合作，有效解決中小企業(yè)融資難題。高效推進項目報批工作，加強研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。

（三）在城市發(fā)展中，突出抓好拆遷推進、資金監(jiān)管和日常管理“三個關鍵”。繼續(xù)按照“依法動遷、和諧動遷和人性化動遷”的要求，強化屬地管理、梯次安置等動遷機制，加快城市動遷與社保政策的有機對接。在動遷操作程序、推進方式和成本控制上，建立更加科學有效的制度規(guī)范。堅持實行項目資金預撥付、預評審制度，加強現(xiàn)金流分析，減少資金沉淀滯留，實現(xiàn)高效利用。全面加強城市建設施工管理和招投標管理，規(guī)范建筑市場。加快實現(xiàn)城市管理精細化、市場化、規(guī)范化、長效化。在城市綠化、保潔等領域全面實施招投標制度，加快引進競爭、淘汰等動態(tài)管理機制；依法取締與合理疏導相結(jié)合，大力開展各類集中整治。

（四）在協(xié)調(diào)發(fā)展中，著力解決城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、社會保障一體化“三大課題”。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和領導體制向農(nóng)村延伸、輻射和傾斜。堅持規(guī)劃先行，重點搞好城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和專項規(guī)劃，今年上半年確保完成除*城、大屯以外的13個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。加大基礎設施建設力度，強力推進中心鎮(zhèn)建設。加快鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，逐步實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”。高標準抓好徐*路、徐豐路、*豐路、*龍路沿線環(huán)境綜合整治，確保6月底全面完成整治任務。

三、堅持實干高效推動政府和諧運轉(zhuǎn)，重點采取以下措施

一是虛心學習，增強本領。把學習作為一種政治責任、一種精神追求，不斷增強自身的決策能力、組織推進能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高科學發(fā)展、為民服務的本領。二是用心工作，追求卓越。要以主人翁的姿態(tài)，迎難而上，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，做好表率。三是誠心待人，和諧共事。倍加珍惜團結(jié)、自覺加強團結(jié)、悉心維護團結(jié)，謀事不謀人，形成簡潔和諧的同志關系和工作關系。四是常心自律，清正廉潔。以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，警鐘長鳴、防微杜漸，努力塑造清廉為民的良好形象。