廉潔文化進(jìn)學(xué)校的探索與思考

時間:2022-12-07 02:51:00

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廉潔文化進(jìn)學(xué)校的探索與思考

黨中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。在落實(shí)《實(shí)施綱要》過程中,我市根據(jù)蘇州市統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了“親情助廉、友情促廉、社會倡廉”的“新三廉”工程活動,全面推進(jìn)了廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村(簡稱“六進(jìn)”工作)。蘇州市提出的“廉潔文化”與中央《實(shí)施綱要》中提出的“廉政文化”,雖然只有一字之差,但我們認(rèn)為,“廉潔文化”包含的范圍比“廉政文化”更廣、更大眾化,也更適合“六進(jìn)”工作的涵義。因此,本文采用“廉潔文化”的提法。那么,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為什么要包括廉潔文化進(jìn)學(xué)校?如何開展好廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒??本文就圍繞這方面問題談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

一、廉潔文化進(jìn)學(xué)校的必要性和可行性

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它是一種精神,是一種存在于社會中的普遍信仰和大家共同遵守的規(guī)范,對人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動力。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價?!秾?shí)施綱要》中提出廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村,其目的是努力建構(gòu)與培育廉政文化,通過廉政文化在全社會中的滋潤與熏陶,讓廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則根植于社會多數(shù)人心中,使反腐倡廉成為全社會的自覺行動,從而在全黨全社會形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。我們認(rèn)為,廉潔文化進(jìn)學(xué)校的必要性和可行性可從以下三方面來認(rèn)識:

1、重要性。一是隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展,社會變遷的加速,人們的價值觀念、思維方式和行為方式發(fā)生著劇烈變化,傳統(tǒng)的道德規(guī)范受到了強(qiáng)烈沖擊,而新的道德規(guī)范尚未建立起來,導(dǎo)致社會道德出現(xiàn)了某種混亂與無序。過去,我們一向強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政教育的重要性,但教育灌輸?shù)膶ο笾饕窃谌蔚墓毴藛T,對于那些思想觀念尚未定型、將來也會走上工作崗位的青少年和中小學(xué)生,我們卻沒有向他們提供更多的反腐敗知識和信息。二是針對青少年的思想道德教育,特別是涉及公正、公平、自律、守紀(jì)、誠信、正義等方面的廉潔教育,對他們的成長,以至今后整個社會的健康快速發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,具有不可估量的作用。一旦廉潔從政的理念植根于他們的內(nèi)心深處,若干年后他們也將參與公共事務(wù)和社會管理,潛移默化的德育結(jié)果將對其行為模式產(chǎn)生重要影響。三是子女的監(jiān)督是家庭監(jiān)督的重要力量。因為即使是腐敗分子,一旦他們將子女視為自己生命的組成部分,子女正義感的強(qiáng)化便融入了腐敗分子內(nèi)心善與惡的斗爭。自己孩子義正辭嚴(yán)的態(tài)度能對腐敗行為發(fā)揮一定的震懾作用,這便是正義戰(zhàn)勝邪惡的內(nèi)在力量。

2、迫切性。一是目前道德價值標(biāo)準(zhǔn)存在虛化的現(xiàn)象,學(xué)生的道德行為已完全社會化,使學(xué)生在道德能力上面臨多種挑戰(zhàn),在道德認(rèn)識上都知道那么做,但道德行為卻做不到。二是社會不良風(fēng)氣已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕到學(xué)?,F(xiàn)實(shí)生活中。教師隊伍中“金錢至上”觀念不乏其市場,學(xué)生中有的從小在學(xué)校依仗父母權(quán)勢,凌強(qiáng)欺弱,賄選作弊,攀比斗富,崇尚物質(zhì),成了一方“小霸王”;有的雖年紀(jì)尚小,未形劣跡,內(nèi)心卻已羨煞腐敗糜爛的生活,發(fā)誓一朝為官,貪遍天下……可見,為了避免另一種失誤,反腐敗教育必須趕緊從學(xué)校抓起、從娃娃抓起,很有必要在教師隊伍中提倡廉潔從教,在中小學(xué)生的思想道德教育課里,設(shè)置相當(dāng)?shù)钠庹f反腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義。四是黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重危害著黨的肌體健康,也直接影響著黨在青少年心目中的地位和形象。這也使我們從另外一個側(cè)面看到了加強(qiáng)對青少年進(jìn)行思想政治教育和反腐倡廉教育的必要性。

3、可行性。大多數(shù)教師、學(xué)生從心里厭惡和痛恨腐敗,特別是學(xué)生,在他們幼小的心靈里有著極寶貴的正義感。他們關(guān)心我們黨和國家的前途命運(yùn),關(guān)注著我們黨當(dāng)前所進(jìn)行的反腐敗斗爭。這無疑使我們對加強(qiáng)青少年的思想政治教育和反腐倡廉教育樹立了信心,更為我們的教育提供了可行性。在低齡群體中進(jìn)行黨風(fēng)廉政和反腐敗教育,不僅是黨的事業(yè)發(fā)展的需要,也是一代青少年健康成長的需要。

二、當(dāng)前我市廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒舆M(jìn)展?fàn)顩r及存在問題

我們從今年3月份在全市開展“新三廉”工程活動,目前,廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒舆€處于起步階段。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前活動的基本狀況和存在問題如下:

1、各地還不同程度存在著一些模糊認(rèn)識。

主要有以下幾種錯誤想法:

一是“校園清廉”論。持有這一想法的人認(rèn)為,學(xué)校一無權(quán)二無錢,講廉政未免有點(diǎn)無從談起,教師隊伍本來就很清苦,向?qū)W生講廉政更無必要。

二是“與學(xué)生無關(guān)”論。有人認(rèn)為,腐敗是發(fā)生在大人身上的行為,要搞廉政教育應(yīng)該從大人身上去想辦法,而不應(yīng)該從小孩身上去做文章,不能“大人生病,小孩吃藥”。

三是“教育學(xué)生過早”論。一些人認(rèn)為,對學(xué)生特別是中、小學(xué)生進(jìn)行廉政教育為時過早,可以等到他們即將踏上社會工作時再進(jìn)行教育也不晚。

四是“影響學(xué)習(xí)成績”論。據(jù)筆者調(diào)查了解,當(dāng)前有相當(dāng)一部分人,包括一些教育部門、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和部分家長,他們對學(xué)校開展廉政教育的重要性和必要性是沒有異議的,但他們很擔(dān)心學(xué)校進(jìn)行廉潔教育會影響到學(xué)生平時的學(xué)習(xí)精力和考試成績,特別是影響到中小學(xué)畢業(yè)班的升學(xué)率,因而,開展活動的積極性不高。

上述種種錯誤認(rèn)識,一定程度上影響了我市廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒拥倪M(jìn)程。

2、活動的方式和內(nèi)容有待在實(shí)踐中不斷檢驗與完善。

我市選擇大、中、小各類學(xué)校,初步建立了一批廉潔文化進(jìn)學(xué)校的工作聯(lián)系點(diǎn),在這些學(xué)校中進(jìn)行了廉潔教育形式和內(nèi)容上的探索與嘗試。比如,開設(shè)廉潔課堂教育,召開師生或家長、學(xué)生廉潔教育座談會,聘請校外輔導(dǎo)人員講傳統(tǒng)、講廉政,設(shè)立廉政書架和廉潔文化教育活動室等等。但由于開展活動時間還較短,其活動形式和內(nèi)容的針對性不是很強(qiáng),有些活動方式和內(nèi)容缺乏新意,并不能被學(xué)校師生樂于接受,這都有待于在實(shí)踐中不斷摸索和改進(jìn)。

3、活動的實(shí)際效果尚不明顯。

廉潔文化進(jìn)學(xué)校在我市尚屬創(chuàng)新之舉,由于此項活動是系統(tǒng)工程,教育又是一個潛移默化的過程,短期內(nèi)不一定能立即見到其明顯成效。另一方面,由于工作中有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,一些教師學(xué)生積極參與程度不高,這些都不同程度地影響到廉潔教育效果的實(shí)際發(fā)揮。

三、廉潔文化進(jìn)學(xué)校今后必須加強(qiáng)的幾方面工作

1、進(jìn)一步加大有關(guān)廉潔文化進(jìn)學(xué)校的宣傳教育力度。

當(dāng)前,首先必須繼續(xù)大力開展廉潔文化進(jìn)學(xué)校方面的宣傳教育,統(tǒng)一和提高有關(guān)部門和學(xué)校師生及家長們的思想認(rèn)識。針對前面提到的各種錯誤認(rèn)識,要通過擺事實(shí)講道理,統(tǒng)一人們的思想,要使大家真正認(rèn)識到廉潔文化進(jìn)學(xué)校的重要意義。一要充分認(rèn)識到學(xué)校絕不是一片“凈土”和“世外桃源”。近幾年,社會上的送禮吃請、相互攀比、“金錢至上”等不良風(fēng)氣和觀念逐漸刮進(jìn)了校園,不知不覺在校園中流行起來,雖然這種現(xiàn)象尚未形成主流,但其負(fù)面影響之大不容忽視;二要充分認(rèn)識學(xué)校開展廉潔教育不是可有可無。因為現(xiàn)在的青少年兒童既是未來公職人員的后備軍,也是今后與政府打交道的主體。提前對他們進(jìn)行廉潔教育十分必要;三要充分認(rèn)識學(xué)校開展廉潔教育應(yīng)該從小學(xué)生抓起。青少年兒童正處于身心發(fā)育時期,很容易受腐朽現(xiàn)象的侵蝕,而且這種不良意識一旦形成,以后就難以糾正?,F(xiàn)在,某些電視節(jié)目充斥著對燈紅酒綠的生活的渲染,部分書刊上堆積著對奢侈生活的描寫,生活中耳濡目染的也是父輩們的“迎來送往”。在這種環(huán)境下,如果不對小孩進(jìn)行正確的指引和提醒,很多孩子便會照搬大人們的某些行為,從而埋下隱患。另一方面,對孩子進(jìn)行廉潔教育,還可以反作用于家長,起到“小眼睛盯大眼睛”的作用。

2、廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒右诸惙謱哟问┙獭?/p>

(1)按不同類型對象進(jìn)行施教。

學(xué)校廉潔文化建設(shè)的主體是干部、教師和學(xué)生,由于他們的社會任務(wù)和要求不同,要分層次做好教育工作。教育的針對性要強(qiáng),既要考慮不同受教育群體的認(rèn)知水平和社會分工的差別,又要注意教育內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合,避免簡單重復(fù)。

1)干部是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),特別是要把學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育和監(jiān)督的重點(diǎn)。通過重點(diǎn)剖析發(fā)生在教育系統(tǒng)的腐敗案件,讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部從身邊的反面典型得到警示,提高法制觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己行為的意識,并自覺以自身遵紀(jì)守法的模范行為影響教職員工。

2)教師在學(xué)校廉潔文化建設(shè)中起主導(dǎo)作用,對廣大教師要重點(diǎn)進(jìn)行依法執(zhí)教、廉潔從教的教育。教師肩負(fù)著培養(yǎng)人才、學(xué)術(shù)研究和服務(wù)社會三項神圣職責(zé),良好的師德可以激勵教師忠于職守,調(diào)節(jié)校內(nèi)外人際關(guān)系和促進(jìn)社會道德水平的提高。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到學(xué)校德育工作狀況和青年學(xué)生的健康成長。要切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè),特別是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。全體教職員工要樹立育人為本的思想,熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,教書育人,以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。教育行政部門和學(xué)校要制定和完善有關(guān)規(guī)章制度,調(diào)動全體教師的工作積極性與責(zé)任感,充分發(fā)揮廣大教師在青少年廉政教育中的主力軍作用。

3)學(xué)生是受教育的主體,主要應(yīng)進(jìn)行廉潔文化的理念教育。要采用體現(xiàn)校園特色、符合青少年特點(diǎn)的教育方式,以增強(qiáng)學(xué)生的廉潔意識。要深化“兩課”改革,不斷引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀??裳堎Y深檢察官、法律專家及青少年教育專家與高校青年干部及學(xué)生代表,圍繞廉潔主題,對人生目標(biāo)設(shè)計、理想與追求、現(xiàn)實(shí)困惑與自我警示的影響等話題展開對話和交流。讓學(xué)生感受廉潔文化、嘗試監(jiān)督與被監(jiān)督,引導(dǎo)行為自律。對大學(xué)生,還要鼓勵其做傳播廉潔文化的積極實(shí)踐者。

(2)按不同層次對象進(jìn)行施教。

我們認(rèn)為,針對小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)不同層次的學(xué)校,開展廉潔教育的方式和內(nèi)容也應(yīng)該不盡相同。

小學(xué)、初中階段廉潔教育的主要內(nèi)容為:《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》的學(xué)習(xí);中外歷史上有關(guān)廉潔的典型人物、故事、格言;當(dāng)代社會中反腐倡廉的突出事跡、榜樣;有關(guān)廉潔、廉政的基本法律法規(guī)等。

高中階段廉潔教育的主要內(nèi)容為:黨和國家有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī);國內(nèi)外廉政建設(shè)的典型事例;提高個人廉潔修養(yǎng)的基礎(chǔ)理論等。

大學(xué)階段的主要內(nèi)容是:黨和國家關(guān)于反腐倡廉的法律法規(guī)、方針政策以及聯(lián)合國反腐敗公約;社會廉政文化建設(shè)的基本理論;國內(nèi)外廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗和典型腐敗案例等。

3、要積極探索學(xué)校開展廉潔文化教育的有效途徑。

學(xué)校在實(shí)施廉潔文化教育的過程中,要從學(xué)生思想實(shí)際和心理需求出發(fā),堅持教育形式的多樣性,教育內(nèi)容的針對性,教育成果的實(shí)在性,促進(jìn)“三個結(jié)合”。

(1)促進(jìn)廉潔文化教育與各科教學(xué)的有機(jī)結(jié)合

學(xué)校要充分發(fā)揮“一課兩會”——即中學(xué)公民課、小學(xué)思品課和每日晨會,每周班會的前沿作用,有目的、有系統(tǒng)地向?qū)W生講述古代清官廉吏的故事,講述老一輩革命家以及諸如焦裕祿、孔繁森等數(shù)不勝數(shù)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的感人事跡,剖析當(dāng)前個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄,弄權(quán)瀆職,徇私枉法的思想根源,并要讓教師結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際進(jìn)行評析引導(dǎo),使學(xué)生辨是非、明事理,適時開展“怎么做一個遵紀(jì)守法的好少年”之類的專題討論,讓學(xué)生通過自省和互評,相互激勵、反復(fù)強(qiáng)化,加強(qiáng)思想認(rèn)識,形成行為習(xí)慣,從而達(dá)到教育目的。另外,學(xué)校還可以嘗試要求各學(xué)科老師有計劃地將廉潔文化教育貫穿到其他學(xué)科的教育之中,發(fā)掘教材中的生動、鮮活的事例,適時、恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,使學(xué)生感受到廉潔文化無處不在及反腐倡廉的必要性。

(2)促進(jìn)廉潔文化教育與校園文化活動的有機(jī)結(jié)合

校園文化環(huán)境是一種潛在的教育因素,對學(xué)生的思想情操、行為習(xí)慣起著潛移默化的熏陶感染作用。學(xué)??沙浞诌\(yùn)用校內(nèi)教育陣地對學(xué)生進(jìn)行廉潔文化教育,如在學(xué)校走廊、禮堂大廳安排廉潔事跡展覽,張貼廉政警句,如通過校園廣播站,校報,學(xué)校宣傳黑板報開辦廉潔文化教育專欄或?qū)?邕\(yùn)用影視、錄像、幻燈、圖片等音像資料宣傳廉潔文化教育等等。學(xué)校在廉潔文化教育中要遵循“寓教育于活動中”的原則,積極開展多種形式的廉潔文化教育活動,如舉辦主題班會、開展社會調(diào)查、進(jìn)行知識競賽、舉行辯論會、進(jìn)行廉潔文章手抄報評比、開展廉潔故事大獎賽等等,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,又增強(qiáng)了教育效果。同時也要注重構(gòu)建“校內(nèi)校外一體化”的德育模式,要引導(dǎo)學(xué)生走出校門,尋找豐富的廉潔文化資料,尋找當(dāng)?shù)氐牧疂嵨幕欅E,要引導(dǎo)學(xué)生尋找我們身邊的廉潔模范,上網(wǎng)搜集廉潔文化資料,組織學(xué)生參加社區(qū)廉潔文化活動等等。

(3)促進(jìn)廉潔文化教育與開展法制教育相結(jié)合

加強(qiáng)對學(xué)生的法制紀(jì)律教育是社會主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分,是引導(dǎo)和保障青少年健康發(fā)展的重要保證。學(xué)校要通過多種形式與途徑,營造學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍。要把每月一次法制教育列入政教計劃中,使法制教育工作有目的、有計劃、有重點(diǎn)地開展。并根據(jù)學(xué)生不同年齡特點(diǎn),積極開展多種形式的教育活動,如舉辦主題班會、開展社會調(diào)查、觀看法制教育圖片展覽、模擬法庭宣判、邀請治安民警、交通警察作宣傳治安管理和交通法規(guī)的報告、邀請法制教育講師團(tuán)開設(shè)專題法制講座等。法制教育能提高學(xué)生明辨是非和運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力。同時,法制教育活動的實(shí)施也能有效地促進(jìn)廉政文化教育的開展。法制意識的弱化必然導(dǎo)致人們行為方式、生活方式的迷茫,腐朽文化乘虛而入,誘導(dǎo)和腐蝕人們的意志,誤導(dǎo)人們的行為。事實(shí)上,不少腐敗分子在懺悔時,都談到放松對自己的要求,法制意識淡薄,對黨和國家關(guān)于廉政建設(shè)的方針政策學(xué)習(xí)不夠,片面追究個人利益,價值觀念錯位,盲目攀比。因此青少年學(xué)生只有從小加強(qiáng)思想道德教育和法制教育,才能修筑成拒腐防變的思想防線。

4、要加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒拥慕M織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)社會各方的密切配合。

一是建立廉潔教育長效機(jī)制。要真正讓廉潔之風(fēng)吹進(jìn)學(xué)校廣大教職員工和學(xué)生的心田,還要避免“一時熱”、“一陣風(fēng)”,要在探索學(xué)校廉潔教育的長效機(jī)制上狠下工夫。加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理,是學(xué)校營造廉潔氛圍的重要措施。為使廉潔教育經(jīng)?;?,可組織編寫與學(xué)生心理發(fā)展相適應(yīng)的廉潔教育教材。通過課堂主渠道,把廉潔教育融入教學(xué)內(nèi)容,作為青少年思想道德教育的必修課。對高年級學(xué)生可要求他們聯(lián)系思想實(shí)際談接受廉潔教育后的感想,組織編寫廉潔教育校本教材。這樣的校本教材源自生活、來自學(xué)生,容易入腦入心,起到了事半功倍的效果。與此同時,還可創(chuàng)造條件利用本地的紀(jì)念館、烈士陵園、名人故居等,盡快建立各類廉潔教育基地,開展各種形式的傳統(tǒng)教育。我市今年5月份已經(jīng)在市委黨校成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論研究小組,要充分發(fā)揮其在廉潔文化進(jìn)學(xué)?;顒又械淖饔谩6侵匾暭彝ソ逃淖饔?。家庭環(huán)境對孩子的成長有著潛移默化的作用,家長中一些不文明習(xí)慣、不健康愛好、甚至腐敗行為,會不知不覺地滲入孩子原本純正的“細(xì)胞肌體”,影響孩子世界觀、人生觀、價值觀的形成。可在小學(xué)開展廉潔啟蒙教育,把學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來,設(shè)想可成立“廉潔啟蒙教育工作聯(lián)席會議”,把黨員家長吸納進(jìn)去,擔(dān)負(fù)起廉潔啟蒙教育的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等職責(zé)。還要給家庭提供家長與子女對話的平臺,使家長們更加注意言傳身教,注意自己的行為對子女的潛移默化的影響。三是要把學(xué)校教育、家庭教育與社會教育緊密結(jié)合起來,初步形成社會多方聯(lián)動的“三結(jié)合”青少年廉潔教育網(wǎng)絡(luò)體系,切實(shí)提高青少年廉潔教育的實(shí)際效果。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校廉潔文化建設(shè),促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的不斷純正,提高教師學(xué)生的思想道德素質(zhì),積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚,既是《實(shí)施綱要》提出的要求,也是在全社會形成以廉為榮、以貪為恥良好社會風(fēng)尚的有力舉措。我市在這方面已經(jīng)取得了良好的開端,今后要著重在抓好聯(lián)系點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新措施、推進(jìn)全面工作上狠下功夫。