單位行風(fēng)問題的對(duì)策與措施
時(shí)間:2022-12-09 11:15:00
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為切實(shí)加強(qiáng)水利窗口單位行風(fēng)建設(shè),有效防范損害群眾利益問題的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,局紀(jì)檢組、監(jiān)察室近期結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入運(yùn)東、響水、大套等三個(gè)收費(fèi)船閘,就當(dāng)前窗口單位行風(fēng)建設(shè)基本情況、存在問題、危害及原因、對(duì)策與措施進(jìn)行了調(diào)研與探討。
窗口單位行風(fēng)建設(shè)的基本情況
這次調(diào)研活動(dòng),采取聽匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷、個(gè)別交談、隨機(jī)抽查等方法對(duì)三個(gè)收費(fèi)船閘進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中走訪了三個(gè)單位的全體班子成員、中層干部和部分職工。通過座談和調(diào)查問卷所掌握的情況,反映的存在問題主要有:1、少數(shù)人對(duì)抓行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,甚至有抵觸情緒,出工不出力,消極怠工。2、以閘謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年以來,已經(jīng)公開查處違紀(jì)行為兩起,處分相關(guān)責(zé)任人11人,其中免職3人,待崗3人,經(jīng)濟(jì)處罰11人。3、管理制度不夠完善,監(jiān)管上仍有漏洞和死角。4、重收費(fèi)、輕服務(wù),重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍然存在。
問題帶來的危害及原因分析
通過調(diào)研分析,窗口單位的行風(fēng)問題所帶來的危害主要有以下幾個(gè)方面:一是損害窗口單位形象、進(jìn)而損害水利系統(tǒng)的整體形象,影響到*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;二是影響和諧社會(huì)建設(shè),加劇了與船民之間的矛盾沖突,給和諧穩(wěn)定帶來負(fù)面因素,給社會(huì)造成不良影響;三是影響社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。行風(fēng)糾紛降低了過閘率,使社會(huì)急需的物資運(yùn)輸受阻;個(gè)人得好處,私提亂放,造成閘費(fèi)流失。四是影響單位的安定團(tuán)結(jié)。少數(shù)人為了以閘謀私而故意制造混亂,以達(dá)到亂中取利的目的,給單位和諧穩(wěn)定造成不利因素。
行風(fēng)問題產(chǎn)生的原因歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:一是從教育層面上看,教育的形式不多、方法不活,滿足于“上傳下達(dá)”,缺乏對(duì)教育打基礎(chǔ)作用的認(rèn)識(shí),為教育而教育,不能充分運(yùn)用系統(tǒng)教育的方法,使得教育流于形式,發(fā)揮不了教育應(yīng)有的作用。二是從規(guī)章制度層面上看,存在不健全不配套的現(xiàn)象。如監(jiān)督制約制度,雖然也有一些制度但可操作性還不強(qiáng),仍有漏洞和死角,讓一些思想不健康的人有空可鉆;用人制度,雖然船閘內(nèi)部也有交流輪崗制度,但跨船閘的輪崗交流制度還未形成。三是從硬件設(shè)施層面上看,存在船閘通過能力不能滿足船民需要的問題。如運(yùn)東船閘因“既小又老”,造成船只待閘10多天是常事,這不僅嚴(yán)重影響船民利益,也使電煤等急需物資受阻而制約*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),由于供需矛盾突出,也更易衍生行風(fēng)問題。四是從干部職工自身素質(zhì)來看,一些干部職工思想文化素質(zhì)不高,大局意識(shí)淡?。环o(jì)觀念不強(qiáng),存有僥幸心理;服務(wù)意識(shí)缺失,態(tài)度粗暴,行為不軌,引發(fā)了船民上訪和舉報(bào)。
解決問題的對(duì)策與措施
通過調(diào)研和探討,我們感到要遏制和預(yù)防窗口單位的行風(fēng)問題和違紀(jì)案件的發(fā)生,需采取以下幾項(xiàng)對(duì)策與措施:
加大宣傳教育力度,不斷提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),創(chuàng)新形式,增強(qiáng)宣傳教育的吸引力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,采取多種行之有效的方式,教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。夯實(shí)思想基礎(chǔ),樹立新風(fēng)正氣,培植先進(jìn)的船閘文化,用先進(jìn)的理念武裝全體人員的思想。教育引導(dǎo)大家從思想上真正認(rèn)識(shí)船閘的行風(fēng)關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)、關(guān)系水利系統(tǒng)的整體形象。以開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)為契機(jī),大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,促進(jìn)和增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,促進(jìn)廉潔守閘,樹立廉潔形象,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工進(jìn)一步端正船閘行風(fēng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷完善規(guī)章制度。要健全公開制度,不斷完善閘務(wù)公開制度,公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);公開船閘工作人員姓名掛牌上崗;公開監(jiān)督電話;公開提放船只的秩序等。健全監(jiān)督制約制度,完善行風(fēng)敏感崗位的制約機(jī)制,最大限度地減少以閘謀私的機(jī)會(huì)。健全獎(jiǎng)懲制度,不斷完善行風(fēng)考核評(píng)估機(jī)制,將行風(fēng)問題與獎(jiǎng)懲掛鉤。真正做到用制度規(guī)范行為,用制度管人,用制度管閘。
加大輪崗交流力度,不斷優(yōu)化干部職工隊(duì)伍。在船閘內(nèi)部實(shí)行輪崗交流制度,定期輪崗交流現(xiàn)場(chǎng)放閘人員,其他崗位人員也要適時(shí)輪崗交流。不斷完善跨閘交流制度,水利系統(tǒng)內(nèi)三個(gè)局屬收費(fèi)船閘的干部職工,可進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀徑涣鳎せ畲l用人機(jī)制,不斷優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。
加快老舊船閘改造更新步伐,大力提高船閘的通航能力。充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的契機(jī),盡快更新改造運(yùn)東船閘,從根本上改善制約灌溉總渠水上運(yùn)輸?shù)墓W?,更好地服?wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),也從根本上改善運(yùn)東船閘行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。
加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)勵(lì)懲處損害行風(fēng)的行為。要通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與船民監(jiān)督相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)窗口單位行風(fēng)監(jiān)督。充分發(fā)揮基層行風(fēng)效能辦和行風(fēng)稽查員的監(jiān)督作用,及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。局優(yōu)化辦要加大明查暗訪力度,接到窗口單位行風(fēng)問題的舉報(bào)投訴后,要實(shí)行快速反映及時(shí)查處的制度。一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅懲處,形成對(duì)行風(fēng)問題的高壓態(tài)勢(shì),起到查處一人,教育一片,穩(wěn)定一方的作用,充分發(fā)揮查處案件的治本功能。