地區(qū)文化建設(shè)的途徑思考
時間:2022-12-09 04:40:00
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【論文提要】經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)因經(jīng)濟落后,造成文化建設(shè)相對滯后。如何搞好經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè),是擺在文化工作者面前的重要課題。本文圍繞堅持科學(xué)發(fā)展觀,確立促進文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的新思路;采取多渠道聚資,探索加快文化建設(shè)發(fā)展步伐的新著子;借助地域文化優(yōu)勢,尋求開展適合于群眾需求的文化活動新方法;改革文化管理體制,構(gòu)建資源共享、設(shè)施統(tǒng)籌的文化運行新機制對推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的途徑進行初步的理論探討。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)是相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言的,它的特點是:經(jīng)濟基礎(chǔ)差,財政支付能力不強,人民群眾生活不富裕,社會消費水平比較低。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟落后,使文化建設(shè)相對滯后。如何搞好經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè),是擺在文化工作者面前的重要課題。本文就推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的途徑作初步探討。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,確立促進文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的新思路
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)最顯著的特征是經(jīng)濟落后。不重視文化建設(shè),是經(jīng)濟落后地區(qū)的普遍現(xiàn)象。正如社會流行的那樣,“經(jīng)濟不抓要窮人,教育不抓要誤人,衛(wèi)生不抓要死人,文化不抓不煩人?!币驗橛羞@種思想認識,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大多不重視文化建設(shè),將其擺到了一切工作的次要位置。也正是這個原因,導(dǎo)致這些地區(qū)文化建設(shè)上不去,文化在經(jīng)濟建設(shè)中的功能作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮,從而影響和阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。
文化建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)中有著十分重要的地位和作用。同志說,沒有文化的軍隊是一個愚蠢的軍隊?!叭齻€代表”的重要思想,把文化建設(shè)擺上了重要位置。提出的科學(xué)發(fā)展觀,強調(diào)了文化與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。沒有文化的發(fā)展,就很難有經(jīng)濟的繁榮。只求發(fā)達的經(jīng)濟而放棄先進的文化,最終經(jīng)濟的發(fā)展將成為無源之水,無本之木。因此,加強文化建設(shè),是落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“科教興國”戰(zhàn)略和“以德治國”方略的基礎(chǔ)工程,是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要舉措,是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力。
先進的文化助推經(jīng)濟的發(fā)展,加快經(jīng)濟建設(shè)的步伐。首先是具有主旋律的文化活動,可以提高人們的思想素質(zhì),發(fā)揮人的聰明才智,為經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量。社會轉(zhuǎn)型期迫切需要先進文化整合調(diào)節(jié)各種社會力量和社會矛盾,特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更要用先進的文化,通過一系列群眾喜聞樂見的文化活動,把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會心理的人群聯(lián)結(jié)和整合起來,為經(jīng)濟建設(shè)提供強大的凝聚力、創(chuàng)造力和社會協(xié)調(diào)力。其次是先進的文化設(shè)施,可以提升一個城市的文化品味,吸引更多的投資商開發(fā)建設(shè),從而可以加快這一地域經(jīng)濟發(fā)展的步伐。獨具特色的文化設(shè)施是一個城市、一個地域?qū)ν忾_放、招商引資的一張名片,是吸引戰(zhàn)略投資者投資地方經(jīng)濟的重要條件。三是優(yōu)秀的文化資源,可以增添一個地區(qū)的文化韻味,給文化旅游帶來極大的發(fā)展空間,直接為經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量。山東曲阜抓住孔子這一文化資源,推出孔子國際文化節(jié),吸引了許許多多國外學(xué)者、校長來拜孔子,把旅游推向國際,帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)的崛起,逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,美國的音像業(yè)僅次于航天工業(yè)居于出口貿(mào)易的第二位;日本、韓國依托文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了經(jīng)濟建設(shè)的進程。
強盛的經(jīng)濟使文化建設(shè)水平得到提升,為文化事業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。文化建設(shè)可以促進經(jīng)濟的發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持,使巨大的精神財富變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)財富。而經(jīng)濟的快速發(fā)展,財力的增強,又支撐著文化建設(shè),為文化活動的開展創(chuàng)造良好的條件,讓更多、更好的文化藝術(shù)活動展現(xiàn)在人民大眾面前,從而推動文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)就好比
飛機的兩翼,互相依存,缺一不可。縱觀世界歷史幾千年,凡是經(jīng)濟繁榮之地,必是文化繁盛之邦。因此,在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,必須重視文化建設(shè),要以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè),使文化與經(jīng)濟相互促進,和諧發(fā)展。
二、采取多渠道聚資,探索加快文化建設(shè)發(fā)展步伐的新著子
財政收入低,支付能力弱,是制約經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的重要因素。隨著社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展和國力的增強,黨和國家特別重視文化建設(shè),尤其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)實施傾斜政策,以支持基層文化事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè)要借助于文化經(jīng)濟政策,多渠道聚財,多條腿走路,尋求發(fā)展文化事業(yè)的新路子,不斷提升文化工作的新水平。
政府投資建文化。文化設(shè)施是開展文化活動的主要陣地,沒有文化設(shè)施,就失去了開展文化活動的外部條件。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化設(shè)施嚴重缺乏,基礎(chǔ)條件較差,極大地影響了群眾文化活動的開展,制約了文化事業(yè)的發(fā)展。加強文化設(shè)施建設(shè),加大文化設(shè)施建設(shè)投入的力度是政府責無旁貸的責任。政府要主動擔負起這一重任,把文化建設(shè)列入政府工作的重要議事日程,每年按照財政的增長比例,提高對文化事業(yè)投入的標準,安排專項資金支持文化建設(shè),做到公益性文化事業(yè)經(jīng)費有保證,基層文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費有安排,為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供強有力的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持。
爭取資金扶文化。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè)單靠政府投入是不夠的,還必須借助文化經(jīng)濟政策,利用上級扶貧資金發(fā)展文化事業(yè)。每年國家和省都要拿出一定的專項資金,扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè)。文化部門要科學(xué)制定文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以文化項目爭取文化扶貧資金,逐步解決文化基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象。如江蘇省從今年起對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站補助30萬元,對有站房而面積未達到國家標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助5-20萬元,對于享受財政轉(zhuǎn)移支付的縣,每個文化信息“共享工程”分中心建設(shè)補助20萬元。這對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化建設(shè)是最大的政策支持。
企業(yè)捐贈興文化。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,越上規(guī)模的大企業(yè),越需要文化的注入。以文化的元素打造產(chǎn)品品牌,以文化的知識提高職工素質(zhì),以文化的創(chuàng)新提升企業(yè)形象。這已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要措施。企業(yè)需要文化的支撐,文化需要企業(yè)的支持。政府要從稅收等方面加強對大中型企業(yè)的引導(dǎo),讓企業(yè)主動采取捐助的辦法幫助文化單位解決文化活動資金不足的問題,或與文化部門聯(lián)姻,采取合辦文化項目的方法,扶持文化事業(yè)的發(fā)展。通過多種措施,逐步建立以企業(yè)助文化,以文化促企業(yè),文企互動發(fā)展的良好運行機制,以此推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化工作的開展。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)強文化。文化產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟建設(shè)的重要元素,也是文化部門實現(xiàn)由被動“輸血”向主動“造血”轉(zhuǎn)變的重要途徑。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要加快文化建設(shè),就要在文化產(chǎn)業(yè)上狠下功夫,以文化產(chǎn)業(yè)的崛起推動文化事業(yè)的發(fā)展。鼓勵社會投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新框架。通過做大做強重點國有文化企業(yè)、發(fā)展骨干民營文化企業(yè)、培育外向型文化企業(yè),形成國有、民營、外資多種所有制文化企業(yè)有序競爭、良性互動、共同發(fā)展的新格局,促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。抓好特色文化,實施品牌戰(zhàn)略,培育文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要根據(jù)自身的特點,發(fā)揮地域優(yōu)勢,打造地區(qū)文化特色、文化品牌,這樣可以花小投入,獲取大收益。很多地方就是利用一方文化品牌,致富一方經(jīng)濟。云南麗江是一個經(jīng)濟不太富裕、地處邊陲的小城市,他們發(fā)揮東巴文化的優(yōu)勢,打出麗江東巴國際文化節(jié),推動了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大力繁榮文化市場,不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的活力。要充分利用社會資金,降低門檻,放寬民營企業(yè)辦文化的政策,建立多元化、多渠道的投入機制,以強勁的文化產(chǎn)業(yè)推動文化事業(yè)的盛興。
三、借助地域文化優(yōu)勢,尋求開展適合于群眾需求的文化活動新方法。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化陣地缺失,文化生活貧乏,特別是農(nóng)村文化比較薄弱,農(nóng)民白天到田頭勞動,晚上靠麻將、撲克牌取樂,使一些
農(nóng)村賭博風盛行,封建迷信活動猖獗。因此,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化工作的重心必須向基層、向農(nóng)村傾斜,出實招,創(chuàng)特色,用優(yōu)秀的文化產(chǎn)品占領(lǐng)基層文化陣地,讓先進的文化惠及千家萬戶。
專業(yè)文化抓提高。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化藝術(shù)人才比較稀缺,文藝團隊專業(yè)水平有待提高。培養(yǎng)藝術(shù)人才,提高專業(yè)水平,建立適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展文化活動的專業(yè)藝術(shù)團隊是當務(wù)之急。采取培養(yǎng)藝術(shù)人才與引進藝術(shù)人才相結(jié)合的辦法,提升專業(yè)文化藝術(shù)人員創(chuàng)作、演藝水平和專業(yè)文藝團隊為人民服務(wù)的能力。組織文藝工作者深入實際、深入生活、深入群眾,努力創(chuàng)作出更多、更好的文藝作品回報社會。實施精品戰(zhàn)略,鼓勵藝術(shù)團隊到基層、到農(nóng)村,在演出中打磨,在演出中煅煉,在演出中提高,使之成為開展群眾文化活動的主力軍。
城市文化打品牌。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城市要利用地域優(yōu)勢,挖掘文化潛力,打出地方文化品牌。城市無任大小,都有自身的個性,如何挖掘城市的文化資源,是打造城市文化品牌的關(guān)鍵。如*市,城市規(guī)模雖小,經(jīng)濟雖不發(fā)達,但具有豐富的文化底蘊。當年,新四軍在這里英勇抗敵,浴血奮戰(zhàn),留下了許多寶貴的革命遺址、遺跡,新四軍重建軍部舊址是國家級文物保護單位;鹽阜人民祖祖輩輩以煮海為生,形成了歷史悠久的海鹽文化。為此,他們打造兩大品牌:一是利用新四軍在*重建軍部的革命文物資源,打造“鐵軍文化”品牌;二是借助海鹽文化優(yōu)勢,在*建設(shè)中國海鹽博物館,打造“海鹽文化”品牌,彰顯地方特色文化,使城市形象迅速得到提升。
農(nóng)村文化強基礎(chǔ)。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不能因經(jīng)濟貧窮而冷落了農(nóng)村文化。農(nóng)村需要文化,文化更離不開農(nóng)村。農(nóng)村文化活動是以滿足農(nóng)民自演自賞、自娛自樂而受到農(nóng)民的喜歡。目前,農(nóng)村文化條件普遍較差,缺文藝骨干、缺文化活動陣地已成為影響農(nóng)村文化活動開展的最大障礙。要使農(nóng)村文化工作上水平,必須在強化農(nóng)村文化基礎(chǔ)工程上做文章。加強農(nóng)村業(yè)余文化隊伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民文藝愛好者和文化活動積極分子,讓他們活躍在農(nóng)村、活躍在農(nóng)民之中。積極推廣“大蓬車”和“移動舞臺”工程,把文化舞臺前移到農(nóng)村田頭,使農(nóng)民就近享受文化給他們帶來的歡樂。落實農(nóng)村文化建設(shè)“四基工程”(即:基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式),堅持政府為主導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,村為重點,農(nóng)戶為對象,加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民的文化生活火起來。
城鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)特色。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展文化活動要堅持打好城鄉(xiāng)文化互動牌,讓有限的文化資源在活躍群眾文化活動中發(fā)揮更大的作用。城市經(jīng)濟比較雄厚,文化資源比較豐富,專業(yè)文藝團隊相對健全,要實施文化資源向農(nóng)村傾斜,鼓勵專業(yè)文化工作者和文藝表演團體多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng),把優(yōu)秀的文化產(chǎn)品送到農(nóng)村、送給農(nóng)民,使城市文化不斷向農(nóng)村輻射。農(nóng)村文化創(chuàng)作于田頭,活躍于農(nóng)民,有濃厚的鄉(xiāng)土氣息,要通過群眾文藝展演、調(diào)演、比賽等方式帶動農(nóng)村文化多進城、常進城,推進農(nóng)村文化不斷向城市滲透。建立城市與農(nóng)村文化藝術(shù)人才互動機制,定期舉辦藝術(shù)講座、文藝創(chuàng)作座談會,讓專業(yè)與業(yè)余、國辦與民間、城市與農(nóng)村的藝術(shù)團隊和文化工作者多溝通、常交流,互相勉勵,相互促進,取長補短,不斷提高文化工作為社會服務(wù)的能力,豐富和活躍城鄉(xiāng)文化生活。
四、改革文化管理體制,構(gòu)建資源共享、設(shè)施統(tǒng)籌的文化運行新機制。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化資源相對匱乏。要把有限的文化資源發(fā)揮好、利用好,必須改革傳統(tǒng)的文化管理體制,樹立大文化的觀念,建立新型的、有利于提高文化資源效率的管理運行機制。
推行人才共調(diào)方略。受經(jīng)濟條件的限制,人才難留、人才外流的現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。而藝術(shù)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕的事,需要成本和時間。要采取特殊的政策,營造有利于人才發(fā)展的政策環(huán)境。重視培養(yǎng)專業(yè)和業(yè)余文化藝術(shù)人才,使他們成為文化活動的中堅力量,做到藝術(shù)事業(yè)后繼有人。大力發(fā)展民間文化隊伍,積極發(fā)揮各類民間文藝團體、民間藝人和業(yè)余文藝骨干在活躍群眾文化生活中的作用。探索和建立文化藝術(shù)人才互相調(diào)劑、共同使用的用人機制,對現(xiàn)有藝術(shù)人才建立檔案,實行跨團體、跨行業(yè)、跨
區(qū)域調(diào)劑,使人才資源得到充分發(fā)揮和利用。
建立設(shè)施共用機制。文化設(shè)施是文化活動的重要依托。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),專業(yè)文化活動場所相對偏少,這給活躍群眾文化生活帶來不便。但可供群眾文化活動的公共場所不少,如體育館、政府會堂、學(xué)校禮堂等,還有公共廣場、公園。這些場所大部分閑置,造成很大的資源浪費。要確立大文化觀念,把閑置的文化資源組織起來,由政府牽頭建立公共文化設(shè)施管理中心,統(tǒng)籌安排,共管共用,讓群眾有更多的文化活動場所,有更多的休閑、煅煉的去處,使公共文化設(shè)施發(fā)揮最大效用。
實施信息共享工程。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,文化信息共享工程已逐步在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)安家落戶。這是惠及廣大農(nóng)民的實事工程。要加強文化信息資源共享工程基層點的建設(shè),把點建到鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射到村村戶戶,農(nóng)民可以在家門口就近參與文化活動,了解全國的文化信息。推進“農(nóng)家書香”工程建設(shè),使圖書室進社區(qū)、到農(nóng)村,讓農(nóng)民不出家門就能享受求知的樂趣。探索和建立圖書資料共享機制,以市縣圖書館為龍頭,整合高等院校(學(xué)校)、廠礦企業(yè)的圖書資源,實行圖書借閱一卡通,為群眾提供求知的便利,讓圖書資源得到充分的發(fā)揮。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)任重道遠,要充分發(fā)揮群眾的聰明才智,吸引全社會共同參與,支持文化事業(yè)的發(fā)展,共創(chuàng)文化建設(shè)的美好明天,使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的文化快速走出貧瘠之圈、邁上繁榮之路。
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