導(dǎo)語：人大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，才能切實(shí)保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛深入地宣傳人民代表大會(huì)制度，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)極其重要的工作。

一、充分認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要性

人大宣傳工作是黨和國(guó)家宣傳工作的重要組成部分，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要工作內(nèi)容之一。宣傳人民代表大會(huì)制度，就是宣傳我們國(guó)家的根本政治制度，宣傳人民當(dāng)家作主，宣傳民主法制建設(shè)，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

宣傳人民代表大會(huì)制度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，提高廣大干部、群眾的民主法制觀念，推動(dòng)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作用十分重大。人大宣傳工作對(duì)于人大工作至關(guān)重要，有利于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲?guó)家的意志、人民的自覺行動(dòng)；有利于人大的民主性和公開性，增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)，形成尊重、支持人大依法行使職權(quán)，開展工作的良好氛圍；有利于讓廣大人民群眾了解人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的過程和結(jié)果，有利于增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感，主動(dòng)、積極、負(fù)責(zé)地履行代表職務(wù)；有利于把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有權(quán)威的代表人民利益和意志的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

目前，社會(huì)上還有不少人，包括一些黨員干部，對(duì)人大制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作缺少一定的了解，對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)、人大代表活動(dòng)、人大機(jī)關(guān)活動(dòng)漠不關(guān)心，重要原因之一就是宣傳不夠。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把宣傳人大制度擺在重要位置，讓廣大人民群眾從具體生動(dòng)的事例中切實(shí)感受到人大制度的優(yōu)越性，感受到人民當(dāng)家作主的真正內(nèi)涵，同時(shí)增強(qiáng)人大工作的開放度和透明度，讓更多的人了解和理解人大工作，積極引導(dǎo)公民有序的政治參與。

二、客觀剖析人大宣傳工作存在的問題

近年來，人大宣傳工作取得的成績(jī)有目共睹，各級(jí)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站以及廣播都有人大工作的宣傳報(bào)道，報(bào)道內(nèi)容日趨豐富，報(bào)道形式更加多樣，報(bào)道效果更加良好。但是，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，從人大宣傳工作的重要性出發(fā)，縣級(jí)人大的宣傳都不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是人大宣傳的主動(dòng)性不夠。部分干部群眾對(duì)人大及其常委會(huì)在我國(guó)政治生活中的地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，新聞媒體和人大機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大工作進(jìn)行主動(dòng)宣傳并深度挖掘的力度不夠。部分從事人大工作的同志有松勁思想，認(rèn)為人大機(jī)關(guān)是“二線機(jī)關(guān)”，到人大機(jī)關(guān)工作就是圖清閑，不圖進(jìn)取，懶得寫什么理論文章、新聞稿件，因此工作不積極、不主動(dòng)，消極對(duì)待人大宣傳工作。人大機(jī)關(guān)干部和人大工作新聞通訊員的人大工作宣傳認(rèn)識(shí)水平、責(zé)任感和使命感需進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是人大宣傳的形式比較單一。如新聞媒體在對(duì)人大工作進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，以普通的會(huì)議報(bào)道和程序性報(bào)道居多。通過通訊、現(xiàn)場(chǎng)特寫、文學(xué)藝術(shù)作品等為老百姓喜聞樂見的方式對(duì)人大一些重要工作進(jìn)行生動(dòng)活潑、深度挖掘報(bào)道的不多，不能全面、準(zhǔn)確、客觀的反映人大工作所取得的成效、特色和經(jīng)驗(yàn)。

三是人大宣傳的質(zhì)量有待提高。在常規(guī)的新聞報(bào)道中，有寫“表面文章”的現(xiàn)象，記者不深入采訪，滿足于一知半解，報(bào)道時(shí)蜻蜓點(diǎn)水、一帶而過，鮮有深度。人大機(jī)關(guān)的大多數(shù)工作人員寫稿缺乏技巧，行文平淡。比如說，人大召開常委會(huì)，時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主要議程都有介紹，但具體到會(huì)議聽取、審議的有關(guān)報(bào)告的內(nèi)容和提出的審議意見，媒體報(bào)道不深不透，讓廣大人民群眾失去了深層次了解人大工作的機(jī)會(huì)。甚至個(gè)別報(bào)道還存在不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合法的問題；媒體在人大工作宣傳報(bào)道的時(shí)段、順序、輕重、主次安排上都出現(xiàn)過失誤?？h級(jí)新聞媒體在對(duì)人大工作進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，深度報(bào)道少；生動(dòng)活潑、讓群眾喜聞樂見的報(bào)道更少；國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞理論作品少，獲獎(jiǎng)作品也就無從談起。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做了大量卓有成效的工作，但不善于總結(jié)和挖掘，宣傳工作相對(duì)薄弱，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

三、準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的特點(diǎn)

人大宣傳工作和一般宣傳工作相比既有共性，也有自身特點(diǎn)。明確其特點(diǎn)有利于從宏觀和大局上把握如何進(jìn)一步做好人大宣傳工作，通過宣傳更好的激勵(lì)人民，服務(wù)大局。筆者認(rèn)為，概括起來，人大宣傳工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是政治性和法律性。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是憲法確立的國(guó)家政權(quán)組織形式，它的性質(zhì)決定了對(duì)人大制度的宣傳具有極強(qiáng)的政治性。同時(shí)，人民代表大會(huì)制度的宣傳工作必須依法開展，特別是在有關(guān)法律問題方面要做到準(zhǔn)確無誤，這又決定了人大宣傳工作具有法律性。

二是公開性和廣泛性。從實(shí)踐看，人大常委會(huì)會(huì)議等重要活動(dòng)是公開的，人大宣傳工作的公開性程度相當(dāng)高。人大制度是我國(guó)各種國(guó)家制度的源泉，國(guó)家的其他制度都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來，都要受到人民代表大會(huì)制度的統(tǒng)領(lǐng)和制約。因此，最能體現(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的全貌，而且人大制度本身涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多方面，因此，人大宣傳工作具有明顯的廣泛性。

三是程序性和時(shí)效性。人大制度的重要性決定人大工作必須按民主原則、民主程序辦事。程序性是人大工作規(guī)范化的必然要求，人大宣傳工作必須體現(xiàn)。同時(shí)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人大宣傳工作對(duì)時(shí)效性的要求迅速提高，一些重大新聞常常要求當(dāng)天上電視、網(wǎng)站、廣播，次日見報(bào)紙。電視臺(tái)、電臺(tái)需預(yù)留時(shí)間，報(bào)紙需預(yù)留版面。而零秒新聞、現(xiàn)場(chǎng)直播新聞，更與人大活動(dòng)同步進(jìn)行。

四、不斷創(chuàng)新人大宣傳工作的方法

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，人大宣傳工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要不斷探索創(chuàng)新。

一要?jiǎng)?chuàng)新思路，提高對(duì)人大宣傳工作的認(rèn)識(shí)。要從單純的人大新聞工作向系統(tǒng)的人大新聞宣傳工作轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)人大宣傳工作的主動(dòng)性。要從主要依靠領(lǐng)導(dǎo)重視向主要依靠制度保障轉(zhuǎn)變，不斷拓展人大新聞宣傳工作的范圍，增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的輻射力和影響力。要與時(shí)俱進(jìn)，從“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念向“酒香也怕巷子深”轉(zhuǎn)變，努力提高人大宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感。

二要高度重視，加強(qiáng)人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，列入重要議事日程，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將人大宣傳貫穿到人大工作的全過程，真正做到“人大工作開展到哪里，宣傳工作就配合到哪里?！秉h委宣傳部門要對(duì)人大宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；新聞單位要按照人大和宣傳部門的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和采編人員的責(zé)任，從人員、版面、時(shí)段、節(jié)目等方面為人大宣傳工作提供充分保證。

三要?jiǎng)?chuàng)新載體，加強(qiáng)同新聞單位的溝通與交流。人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要與宣傳新聞部門保持密切聯(lián)系與溝通，在每次召開常委會(huì)前，要向新聞單位通報(bào)會(huì)議的議題、任務(wù)；在日常工作中，要主動(dòng)提供新聞線索，使新聞單位更多地了解人大的活動(dòng)。要充分發(fā)揮宣傳部門和新聞單位的主渠道優(yōu)勢(shì)，通過報(bào)刊、影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，采用新聞、通訊以及文藝宣傳等方式，多形式、多層次、多途徑地唱響人大宣傳工作的主旋律，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

四要提升素質(zhì)，加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍的自身建設(shè)。要建立和培養(yǎng)一支由人大機(jī)關(guān)干部、新聞單位特邀通訊員、“一府兩院”兼職通訊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大兼職通訊員組成的人大宣傳隊(duì)伍，逐步形成以人大辦事機(jī)構(gòu)為龍頭、新聞單位為主體、通訊員隊(duì)伍為基礎(chǔ)的人大宣傳網(wǎng)絡(luò)。各新聞單位要選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳報(bào)道工作，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定，以保證該項(xiàng)工作的連續(xù)性。要加強(qiáng)人大宣傳報(bào)道隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高他們的法律知識(shí)、人大知識(shí)和新聞專業(yè)知識(shí)水平。要重視人大宣傳工作者的培養(yǎng)使用，從政治上、工作上和生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

五要逗硬獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)人大宣傳工作的機(jī)制建設(shè)。人大及其常委會(huì)要將人大宣傳工作目標(biāo)和任務(wù)分解到人大機(jī)關(guān)各委室，做到任務(wù)到室，責(zé)任到人，不斷完善考評(píng)辦法，適時(shí)通報(bào)宣傳稿件采用情況，對(duì)人大宣傳工作成績(jī)突出的同志，適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)把人大宣傳工作的成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大機(jī)關(guān)干部的工作考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步形成人大機(jī)關(guān)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)人人重視宣傳、人人抓宣傳的喜人局面。

六要深鉆業(yè)務(wù)，全面提高人大宣傳工作的質(zhì)量。真實(shí)是新聞的生命，要注意用事實(shí)說話，提高人大宣傳的社會(huì)公信力和群眾認(rèn)可度。要注重多寫有深度、有影響的人大新聞作品，提高人大工作影響力。人大新聞宣傳工作定位要準(zhǔn)、立意要高、效果要好。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作中的閃光點(diǎn)，找準(zhǔn)認(rèn)識(shí)事物的著眼點(diǎn)和突破點(diǎn)，敏銳地捕捉新聞線索，挖掘提煉人大工作中創(chuàng)新的好做法。要不斷豐富人大新聞宣傳的內(nèi)容，拓寬人大新聞報(bào)道的范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的宣傳力度，形成多角度、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的強(qiáng)勢(shì)宣傳格局。人大工作是新聞的“富礦”，要從圍繞黨委、政府的中心工作、重大部署中，從人大常委會(huì)的工作安排、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、視察、審議、評(píng)議、走訪代表以及代表議案建議意見的辦理中，從人大常委會(huì)的會(huì)議中，從人大代表的具體活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)新聞素材，采寫人大新聞。要緊緊抓住人大常委會(huì)圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展的重點(diǎn)工作中進(jìn)行挖掘，及時(shí)報(bào)道。要堅(jiān)持“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”的原則，遵循新聞宣傳規(guī)律，把握新聞宣傳藝術(shù)，運(yùn)用新的形式，增強(qiáng)人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可聽性。要改進(jìn)會(huì)議報(bào)道，靈活運(yùn)用新聞體裁，在求新、求活、求鮮、求深等方面下功夫?？傊瑢?duì)人大宣傳要做到視角更立體、內(nèi)容更豐富、報(bào)道更深入、形式更活潑。