科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

時間:2022-12-22 09:52:00

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科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

*市按照全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動的要求,圍繞全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),以實施“十百千”(加強與10所高等院校、科研院所合作,轉(zhuǎn)化100項先進實用科技成果,選派1000名科技特派員服務(wù)基層)科技人員服務(wù)基層行動為抓手,大力推行科技特派員制度,加快了科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村的流動,加速了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。截止目前,全市共建立科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊37個,選派科技特派員523人,創(chuàng)建承包型經(jīng)濟實體18家、技術(shù)入股型經(jīng)濟實體25家,推廣新品種、新技術(shù)30余項,培訓(xùn)農(nóng)民12.5萬余人次,吸收農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬余人,實現(xiàn)產(chǎn)值8500余萬元。全市獲科技部表彰的“全國優(yōu)秀科技特派員”1名,獲省科技廳和省人事廳表彰的“四川省科技特派員先進個人”8名、“四川省科技特派員工作先進集體”2個。

一、集聚資源,建設(shè)科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊。針對*目前無一所高等院校和市以上科研院所,科技人員總量不足,科技人才嚴重缺乏的現(xiàn)狀,通過“2008·四川*科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)學(xué)研合作對接洽談會”,加強了與四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都大學(xué)、瀘州醫(yī)學(xué)院、省農(nóng)科院、省畜科院、省食品院的科技合作,大力集聚省上專家、市縣(區(qū))科技人員和鄉(xiāng)土人才資源,為構(gòu)建科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊奠定了堅實基礎(chǔ)。一是堅持與實施科技項目相結(jié)合。以國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金《通江銀耳資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)化》、國家科技富民強縣專項行動計劃《南江黃羊健康養(yǎng)殖技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范》等項目為載體,建立了項目科技特派員團隊14個。瀘州醫(yī)學(xué)院教授唐燦3次來*示范推廣梔子無公害規(guī)范化種植技術(shù),經(jīng)檢測,*產(chǎn)梔子熊果酸和梔子苷含量居全國第一,巴州區(qū)青包山村梔子無公害規(guī)范化種植基地被省科技廳命名為“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。二是堅持與培育科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。市科技局、市人事局聯(lián)合印發(fā)了《*市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊實施意見》,圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、南江黃羊、通江銀耳、中藥材、果蔬和蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,建立了產(chǎn)業(yè)科技特派員團隊15個。南江縣畜牧推廣研究員賈正貴在該縣字庫村建立南江黃羊健康養(yǎng)殖示范小區(qū)28個,飼養(yǎng)南江黃羊4200余只,實現(xiàn)產(chǎn)值210萬余元,個人實現(xiàn)收入11.5萬余元。三是堅持與使用鄉(xiāng)土人才相結(jié)合。鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表和新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。為此,我們把農(nóng)民致富能手、“土專家”、“田秀才”等鄉(xiāng)土人才納入科技特派員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,就地、就近、就便建立鄉(xiāng)土人才科技特派員團隊8個,組織和支持鄉(xiāng)土人才科技特派員建立創(chuàng)業(yè)開發(fā)基地,引進優(yōu)質(zhì)品種和先進技術(shù)進行示范和推廣,涌現(xiàn)出了歐陽生、曹家福、向明亮等一大批鄉(xiāng)土科技特派員先進典型。

二、建立平臺,提高科技特派員創(chuàng)業(yè)能力。一是建立成果轉(zhuǎn)化平臺。采取“龍頭企業(yè)+大院大所+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+示范農(nóng)戶”的模式,建立了通江縣周子坪村銀耳種植科技示范園、巴州區(qū)青包山村無公害規(guī)范化梔子種植科技示范園2個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),巴州區(qū)西華山村無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園、南江縣石寨-回龍村黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園、平昌縣七里村生態(tài)蠶桑種植科技示范園等7個市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),輻射帶動了周邊農(nóng)戶8100余戶。二是建立信息服務(wù)平臺。依托省生產(chǎn)力促進中心、省科技信息研究所,建立了*市科技文獻服務(wù)平臺。同時,建立了5個市、縣(區(qū))科技信息中心,124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務(wù)站和378個村社科技信息示范戶,形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。今年6月25日,在科技部的支持下,全省首個科技扶貧遠程課堂在通江縣正式開班,已組織120余名科技特派員收看了“如何做好農(nóng)村經(jīng)紀人”、“農(nóng)產(chǎn)品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識。采取“走出去、請進來”的辦法,組織了20余名科技特派員到四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)進修學(xué)習(xí),聘請了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜科院、省農(nóng)科院專家來*舉辦科技特派員專題培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)科技特派員170余人??萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建立,減少和降低了科技特派員創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險,為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

三、創(chuàng)新機制,增強科技特派員創(chuàng)業(yè)活力。采取政府引導(dǎo)與市場運作“兩輪”驅(qū)動的方式,積極引導(dǎo)科技特派員深入基層、深入農(nóng)村,構(gòu)建“風(fēng)險共擔、利益共享”共同體,建立利益聯(lián)結(jié)長效機制,增強了科技特派員的創(chuàng)業(yè)活力。平昌縣駟馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站技術(shù)人員歐陽生在實踐中探索出了“一主雙股”(“業(yè)主+科技特派員技術(shù)股+農(nóng)民土地參股”)模式,并建立了無公害大棚蔬菜科技示范園,實行統(tǒng)一用種、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一商標的“五統(tǒng)一”標準化生產(chǎn),創(chuàng)業(yè)成效顯著。目前,該園區(qū)有4名科技特派員技術(shù)入股,176戶農(nóng)民土地參股350畝,已發(fā)展無公害蔬菜基地250畝,建24000平方米鋼制大棚150個,建1000平方米智能大棚1個,建年出欄1000頭生豬養(yǎng)殖場1個,引進蔬菜新品種12個、新技術(shù)6項。園區(qū)去年實現(xiàn)產(chǎn)值330余萬元,科技特派員技術(shù)入股人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入5.2萬余元,農(nóng)民土地參股實現(xiàn)收益34萬余元,受益農(nóng)戶人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入6000余元,注冊的“歐萊園”牌商標正在申報有機產(chǎn)品認證標志。該模式于今年7月24日在《科技日報》進行了宣傳。8月12-16日,科技部赴巴調(diào)研組進行了專題調(diào)研并給予了充分肯定。目前,我市正在進一步完善并將在全市示范推廣。

四、強化保障,激發(fā)科技特派員創(chuàng)業(yè)熱情。一是強化組織保障。市政府成立了由分管副市長任組長,市政府副秘書長、市科技局局長任副組長,市經(jīng)委、市人事局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局等單位負責(zé)人為成員的實施“十百千”科技人員服務(wù)基層行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(區(qū))也成立了相應(yīng)機構(gòu),形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作格局。二是強化政策保障。科技人員服務(wù)基層做出突出貢獻的,優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱??萍既藛T向基層轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果的,派出單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)給予科技人員相應(yīng)的獎勵??萍既藛T服務(wù)基層期間產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬及其利益分配,應(yīng)按照協(xié)議及有關(guān)規(guī)定,鼓勵企業(yè)、基地(園區(qū))對做出貢獻的科技人員實施多種形式的激勵措施。南江縣財政每年安排15-20萬元工作經(jīng)費,專門用于科技特派員的生活補助和獎勵經(jīng)費,對每月深入基層服務(wù)達20天以上的,每人每天補助生活費10元。二是強化投入保障。市、縣(區(qū))研發(fā)經(jīng)費優(yōu)先支持服務(wù)基層科技人員實施的科技項目。同時,積極加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào),對所有惠農(nóng)項目實行“拼盤”,加大對科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。