導(dǎo)語：國企紀(jì)檢監(jiān)察工作新路調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年來，南熱在不斷融入華潤文化的過程中，也在發(fā)生著管理機(jī)制的變革。使我們逐漸了解到“華潤模式”雖然與“國企”傳統(tǒng)管理模式有區(qū)別（其中最為明顯的是機(jī)構(gòu)與崗位的設(shè)置與過去相比有了全新的變化，比如在基層企業(yè)中不設(shè)專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)），但仍然堅持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容來做的，如在預(yù)防職務(wù)犯罪方面就特別強(qiáng)調(diào)《華潤集團(tuán)經(jīng)理人“十戒”》和《華潤電力經(jīng)理人行為準(zhǔn)則（24條）》等內(nèi)部制度的執(zhí)行。鑒于華潤電力倡導(dǎo)的“安全可靠經(jīng)濟(jì)實用”；“業(yè)績導(dǎo)向結(jié)果第一”；“激情投入追求最好”；“挑戰(zhàn)自我持續(xù)進(jìn)步”；“以人為本團(tuán)隊致勝”等文化理念，無不表明華潤電力是一個追求目標(biāo)高效益、工作高效率、員工高素質(zhì)的企業(yè)。我們?nèi)绻^續(xù)延用傳統(tǒng)的思維方式、固有的工作模式和原來的工作節(jié)奏，在這里肯定是行不通的。探索在任務(wù)不減、崗位兼職的條件下，如何做到人員雖不專職但很專業(yè)，如何尋找到適應(yīng)企業(yè)發(fā)展又有生命力的基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑，是擺在我們面前的一項尤為迫切的任務(wù)。通過一年來的探索和實踐，我們初步積累了些許心得，大致可歸納為以下幾個方面：

一、廉政教育融入做

華潤電力企業(yè)強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，不管是經(jīng)濟(jì)、安全（含廉

政安全）和隊伍穩(wěn)定哪一方面出問題，都要責(zé)無旁貸地追究“一把手”的責(zé)任。這種責(zé)任唯一的管理要求在客觀上就迫使“一把手”不得不學(xué)會用“十個手指彈鋼琴”而兼顧工作的各個方面。在這種狀態(tài)下，只要我們把握時機(jī)，使廉政教育融入企業(yè)的中心工作，成為中心工作中一個必不可少的環(huán)節(jié)，“一把手”是會支持并愿意付出教育成本的。如：隨著我司“上大壓小”工程的組織實施，原來的六臺發(fā)電機(jī)組于07年5月10日全部停運(yùn)，進(jìn)入了廠房、設(shè)備的拆除和基建階段，我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的防控重點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)入工程的招、投標(biāo)工作之中。當(dāng)時公司廠房、設(shè)備的拆除和基建工作非常忙，有沒有必要騰出時間專門開展廉政教育，認(rèn)識并不統(tǒng)一。在“一把手”的支持下，我們于7月21日上午邀請了六合區(qū)檢察院反貪局萬建平局長來公司對全體參與基建招投標(biāo)、設(shè)備訂購以及物資、煤炭采購等相關(guān)人員進(jìn)行了廉政專題教育。萬局長結(jié)合自己多年辦案體會，以大量詳實的典型案例就當(dāng)前基建工程領(lǐng)域犯罪的類型、主要環(huán)節(jié)和新特點(diǎn)等方面逐一進(jìn)行了講解，并聯(lián)系工作實踐對中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“兩高”十條規(guī)定內(nèi)容作了司法解釋。講座結(jié)束后，公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家重溫了《華潤電力經(jīng)理人行為準(zhǔn)則24條》規(guī)定，要求與會人員無論工作再忙都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，無論在什么情況下都要自覺地把反腐倡廉、廉潔自律落實到目前公司基建的每項具體工作中，做到工程優(yōu)質(zhì)，人品優(yōu)秀。

通過規(guī)范招投標(biāo)程序、按照商務(wù)流程運(yùn)作，據(jù)不完全統(tǒng)計，07年全年（主要是下半年）共開展商務(wù)招投標(biāo)58批次，標(biāo)的達(dá)1.25億元,通過比質(zhì)比價共為企業(yè)減少支出425萬元；委托中國電能成套設(shè)備有限公司招標(biāo)三大主機(jī)和輔機(jī)設(shè)備，標(biāo)的達(dá)15億元；廠房拆除和廢舊物資（設(shè)備）變買招投標(biāo)55批次，標(biāo)的達(dá)5740萬元。在這段時間里，由于時間緊、任務(wù)重，但大家堅持規(guī)范操作、無怨無悔。通過艱苦繁雜的工作鍛煉了基建隊伍，也為公司爭取了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。使公司高管層認(rèn)同了“教育先行，預(yù)防為主”的重要性，同時也為我們探索融入企業(yè)中心工作，在新國企中開展廉政教育的途徑提供了一個有力的例證。

二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)堅持做

一個企業(yè)要實現(xiàn)有效管理離不開各種形式和程度不同的監(jiān)督、執(zhí)

紀(jì)。不管是老國企還是新國企、不管是按傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行管理還是按外資管理模式進(jìn)行管理、不管是設(shè)專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還是由其他部門兼職，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作總歸要有人去做的。只不過傳統(tǒng)管理模式中分工較細(xì)，黨紀(jì)、政紀(jì)、工作紀(jì)律等歸紀(jì)檢監(jiān)察部門管，勞動紀(jì)律等歸勞資部門管；而在新國企中則不可能分工這么細(xì)，人員也不可能有原來那么多。華潤電力是一個贏利能力和成長性都十分強(qiáng)勢的現(xiàn)代企業(yè)，在管理中自然會體現(xiàn)出它獨(dú)到的一面。一年來的耳濡目染，我們也深深體會到華潤電力企業(yè)內(nèi)部的考核（執(zhí)紀(jì)）是十分嚴(yán)格的，尤其是按照“業(yè)績導(dǎo)向結(jié)果第一”的理念對各級“一把手”的考核是相當(dāng)不講情面的。因此，企業(yè)內(nèi)部的“安全可靠經(jīng)濟(jì)實用”就成了各級“一把手”每天要念的“經(jīng)”。其中“安全”就包括生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全和廉政安全，哪個方面出現(xiàn)安全隱患，都將會造成經(jīng)濟(jì)上和政治上的不良后果，都會給“一把手”造成職務(wù)或經(jīng)濟(jì)上的考核。所以，在華潤電力這樣的新國企內(nèi)部開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作是完全符合企業(yè)管理理念的。但如何開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作就要看是否符合“適用”原則了。我們的體會是一要堅持，在堅持中提高自己的實戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，對于那些不按規(guī)范操作的要敢于提出糾正、對已經(jīng)違規(guī)的要敢于提出考核、對發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的要敢于立案查處，用行動體現(xiàn)自身工作的地位。二要服從，首先是要服從華潤電力對監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)的管理模式和工作風(fēng)格，不能無視企情，硬搞一套，要創(chuàng)新形式做好工作；其次是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)工作要服從企業(yè)的中心目標(biāo)和階段性工作的重點(diǎn)和要求，有針對性地開展工作。三要服務(wù)，就是要服務(wù)于增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。圍繞企業(yè)的中心工作和階段性工作制訂可行的監(jiān)督方案，在減少企業(yè)效益流失上下工夫，在盡量不干擾正常工作的情況下開展工作。

三、制度建設(shè)綜合做

按照華潤電力企業(yè)中強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)的管理特點(diǎn)，我們可以把上級有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)定融入到企業(yè)管理的制度中去。也就是制訂的企業(yè)管理制度中一定要有紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容與要求。這就為工作一起布置、一起檢查、一起考核機(jī)制的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。過去紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他部門是明顯的監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系，難免有抵觸情緒；行政領(lǐng)導(dǎo)和政工干部之間也是敲鑼賣糖、各管一行，行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為廉政建設(shè)工作有政工干部管著，自己多一事不如少一事；政工干部又覺得行政領(lǐng)導(dǎo)不支持，自己管也不是、不管也不是，結(jié)果就容易造成廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作兩頭不落實?，F(xiàn)在是“一把手”責(zé)任制，管得好管不好都是自己的事。既然都是自己的事，那么人治不如法治，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度融入企業(yè)管理制度之中就順理成章了。

基層企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，著重在“防”而不在“打”。就象防小偷一樣，當(dāng)他屢屢找不到下手偷的機(jī)會，也就不會來頻繁光顧了。如果他膽大包天、不計后果，再讓他以身試法、重重治他不遲。

由于我們進(jìn)入華潤電力時間不長，新的定員定崗還沒有公布，有些制度還在籌定之中。但我們在廉政制度建設(shè)方面提出了初步的設(shè)想，擬在以下幾個方面著力做好工作：

1、理順工作流程規(guī)范辦事程序

一個企業(yè)工作流程制訂的好壞，是文明管理程度的重要標(biāo)志。工作流程中各點(diǎn)的設(shè)置是否合理、完善，職責(zé)是否明確將關(guān)系到廉政建設(shè)和預(yù)防效益流失的質(zhì)量。華潤電力在這方面的工作是比較實際的。比如，我們?yōu)橐粋€工程合同的簽定設(shè)定有九道關(guān)口審核，其中在報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核前須先由監(jiān)察審計人員審核。那么，監(jiān)察審計人員審核時就要先檢查這個項目的合理性、規(guī)范程度以及有沒有其他疑問。如果發(fā)現(xiàn)問題，就要提出糾正，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

在工程和物資招標(biāo)中，為了避免哄標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，我們規(guī)范了推薦投標(biāo)單位的程序。規(guī)定使用（責(zé)任）單位、生技部和物資部各推薦兩個或兩個以上單位，由招標(biāo)牽頭單位統(tǒng)一發(fā)投標(biāo)邀請函邀請投標(biāo)。這樣的招、投標(biāo)，既確保了次次都有新面孔、減少了投標(biāo)單位相互熟悉的成分，又?jǐn)U大了選擇合作單位的陣容。推而廣之，在老的或新的財務(wù)管理、用人管理、工程管理等流程的修改和制訂中我們都要精雕細(xì)刻、花大力氣去思考它、改進(jìn)它，使之成為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要屏障。

2、明確職責(zé)分工實施崗位制約

在基層企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，改變少數(shù)人對多數(shù)人的工作為多數(shù)人對多數(shù)人的工作一直是我們所希望的一種理想機(jī)制。如何運(yùn)用“華潤模式”來實現(xiàn)這一理想機(jī)制，是我們需要著力思考的一個方面。例如，我們在工程和物資招標(biāo)中利用技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的相互制約形式；計劃管理、商務(wù)管理、勞動工資管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務(wù)管理等崗位之間的相互制約形式；管理層上下級之間的相互制約形式；普通員工和管理層之間的相互制約形式等，把廉政建設(shè)的要求和《華潤集團(tuán)經(jīng)理人“十戒”》和《華潤電力經(jīng)理人行為準(zhǔn)則（24條）》的內(nèi)容貫穿進(jìn)去，形成縱橫有序制約的體系，這將是一個簡單有效的廉政管理途徑。

四、高危時期重點(diǎn)做

我們?nèi)绻蚜逃?、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、制度建設(shè)這些日常工作和基礎(chǔ)工作作為基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的陣地戰(zhàn)的話，高危時期的防、控工作就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的突擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。每當(dāng)一項重大工程（如基建工程、機(jī)組大修工程等）的來臨，都應(yīng)當(dāng)組織人力、制訂有針對性的防控措施來重點(diǎn)盯防。例如今年下半年以來，我們針對公司“上大壓小”工程工程量大、工期長、施工復(fù)雜；廠房設(shè)備拆除隊伍多、人員雜；投資金額多、貨物進(jìn)出量大等特點(diǎn)，進(jìn)行了廉政專題教育、規(guī)定了大宗設(shè)備采購和主要工程委托知名招投標(biāo)公司招標(biāo)、5萬元以上的物資工程項目本公司組織招標(biāo)、其他零星項目嚴(yán)格按審批程序執(zhí)行、監(jiān)察審計人員全過程參與招標(biāo)、開標(biāo)和合同會簽等，甚至廢舊物資出廠前過磅也必須有監(jiān)察審計人員到場監(jiān)督才有效。同時，制定了專門的保衛(wèi)措施、與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)合開展了警民聯(lián)防，對敢于頂風(fēng)違紀(jì)的員工堅決給以黨紀(jì)、政紀(jì)處理。通過這些措施的貫徹執(zhí)行，有效地遏制了資產(chǎn)流失和職務(wù)犯罪苗頭，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與同類企業(yè)相比，光廠房設(shè)備拆除這一項就為企業(yè)增加收入1500萬元。歲末年初，我們又及時發(fā)文重申了廉潔自律的要求，著重強(qiáng)調(diào)對華潤廉潔文化的理解與執(zhí)行，引導(dǎo)客戶關(guān)系處理，注重職業(yè)精神的秉承，為員工在新的環(huán)境下廉潔自律，以更加充沛的激情投入企業(yè)發(fā)展作了很好的指引。