導(dǎo)語：畜牧系統(tǒng)提高民主生活會(huì)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高民主生活會(huì)質(zhì)量的基本作法

市畜牧局黨委始終注重堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)推行四項(xiàng)制度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，確保取得實(shí)效。

一是推行征求意見公示制，亮明納諫誠意。在民主生活會(huì)召開前，局黨委及所屬黨組織對(duì)征求到的各種意見和建議進(jìn)行梳理歸納，并通過公開欄、通報(bào)會(huì)等形式進(jìn)行公示，向基層黨員群眾表明納諫誠意。

二是推行生活會(huì)過程觀察制，促進(jìn)會(huì)風(fēng)改善。局黨委在召開民主生活會(huì)時(shí)，積極邀請(qǐng)上級(jí)黨組織及組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，去年底局黨委還邀請(qǐng)部分非黨代表及基層群眾代表列席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀察；并在會(huì)議結(jié)束時(shí)，請(qǐng)列席人員對(duì)民主生活會(huì)情況按滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng)。采取這些過程觀察措施后，往年民主生活會(huì)中出現(xiàn)的上級(jí)對(duì)下級(jí)“哄著”、同級(jí)之間“護(hù)著”、下級(jí)對(duì)上級(jí)“捧著”和一團(tuán)和氣的“客氣話”開頭、言不由衷的“違心話”過場(chǎng)、不痛不癢的“希望話”結(jié)尾的現(xiàn)象得到糾正。

三是推行會(huì)議情況通報(bào)制，接受群眾監(jiān)督。為把民主生活會(huì)上查找出的問題解決好，局黨委將整改措施和進(jìn)度通過公開監(jiān)督欄進(jìn)行公示，并通過召開會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，把會(huì)議情況、存在的主要問題及研究制定的整改措施等方面內(nèi)容，向下級(jí)黨組織和干部群眾進(jìn)行通報(bào)。

四是推行整改效果考核制，確保取信于民。局黨委對(duì)民主生活會(huì)確定的需要整改的事項(xiàng)，按照分工由班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，實(shí)行責(zé)任到人，跟蹤督辦；凡措施不力、行動(dòng)不快、效果不好的，追究有關(guān)方面的責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行整改“回頭看”，組織干部職工、服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行評(píng)議，凡滿意度達(dá)不到90%的重新整改。去年底民主生活會(huì)上提出的個(gè)別干部執(zhí)法不文明、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，經(jīng)過半年整改，“回頭看”評(píng)議中滿意率達(dá)到了93%。

二、影響民主生活會(huì)質(zhì)量的主要表現(xiàn)及成因

一是思想認(rèn)識(shí)不端正，會(huì)前準(zhǔn)備不充分。有的基層黨組織會(huì)前沒有圍繞主題組織理論學(xué)習(xí)“預(yù)熱”，針對(duì)性不強(qiáng)；有的錯(cuò)誤地認(rèn)為民主生活會(huì)是“揭短”會(huì)，以致會(huì)前不認(rèn)真準(zhǔn)備，臨時(shí)通知開會(huì)；有的征求意見不夠廣泛，沒有按照“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求去落實(shí)；有的開展交心談心活動(dòng)不夠深入，難以聽到“原汁原味”的批評(píng)意見；有的發(fā)言材料簡(jiǎn)短幾句話，敷衍了事。

二是內(nèi)容把握不準(zhǔn)確，會(huì)議議題不集中。民主生活會(huì)的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。但有的支部黨員干部的自我剖析不認(rèn)真聯(lián)系思想實(shí)際和工作情況，民主生活會(huì)走樣變味成“生活化”；有的泛泛而談，不著邊際地神侃一通，民主生活會(huì)變成了“大雜燴”；有的只談工作不談思想，民主生活會(huì)成為情況匯報(bào)會(huì)或工作研究會(huì)；有的只談成績(jī)不談問題，“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合”，民主生活會(huì)開成評(píng)功擺好會(huì)。

三是查擺問題不嚴(yán)肅，相互批評(píng)不較真。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，前提是“查找問題”，核心是“剖析問題”。但有的黨員干部聽到批評(píng)就臉色變“陰”、表情發(fā)“沉”、腦門“冒火”;有的批評(píng)上級(jí)怕“穿小鞋”、批評(píng)同級(jí)怕傷感情、批評(píng)下級(jí)怕丟選票、自我批評(píng)怕“留辮子”，存在著談理論學(xué)習(xí)多、談理想信念少，談工作情況多、談思想問題少，談努力方向多、談?wù)拇胧┥俚痊F(xiàn)象，導(dǎo)致查擺問題不嚴(yán)肅、相互批評(píng)不較真、自我批評(píng)不觸及矛盾，大搞“多栽花、少種刺”、“你好我好，互不干擾”和“說好不說壞，誰也不見怪”。

四是整改措施不到位，實(shí)際效果不明顯。衡量民主生活會(huì)的質(zhì)量，關(guān)鍵是看會(huì)后整改措施的落實(shí)情況。有些支部雖然對(duì)存在的問題找得很準(zhǔn)，但研究問題不夠透徹，整改措施不夠明確具體，最終導(dǎo)致問題仍然是問題、矛盾仍然是矛盾；有的虎頭蛇尾，只注重投入精力在會(huì)前、會(huì)中，對(duì)會(huì)后意見歸納梳理、完善整改措施、通報(bào)有關(guān)情況等不夠重視，既無整改措施，更無落實(shí)行動(dòng)，導(dǎo)致會(huì)前、會(huì)中熱熱鬧鬧，會(huì)后整改鴉雀無聲，直接影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。

三、提高民主生活會(huì)質(zhì)量要嚴(yán)把“四道關(guān)”

1、廣泛征求意見，把好主題確定關(guān)。會(huì)前要通過各種形式，廣泛深入地開展民意調(diào)查，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)議題，認(rèn)真“預(yù)熱”。重點(diǎn)要根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，通過“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、互相幫”，準(zhǔn)確找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問題，有的放矢地確定民主生活會(huì)的議題和需要解決的突出問題。

2、端正思想認(rèn)識(shí)，把好交心談心關(guān)。一方面要緊扣主題，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要性，增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性，不將生活會(huì)辦成“評(píng)功會(huì)”、工作會(huì)，而是自查問題、剖析問題、解決問題的“亮丑”會(huì)、交心會(huì)、共識(shí)會(huì)；另一方面，應(yīng)敞開心扉地交心談心、溝通思想，盡量消除隔閡和分歧。要根據(jù)議題認(rèn)真做好個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備，特別是“一把手”要虛心接受上級(jí)意見，主動(dòng)征求同事意見，認(rèn)真聽取群眾意見，帶頭自我剖析問題，勇于查找思想根源，為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

3、適時(shí)給予引導(dǎo)，把好批評(píng)與自我批評(píng)關(guān)。這是制約民主生活會(huì)質(zhì)量的“機(jī)關(guān)”，也是對(duì)每個(gè)黨員干部黨性是否過硬最實(shí)際的檢驗(yàn)。民主生活會(huì)上，要始終堅(jiān)持相互批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，以自我批評(píng)為主的原則；堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查擺問題相結(jié)合，以查擺問題為主的原則；堅(jiān)持剖析集體與反省個(gè)人相結(jié)合，以反省個(gè)人為主的原則；堅(jiān)持檢討工作與清理思想相結(jié)合，以清理思想為主的原則，確保民主生活會(huì)真正起到思想上的“清洗劑”作用，使黨的“肌體”永葆生機(jī)；起到感情上的“粘合劑”作用，使黨員干部之間通過批評(píng)與自我批評(píng)消除隔閡、融洽感情。作為“一班之長(zhǎng)”，不僅要敢于“超越自我”，勇于帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，還要引導(dǎo)每名黨員干部緊密圍繞主題積極發(fā)表意見，防止冷場(chǎng)、跑題和無原則的爭(zhēng)議，特別是當(dāng)意見一致或基本一致時(shí)，要及時(shí)做好優(yōu)化提煉、歸納集中，當(dāng)意見偏離主題時(shí)，要及時(shí)控制、善于引導(dǎo)，達(dá)到消除矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，防止圖形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。

4、完善有效措施，把好問題整改關(guān)。整改成效如何，是民主生活會(huì)質(zhì)量的印證。一要突出重點(diǎn)抓整改。要對(duì)民主生活會(huì)上反映的問題，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局性的重大問題、事關(guān)人民群眾切身利益的難點(diǎn)問題及領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)方面的突出問題，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并切實(shí)做到凡是本級(jí)班子能夠解決的問題，都應(yīng)當(dāng)提出解決措施；一時(shí)難以解決的，提出整改方案逐步落實(shí)；需要上級(jí)組織幫助解決的，應(yīng)提出建議并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。二要自覺接受監(jiān)督抓整改。民主生活會(huì)后，每個(gè)黨員干部要針對(duì)問題逐一研究，制定相應(yīng)的整改措施，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，取信于民；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改措施要報(bào)上級(jí)黨委紀(jì)檢、組織部門備案，上級(jí)紀(jì)檢、組織部門要加強(qiáng)監(jiān)督，檢查整改落實(shí)情況。三要督促自糾抓整改。要引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待批評(píng)，虛心接受意見，對(duì)涉及黨員干部個(gè)人方面的突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于批評(píng)，敢于監(jiān)督，并做到在下次民主生活會(huì)上，對(duì)上次民主生活會(huì)的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，不斷鞏固民主生活會(huì)的成果。