導(dǎo)語：構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)林特色上下功夫，突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位；強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)工業(yè)特色上下功夫，突出現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣的超前意識；強(qiáng)化綠洲品種意識，要在構(gòu)建生態(tài)、民族旅游特色上下功夫，突出森林生態(tài)、苗侗風(fēng)情，增強(qiáng)文化品位；強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)特色上下功夫，突出山水園林格局進(jìn)行講述。其中，主要包括：該縣域林業(yè)資源豐富，森林總蓄積量、森林覆蓋率、林木年生產(chǎn)量、林木單位面積產(chǎn)量、木材年產(chǎn)量、人均活立木蓄積擁有量等六項林業(yè)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一，被國家林業(yè)局授予“中國竹子之鄉(xiāng)”和省政府授予“三湘林業(yè)第一縣”、長期以來*的工業(yè)是資源工業(yè)，主要有板材、造紙、家俱、林化等加工業(yè)，品種單一，科技含量低，抵御風(fēng)險能力差、旅游集吃、住、玩、游、購、娛為一體，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體、城鎮(zhèn)是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對自然環(huán)境的再造等，具體材料請詳見：

*是全國南方重點林區(qū)縣，上世紀(jì)八十年代初，被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“沒有污染的神奇綠洲”。該縣林產(chǎn)值占GDP的68%，縣財政收入的70%和農(nóng)民收入的60%直接或間接來源于林業(yè)。隨著森林提供木材的功能逐步消退，“木頭財政”的弊端日逐明顯，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效能，便成了該縣35萬人民面臨的重大課題。近年來，*縣委、政府審時度勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以神奇綠洲為品牌，按照“保增長、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧”的總要求，提出了“興農(nóng)林、強(qiáng)工業(yè)、活旅游、擴(kuò)城鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略符合*實際，思路清晰正確，對建設(shè)*生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣，意義重大，影響深遠(yuǎn)。就此，筆者認(rèn)為，強(qiáng)化綠洲品牌意識，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣必須要在五個方面下功夫。

一、強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)林特色上下功夫，突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位。

*是典型的山區(qū)縣，境內(nèi)“八分半山一分田，半分道路和莊園”，其優(yōu)勢在山、潛力在山、希望也在山，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣，必須做好“山”字文章。

該縣域林業(yè)資源豐富，森林總蓄積量、森林覆蓋率、林木年生產(chǎn)量、林木單位面積產(chǎn)量、木材年產(chǎn)量、人均活立木蓄積擁有量等六項林業(yè)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一，被國家林業(yè)局授予“中國竹子之鄉(xiāng)”和省政府授予“三湘林業(yè)第一縣”。*要實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)跨越式發(fā)展，僅靠吃老本是不行的，必須立足森林資源之本，科學(xué)規(guī)劃，集約經(jīng)營。一是進(jìn)一步注重林業(yè)資源培育。在抓好集體林權(quán)制度改革基礎(chǔ)上，抓好植樹造林，政府繼續(xù)實施對造林的獎勵政策，建立“四旁”（公路兩旁、房前屋后、溪河兩岸、水庫四周）植樹誰造誰擁有機(jī)制。同時，千方百計增加生態(tài)公益林，重點抓好楠竹豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林培育，大力發(fā)展藥材林和其它特色經(jīng)濟(jì)林。二是進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一方面大力調(diào)優(yōu)林種結(jié)構(gòu)。在過去擴(kuò)竹興林，保雜限杉，楠竹、馬尾松、杉雜三分天下格局基礎(chǔ)上，狠抓油茶林的低改新造，形成杉雜、松、竹、油“四足鼎立”之勢。另一方面，大力調(diào)整加工結(jié)構(gòu)。杜絕“一臺帶鋸一個廠，不是單板也是坊”的辦廠模式，積極開展資源利用高、附加值高、市場前景好的林產(chǎn)品，以產(chǎn)品升級促林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是努力提升林業(yè)經(jīng)營質(zhì)量。在林業(yè)經(jīng)營管理上做到四個“嚴(yán)把”。①嚴(yán)把林業(yè)指標(biāo)發(fā)放關(guān)；②嚴(yán)把林木采伐關(guān)，堅持皆伐為主，擇伐為輔，嚴(yán)格執(zhí)行“伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收”制度，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象。③嚴(yán)格規(guī)范竹木加工行為。④嚴(yán)格規(guī)范竹木稅費征收。實現(xiàn)“多造、嚴(yán)管、精用”目標(biāo)。四是不斷提升林業(yè)建設(shè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各項重點工程實施、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的增效都離不開科技的支撐。針對*林業(yè)人才缺乏、機(jī)制不活、投入不足、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊等問題，要把創(chuàng)新機(jī)制，加大科技人才培訓(xùn)和科技成果推廣作為重點，通過有計劃培訓(xùn)、教育和辦點示范，全面提高林業(yè)管理與從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，將科技成果轉(zhuǎn)化成林業(yè)生產(chǎn)的“助推器”，不斷提高科技對林業(yè)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。同時，要通過創(chuàng)建科研基地，增加投入，抓好油茶、毛竹、福建柏等新品種、新技術(shù)的推廣和示范，迅速形成產(chǎn)業(yè)。

*氣候獨特，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。該縣的雜交水稻制種具有面廣、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、發(fā)芽率高等特點，已發(fā)展成為全國最大雜交水稻制種縣，現(xiàn)有制種面積10.4萬畝，年產(chǎn)4.7萬噸，其它主要農(nóng)產(chǎn)品還有延季節(jié)蔬菜、食用菌、油茶、商品豬、精品水果、中藥材、玉蘭片、冬筍罐頭等。在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展上，突出重點，做到四個繼續(xù)“抓”。一是繼續(xù)抓好雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，提高單位面積產(chǎn)量，形成農(nóng)業(yè)“拳頭”效應(yīng)。二是繼續(xù)抓好茶油改造，從種苗培育到品種改良、優(yōu)質(zhì)茶油的生產(chǎn)、包裝，要高起點，形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是繼續(xù)抓好中草藥材的種植。*中草藥資源品種繁多、蘊(yùn)藏量豐富，可供藥用的動植物1590種，其中植物藥109科547屬1413種，動物藥100種146屬166種，野生重點藥種207種。傳統(tǒng)的大宗藥材有茯苓、天麻、絞股藍(lán)、勾藤、魚腥草、五倍子、厚樸、杜仲、甲片、黃柏、金銀花、海桐皮、官桂等，總蘊(yùn)藏量超過10萬噸。由于長期以來，種植規(guī)模小，品牌不響，沒有中藥材加工企業(yè)，市場不暢，豐富的資源沒有得到充分利用。各級政府必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，篩選一批市場前景好，藥用價值高的品種引導(dǎo)林農(nóng)利用房前屋后、邊角空地進(jìn)行種植。四是繼續(xù)抓好延季節(jié)蔬菜、食用菌、東山豬、精品水果的種養(yǎng)，建立農(nóng)業(yè)合作社，形成一鄉(xiāng)幾品，一村一品格局。

二、強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)工業(yè)特色上下功夫，突出現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣的超前意識。

長期以來*的工業(yè)是資源工業(yè)，主要有板材、造紙、家俱、林化等加工業(yè)，品種單一，科技含量低，抵御風(fēng)險能力差。工業(yè)是強(qiáng)縣富民之本，為實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣，必須強(qiáng)化綠洲品牌意識，從以下四方工作加強(qiáng)。一是強(qiáng)力關(guān)閉一批中小企業(yè)。凡生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低、資源消耗多、環(huán)境污染嚴(yán)重和無證經(jīng)營、亂收亂購、偷漏稅費的竹木加工、造紙企業(yè)，下大力氣一律依法予以關(guān)停。二是竭力推進(jìn)竹類資源精深加工業(yè)。*有毛竹資源50多萬畝，可年產(chǎn)竹1000多萬根，為促進(jìn)竹資源的精深加工，對從事竹地毯、竹紡織品、竹窗簾、竹筍等附加值高、利用率高、產(chǎn)品檔次高的毛竹精深加工企業(yè)，對利用小雜竹、竹梢、竹葉、竹枝、竹蔸、竹加工剩余物等副產(chǎn)品為原料進(jìn)行精深加工增值的企業(yè)，縣里出臺一系列優(yōu)惠政策全力支持或稅費減免。三是著力提升現(xiàn)有林產(chǎn)品檔次。堅持“扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)政策，扶持紙業(yè)、板業(yè)、松脂等工業(yè)，企業(yè)向精加工、深加工、高附加值方向發(fā)展，從有限的資源中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高木材加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵、引導(dǎo)小型竹木加工企業(yè)按“訂單制”的方式成為竹木龍頭加工企業(yè)的“半成品生產(chǎn)車間”，打造產(chǎn)業(yè)集群。四是全力突破林副產(chǎn)品和中藥材的綜合開發(fā)瓶頸。大力扶持松脂、松針飼料、木樟子油等林副產(chǎn)品的綜合加工利用；鼓勵竹筍、蕨菜等山野蔬菜的規(guī)模開發(fā)；把中草藥加工項目作為招商引資的重點項目，以更加優(yōu)惠的政策，吸引和扶持縣內(nèi)外投資商建立中劃藥加工規(guī)模企業(yè)，帶動中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、強(qiáng)化綠洲品種意識，要在構(gòu)建生態(tài)、民族旅游特色上下功夫，突出森林生態(tài)、苗侗風(fēng)情，增強(qiáng)文化品位。

旅游集吃、住、玩、游、購、娛為一體，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效載體。*自古以來就是一個多民族棲居地，有保存完好的森林生態(tài)環(huán)境、幾千年的歷史文化傳承和歷史文化積淀，形成了獨具地域特色，有極其豐富的旅游資源。發(fā)展旅游業(yè)，一方面，要突出森林生態(tài)旅游主題，唱響旅游主旋律。森林生態(tài)旅游是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題，正在迅速發(fā)展，越來越為人們所關(guān)注和青睞，已成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代林業(yè)必不可少的重要內(nèi)容。黃桑成為國家自然保護(hù)區(qū)，其負(fù)氧離子含量是岳麓山核心的200倍，素有“天然氧吧”、“天然盆景園”、“天然物種基因庫”之稱，為發(fā)展森林生態(tài)旅游提供了寬闊的發(fā)展平臺。我們務(wù)必乘勢而上，充分挖掘開發(fā)境內(nèi)旅游項目，高起點完善旅游設(shè)施、包裝旅游景點，組建旅游服務(wù)隊伍，為做大做強(qiáng)夯實基礎(chǔ)。另一方面，要突出民俗民風(fēng)特色，挖掘宏揚(yáng)苗侗文化。*現(xiàn)有以苗、侗為代表的少數(shù)民族人口22萬余人，占總?cè)丝诘?2%，該地素有“苗疆要沖”之謂。在民族旅游開發(fā)上，要依托“四·八”姑娘節(jié)這一文化品牌，重點做好以下工作。一是深掘苗、侗民族個性文化，追尋其文化底蘊(yùn)。以舉辦巫儺文化論壇、組建民族歌舞團(tuán)、聘請民俗專家對苗、侗山歌、木葉歌、巫儺歌、跳儺舞、斗春牛、舞龍燈、上刀山、踩油鍋、拍銅錢、唱土地等民俗文化活動進(jìn)行指導(dǎo)，予以規(guī)范，形成精品，更具觀賞性和魅力。二是開發(fā)竹藝、木雕、雕花蜜餞、剪紙、匾額、楹聯(lián)、字畫、擺件等工藝文化，創(chuàng)建作品從立意、布局、選景至擺設(shè)處處體現(xiàn)苗、侗文化氣息，審美情趣和理想追求。三是立足苗、侗文化的傳承和發(fā)展，要定期開展多種形式的有益文化活動，營造濃厚的苗、侗文化氛圍，在涵養(yǎng)群眾民族特性的基礎(chǔ)上，提高全民文化素質(zhì)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。四是整合、修復(fù)寨市古鎮(zhèn)、大元古村、上堡古國、于家大院及一批古樓、古寺，以充實古楚文化神秘色彩。

四、強(qiáng)化綠洲品牌意識，要在構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)特色上下功夫，突出山水園林格局。

城鎮(zhèn)是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對自然環(huán)境的再造。一個城鎮(zhèn)就是一個經(jīng)過人類活動和再造的人工生態(tài)系統(tǒng)。一個城鎮(zhèn)發(fā)展有沒有潛力，特別是在時間和空間上能不能經(jīng)得住未來的考驗，關(guān)鍵在于城鎮(zhèn)的格局。城鎮(zhèn)的首要特色就體現(xiàn)在城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征上，這些結(jié)構(gòu)特征決定著城鎮(zhèn)的發(fā)展格局，體現(xiàn)著這個城鎮(zhèn)的品牌。因此，*強(qiáng)化綠洲形象，縣城定位城鎮(zhèn)格局，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，構(gòu)筑綠洲生態(tài)特色，形成城鎮(zhèn)、自然與人和諧統(tǒng)一的發(fā)展格局?？梢哉f，實施綠洲品牌戰(zhàn)略，結(jié)合山翠綠生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新*縣城城鎮(zhèn)格局，既是城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高*人民群眾生活的質(zhì)量的根本需要。在這里要求兩點：一是科學(xué)規(guī)劃上突出自然。在科學(xué)安排城鎮(zhèn)規(guī)劃布局時，要突出長鋪子本地的自然環(huán)境和生態(tài)特點，確定相應(yīng)建設(shè)格局。*縣地處湘西邊陲，連天波涌的碧海，高山連綿，林原莽莽，是一個綠色寶庫，森林面積348萬畝，占全縣總面積的79.4%，森林覆蓋率為76.7%，在全省、全國均名列前茅，野生動、植物繁多，水資源豐富，溪河眾多。同時，縣城處于青翠的山戀之中，依山傍水，城區(qū)是一片沿巫水自東而西，再向北延展的彎長形地域，巫水流貫其間，并有平溪、蝦子溪兩水南來匯入，馬灘大橋、萬家坪大橋、長鋪大橋、蝦子溪橋、綠洲大橋橫跨其上，全城一水紆藍(lán)，青山四合，山、水、橋、城融為一體。依據(jù)上述條件，我們應(yīng)把*縣城建設(shè)的目標(biāo)定為一個布局合理、設(shè)施齊全、功能完備、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、小巧玲瓏、獨具特色的山水園林式綠洲山城，以塑造“城在林中、街在綠中、院在花中，人在景中”的生態(tài)美。二是景觀建設(shè)上回歸自然。在現(xiàn)實中，我們應(yīng)依據(jù)*的地理特點，狠抓景觀建設(shè)，使其既充滿現(xiàn)代氣息，又貼近生態(tài)自然。采取自然景觀和人工景觀相結(jié)合，由遠(yuǎn)及近的景觀系統(tǒng)中依次構(gòu)成山、水、園、林三個層次特色。首先，在遠(yuǎn)景層次上，點綴群山，增添秀色，*縣北境處雪峰上，南境處八十里大南山。境內(nèi)山巒起伏，連綿不斷，溝澗縱橫，溪河蜿蜒，北有寶頂山、高登山、雞公坡南有牛坡頭、源頭山、云霧山；東有龍煙山；西有金子嶺；中有神坡山、堡子嶺。連續(xù)不絕橫亙在縣城周圍，巍峨挺拔，滿目青翠，使*縣城成為一個名副其實的山城。其次，在次遠(yuǎn)景層次上，依河建景，裝扮巫水，注重活力。我們一方面要加強(qiáng)河水污染治理，保護(hù)好水質(zhì)，擴(kuò)大藍(lán)色空間，一方面要加強(qiáng)河流生態(tài)旅游開發(fā)，啟動綠洲水庫水上旅游項目，建好沿河風(fēng)光帶、民族公園和滿頂界民族休閑公園，使人工景觀和自然景觀融在其中。再次，在近景層次上，開發(fā)園林，凸現(xiàn)生機(jī)。主要是建設(shè)好點線面結(jié)合、布局合理的城鎮(zhèn)綠地體系。在縣城范圍內(nèi)要逐漸建設(shè)一批大小不一、特點不一的休閑綠地，全面綠化街道，景區(qū)中的燈、假山、噴泉、青草、涼亭等景物布局精妙，各具特色，相與為一；夜晚時分，華燈生輝，流水音樂，相映成趣，身臨其中，如夢如幻。以多功能的生態(tài)縣城建設(shè)帶動一批小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動休閑農(nóng)家樂和新農(nóng)村建設(shè)。