導(dǎo)語(yǔ)：基層監(jiān)督工作的問(wèn)題與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從存在的問(wèn)題；加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、黨內(nèi)監(jiān)督不力、監(jiān)督機(jī)制不暢、制度落實(shí)不夠、監(jiān)督氛圍不濃、加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、抓住根本，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度、明確職責(zé)，切實(shí)理順監(jiān)督機(jī)制、發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)搞好群眾監(jiān)督等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

加強(qiáng)基層干部監(jiān)督工作，是增強(qiáng)基層政權(quán)執(zhí)政能力，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要保證，是預(yù)防犯罪、懲治腐敗的有效措施。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，如何強(qiáng)化對(duì)基層干部的監(jiān)督，已成為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)迫切需要解決的重要課題。

一、存在的問(wèn)題

1、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面，一是有些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是“不信任”、同級(jí)監(jiān)督是“找茬”，群眾監(jiān)督是“不自量力”，思想上消極抵觸；二是“上級(jí)監(jiān)督不到、同級(jí)監(jiān)督不力、群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。不少群眾對(duì)干部監(jiān)督信心不足，認(rèn)為“殺雞給猴看，猴子不看，照樣前腐后繼”。

2、黨內(nèi)監(jiān)督不力。當(dāng)前，基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督乏力的主要癥結(jié)是民主集中制原則貫徹不到位，班子成員之間、成員與“一把手”之間缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)部約束。班子內(nèi)部思想政治工作薄弱，積極健康的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)有所淡化，還沒(méi)有形成批評(píng)與自我批評(píng)的濃厚風(fēng)氣，民主生活會(huì)質(zhì)量不高。

3、監(jiān)督機(jī)制不暢。領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機(jī)制還不健全，如領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制、干部失察失誤責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制等，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。職能部門還沒(méi)有形成高效聯(lián)動(dòng)的全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，有時(shí)監(jiān)督?jīng)]有到位。人大、政協(xié)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度不夠。群眾監(jiān)督條件不完備，渠道不通暢，監(jiān)督保障體系還不能有效保護(hù)群眾監(jiān)督的合法權(quán)益。

4、制度落實(shí)不夠。當(dāng)前，干部監(jiān)督的制度規(guī)定措施已經(jīng)不少，但可操作性不強(qiáng)，缺乏后續(xù)措施。一些基層干部認(rèn)為，制度不落實(shí)關(guān)鍵在黨政“一把手”，沒(méi)人愿意往自己頭上戴“緊箍咒”。

5、監(jiān)督氛圍不濃。群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有時(shí)流于形式，有的監(jiān)督主體的積極性、主動(dòng)性不高，“睜一只眼、閉一只眼”，不同程度地存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)基層干部監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，要在營(yíng)造氛圍、健全制度、真管嚴(yán)查上下功夫。

一要加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一方面要通過(guò)構(gòu)筑大宣教格局，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，在班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部中間營(yíng)造“人人接受監(jiān)督，人人自覺(jué)監(jiān)督”的氛圍。另一方面要不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的監(jiān)督意識(shí)，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍，促使基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正能夠從自我約束、自我監(jiān)督做起，以良好的政風(fēng)和過(guò)硬的作風(fēng)取信于民，造福于民。

二要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在干部監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督是最直接、最有約束力的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好民主集中制，要結(jié)合干部考察、日常管理、民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)民主集中制教育，提高貫徹執(zhí)行民主集中制的能力，特別要在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等方面，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨政“一把手”，要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，通過(guò)合理分權(quán)，以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力，以權(quán)力約束權(quán)力，科學(xué)制衡黨政“一把手”權(quán)力過(guò)大的問(wèn)題。

三要抓住根本，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，充分發(fā)揮年度考核、屆中考察、屆末考察對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的作用。要注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)制度，關(guān)鍵在黨政“一把手”，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，保證干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度落實(shí)到底，覆蓋到邊。要通過(guò)狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高制度的約束力、強(qiáng)制力，使權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加程序化、規(guī)范化和法制化。

四要明確職責(zé)，切實(shí)理順監(jiān)督機(jī)制?；鶎咏M織、紀(jì)檢部門要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用，既要明確分工，又要相互協(xié)調(diào)，形成黨內(nèi)監(jiān)督的合力。要不斷加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。要在政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)，與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)整合，互通信息，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

五要發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)搞好群眾監(jiān)督。民主監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)。普通群眾掌握了知情權(quán)，才有監(jiān)督權(quán)。因此，加強(qiáng)群眾監(jiān)督必須切實(shí)擴(kuò)大民主，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)、政務(wù)和政治生活的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和一定程度的決策權(quán)。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)司法等監(jiān)督職能部門要進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，創(chuàng)造條件，保障權(quán)益，使自下而上、由外到內(nèi)的監(jiān)督更加嚴(yán)密有力，將基層領(lǐng)導(dǎo)干部真正置于社會(huì)和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中。