村干部犯罪調(diào)研報告
時間:2022-08-04 04:34:00
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200x年2月,根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立**市**區(qū)以來,隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴大,**市**區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,無疑,村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán),加之歷史遺留等原因的影響,近兩年來,村居干部的職務犯罪問題也日益突出。從兩年來**區(qū)檢察院立案查處的村干部職務犯罪案件來看,如何有效預防村居干部利用職務便利侵占農(nóng)民利益,已是一個迫切和嚴峻的問題,也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護和諧**的需要?,F(xiàn)將**區(qū)兩年多來發(fā)生的職務犯罪問題的特點、原因進行分析,以尋求解決問題的途經(jīng)和對策,遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、自身素質(zhì)不高
在違法犯罪的農(nóng)村基層組織人員中,多數(shù)只有初中文化程度,甚至還有小學文化程度,平時也不注重學習,不具備其履行職務所必需具備的專業(yè)和政治水平,主要表現(xiàn)在:一是思想政治水平較低,服務意識不強,思想觀念意識陳舊,認為當村干部就是為了多撈錢,否則一年到頭忙個啥。二是法律意識不強,法制觀念薄弱,對自己的行為沒有一個清醒的認識,不能正確區(qū)是非,合法與違法犯罪的界限。有的村居干部認為自己以勞務費的形式私分小金庫,是解決村委會成員的福利,不認為是犯罪。
二、預防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務犯罪,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段,當前,應當從以下幾個方面入手:
(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要,加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會是群眾的自治性組織,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導班子,一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記,另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務的村居委員會主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式,結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務犯罪的案例,對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育,以案釋法,增強法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓,樹立他們的職業(yè)道德觀,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,提高業(yè)務水平。
(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制。—是加強“兩務”公開,增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財務的審批制度和內(nèi)部財務監(jiān)督制度,嚴禁私設(shè)小金庫,實行帳款分開管理,定期核對帳目,其次要強化上下級監(jiān)督機制,實行互相審計制,并嚴格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴厲打擊,遏制村居干部職務犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務犯罪要依法辦理,做到及時受理、及時分流、及時初查,及時立案,及時提起公訴,對典型案件進行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。公務員之家:
(五)加強預防工作,防止職務犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),要充分發(fā)揮預防職務犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個案預防、案后預防工作;二是開展重點崗位預防,重點防范黨支部書記、村居委員會主任,嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系,開展系統(tǒng)預防,并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡。四是加強村居干部預防職務犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點,加大犯罪預測和對策研究力度,不斷調(diào)整改進犯罪預防工作,從而減少和遏制村居干部職務的發(fā)生。