村干部離村現(xiàn)狀調(diào)研總結(jié)

時間:2022-12-29 03:37:00

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村干部離村現(xiàn)狀調(diào)研總結(jié)

近日,鄉(xiāng)組織精干力量,深入村組戶,采取走訪座談、問卷調(diào)查、碰頭反饋等形式,對本鄉(xiāng)村干部離村情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

本鄉(xiāng)共有9個行政村,村干部54人,離村村干部6人(其中村主任1人,村書記1人,村支兩委委員4人)。外出經(jīng)商的村干部2人、外出打工的村支兩委委員4人、在外買房定居的村干部1人。

二、原因分析

一是由于家庭生計所迫。村干部待遇低,又難以晉升,尤其是除書記、村長、婦女主任以外的村支兩委委員,沒有待遇報酬。他們既要履行村支兩委的工作職責(zé),又要為家庭生計而奔波,再加上村里沒有什么集體經(jīng)濟(jì),在家根本解決不了生計問題,普遍感覺“工作沒勁,前途無望”。因此,為了改善家庭經(jīng)濟(jì),在許多村民都外出務(wù)工的情況下,部分村干部也紛紛外出。二是片面強調(diào)“能人”治村。目前,我縣十分注重選拔帶頭致富能力強和帶領(lǐng)村民致富能力強的“雙帶雙強型”村干部?!澳苋恕贝骞匐m然能對村里的發(fā)展致富有利,可以通過他們的關(guān)系網(wǎng)為村里帶來一些項目或贊助,從而改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施等條件,或者增加村民就業(yè)致富的機會。但他們往往在縣城居住或在外地發(fā)展,有的雖然房子在村里,但平時忙于打理自己的生意,經(jīng)常一兩個星期不在家。因此,這些人實際上也不在村。

三、不利因素及對策

村干部是黨和政府最基層的管理干部,是農(nóng)村基層組織的代表,是農(nóng)民群眾的主心骨,是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)路人。黨和政府的農(nóng)村政策、措施要靠他們傳達(dá)落實,村民的意見、建議與要求要靠他們匯報反映,鄰里矛盾與糾紛要靠他們協(xié)助化解,責(zé)任重大。村干部特別是村主要干部長期不生活在農(nóng)村,必定脫離農(nóng)村工作實際,無法及時了解廣大農(nóng)民群眾的需要和渴望,不能及時解決群眾之間的矛盾,更不能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾致富。必將對農(nóng)村基層治理帶來重要的影響。一是干群之間沒有了關(guān)系,農(nóng)村基層組織和基層干部事實上離其服務(wù)的對象——農(nóng)民越來越遠(yuǎn)。二是離村化現(xiàn)象導(dǎo)致各級黨委、政府對農(nóng)村的實際情況尤其是某些大的事件的變化動態(tài)難以準(zhǔn)確掌握,如碰到某些突發(fā)事件時就有可能會陷入失控狀態(tài)。因此,必須采取有效措施,著力解決村干部“離村”的問題,進(jìn)一步推動農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

(一)完善村干選拔機制,用待遇留人。每年在村支部書記、村民主任和計生專干中公開招考一定名額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工,同時,把村干部的在崗率作為招考、選拔的一個重要標(biāo)準(zhǔn),凡是離村半年以上的村干部,都不能參加村干部選拔考試。逐步提高和改善村干部待遇,尤其是要著力解決村支兩委委員的待遇問題,提高其工作的積極性。

(二)建立考評督查機制,讓村干部不敢走人。制定出臺相關(guān)文件,每年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織各村召開黨員和群眾代表大會,采取村主干述職、群眾參與監(jiān)督、無記名投票考核的方式對村干部進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果存檔作為村干招考選拔的重要依據(jù)。同時,聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委對村干部隊伍開展定期督查,將村干部“離村”現(xiàn)象及時消除在萌芽狀態(tài)。

(三)完善村支兩委協(xié)作機制,強力配合謀發(fā)展。針對部分村主干“離村”現(xiàn)象,村支兩委要搞好銜接配合,搞好村公章的保管和使用,努力做到離村不離責(zé),強力配合謀發(fā)展。一方面,要明確要求“離村”干部必須積極主動向外界和上級相關(guān)部門爭取村級致富發(fā)展項目,結(jié)合本村實際,積極引導(dǎo)村民發(fā)展適合村情的致富項目,吸引外出村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);另一方面,在家的村干部要認(rèn)真履行“雙份”工作職責(zé),落實好黨和政府在農(nóng)村的方針、政策,及時了解廣大農(nóng)民群眾的需要和渴望,解決群眾之間的矛盾和突發(fā)事件的發(fā)生。