導(dǎo)語：村莊環(huán)境整治現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段。近年來，我縣積極探索，突出以生態(tài)文化走廊建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治“清潔工程”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯的階段性成績。

一、生態(tài)文化走廊建設(shè)現(xiàn)狀

20公里生態(tài)文化走廊共涉及公路沿線的5個(gè)村、835戶農(nóng)戶、2000多人。自生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作啟動以來，全縣上下思想統(tǒng)一、行動一致、合力共建，生態(tài)文化走廊建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，做到了規(guī)劃科學(xué)、組織有力、行動迅速、效果明顯，有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及線、由線及面縱深推進(jìn)。

（一）組織機(jī)構(gòu)健全。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣生態(tài)文化走廊創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了工作專班，建立了各項(xiàng)會議和工作制度，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、考評辦法等，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?？h委、縣政府還采取主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常巡查、召開會議進(jìn)行督查、組織各界人士不定期視察等形式，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作。

（二）規(guī)劃科學(xué)合理。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，把規(guī)劃作為創(chuàng)建工作的“龍頭”，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，選擇浙江大學(xué)亞歐規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，對沿線8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，同時(shí)分別編制沿線各村環(huán)境整治規(guī)劃、綠化體系規(guī)劃、景觀建設(shè)規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為創(chuàng)建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）部門配合密切。生態(tài)文化走廊建設(shè)的各責(zé)任單位按照分工要求，各負(fù)其責(zé)、各司其職，密切配合、聯(lián)動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)、全力支持，積極爭取、落實(shí)政策，較好地完成了各部門建設(shè)任務(wù)，有力地促進(jìn)了生態(tài)文化走廊建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）主體責(zé)任明確。明確鳴鳳、花林寺鎮(zhèn)政府及沿線五個(gè)村和835戶村民為建設(shè)主體。各建設(shè)責(zé)任主體在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，多次召開村民代表大會、戶主會，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、尊重農(nóng)民意愿貫穿到創(chuàng)建工作全程，充分提高廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、參與性和創(chuàng)造性。在工作推進(jìn)過程中，對工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底、分戶造冊，嚴(yán)格資金預(yù)算、公示公開、陽光操作，形成了全民創(chuàng)造，創(chuàng)建為民的良好氛圍。

（五）督辦檢查及時(shí)。在行政督導(dǎo)上實(shí)行專班運(yùn)作，分段負(fù)責(zé)?？h生態(tài)文化走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工作專班全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦與落實(shí)。在建設(shè)過程中，注重細(xì)節(jié)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣直各部門，采取跟蹤督查、專項(xiàng)督查、細(xì)節(jié)檢查等方式，督責(zé)任落實(shí)、督工作進(jìn)度、督薄弱環(huán)節(jié)、督建設(shè)質(zhì)量及效果，有力推動了工作落實(shí)。

通過各項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)，目前20公里生態(tài)文化走廊沿線干凈整潔、秩序井然，花紅柳綠、四季長青，村容村貌煥然一新，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和周邊地區(qū)的一直好評。20公里生態(tài)文化走廊創(chuàng)建提升了人氣、改善了形象、提高了我縣知名度，已逐步成為綠色通道、文明走廊、休閑干線和生態(tài)小區(qū)，對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范和帶動作用。

二、存在的主要問題

（一）資金投入渠道不寬。生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作啟動以來，縣財(cái)政和各幫扶單位拿出了大量資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村也在想方設(shè)法籌集創(chuàng)建資金，但仍然存在較大資金缺口。同時(shí)再者，創(chuàng)建工作也不是一勞永逸的事情，后期日常保潔、垃圾清運(yùn)、設(shè)施管護(hù)等長效管理仍需要不斷地注入資金。而從目前情況看，縣財(cái)政撥付資金、部門幫扶資金離創(chuàng)建工作的推進(jìn)需求仍有一定的差距；不少村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)民也不愿在沒有補(bǔ)助的情況下自己全額投資創(chuàng)建。可以說，資金問題已經(jīng)成為創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)的一大隱憂。

（二）環(huán)境整治不夠徹底。主要是集鎮(zhèn)和創(chuàng)建村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔堅(jiān)持不夠，垃圾的清運(yùn)不夠及時(shí)、干凈；亂堆亂放、亂牽亂掛在一些地方時(shí)常出現(xiàn)；很多地方的柵欄爬滿青藤，柵欄內(nèi)雜草叢生，沒有及時(shí)清除，創(chuàng)建成果因此未能得到很好的鞏固。

（三）建房布局不夠合理。以前公路修建時(shí)的多處改線和公路沿線農(nóng)民建房缺乏有效的規(guī)劃管理，致使農(nóng)戶建房沿公路形成了線狀分布的現(xiàn)象。由于沿路建房缺乏規(guī)劃、占用耕地、亂堆亂放，既不利于省一級道路的行車安全，更不便于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，給創(chuàng)建工作增加了難度，影響了創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，再加上村莊整治涉及面廣、戰(zhàn)線長，建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和長效監(jiān)督管理必然要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有專門的機(jī)構(gòu)做這項(xiàng)工作，顯得被動。

（四）用地矛盾比較突出。村莊整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。建設(shè)就要用地，如整村公益性公墓工程的建設(shè)，用地又比較集中，村集體又沒有公山公林，完全靠征地征山，大大加大了建設(shè)成本；農(nóng)民的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地與土地政策的沖突也是限制農(nóng)家樂做大做強(qiáng)的瓶頸和難點(diǎn)。

（五）地方特色不夠鮮明。村莊整治是一項(xiàng)長期的、常抓不懈的利民工程，不單單是簡單的村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生、村級道路修建、綠化植樹等單項(xiàng)整治，更重要的是要發(fā)掘村莊的特色，找準(zhǔn)村莊的發(fā)展方向。就目前的建設(shè)情況來看，雖然取得了很好的效果，但還需要在建設(shè)檔次上下功夫、做文章，力爭建成省內(nèi)一流，全國領(lǐng)先。

三、對策建議

開展村莊整治，表面上看改變的是農(nóng)村面貌，優(yōu)化的是農(nóng)村環(huán)境，而事實(shí)上觸動最大的是農(nóng)民的觀念，影響最深的是村民的意識。結(jié)合我縣村莊整治工作現(xiàn)狀，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，打造出一批最貼近遠(yuǎn)安農(nóng)村實(shí)際和符合農(nóng)民利益的現(xiàn)代新農(nóng)村。

（一）拓寬籌資渠道，加大資金投入。按照“整體統(tǒng)籌、分級預(yù)算”的原則，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政在創(chuàng)建工作中的責(zé)任，分別將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以保證?？h級財(cái)政要繼續(xù)對農(nóng)戶接線道及門前稻場硬化等項(xiàng)目實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，在保潔管理上，加大衛(wèi)生保潔隊(duì)伍工資的撥付力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要克服“等靠要”的思想，認(rèn)真制定和落實(shí)創(chuàng)建工作預(yù)算；繼續(xù)加大部門幫扶力度，發(fā)動部門有錢出錢、有物出物、有力出力；認(rèn)真借鑒修建通村公路的經(jīng)驗(yàn)，號召在外鄉(xiāng)親、成功人士積極開展捐資援建活動；充分利用當(dāng)前國家對新農(nóng)村建設(shè)不斷加大投入的政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目、爭取資金，用于生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作。農(nóng)民是創(chuàng)建工作的主體和直接受益者，從長遠(yuǎn)看，最主要的還是應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)充分調(diào)動農(nóng)戶投入的積極性，從根本上化解創(chuàng)建工作的資金瓶頸制約。

（二）加強(qiáng)管理維護(hù)，鞏固創(chuàng)建成果。一是鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。強(qiáng)化對各村的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)保潔員的管理，強(qiáng)化其責(zé)任意識，推進(jìn)衛(wèi)生保潔工作的經(jīng)常開展。要盡快引導(dǎo)農(nóng)戶清理柵欄內(nèi)的雜草、長藤，讓創(chuàng)建美景“顯山露水”。特別是在當(dāng)前秋收來臨之際，要加強(qiáng)文化走廊的保潔管理，引導(dǎo)農(nóng)民快打快收，防止亂堆亂放亂曬問題出現(xiàn)。二是鞏固公共設(shè)施建設(shè)成果。沿線設(shè)置的垃圾桶、集并房、柵欄、行道樹等由所在鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶逐級落實(shí)維護(hù)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，確保各項(xiàng)設(shè)施建得成、長受益。

（三）加強(qiáng)建房管理，規(guī)范民居布局。加強(qiáng)落實(shí)生態(tài)文化走廊沿線居民建房的管理，對新建住宅的必須進(jìn)入規(guī)劃的居民點(diǎn)，把現(xiàn)在的線狀布局按規(guī)劃向集中、組團(tuán)方向發(fā)展，同時(shí)探索基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的相關(guān)問題。在用地問題上，要積極探索和借鑒外地發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)村集體以租賃等的方式盤活土地資產(chǎn)，增加集體和農(nóng)戶的土地收益。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。要強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識，引導(dǎo)農(nóng)民樹立主體觀念，通過發(fā)放“致農(nóng)民朋友的一封信”、制訂村居民公約、評選“十星級”農(nóng)戶、開展文體活動、落實(shí)義務(wù)監(jiān)督員等多種形式，逐步使農(nóng)戶充分認(rèn)識到生態(tài)文化走廊創(chuàng)建對于美化環(huán)境、改善生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的好處，從而把生態(tài)文化走廊創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為他們的自覺行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自建、農(nóng)戶管理的工作格局。這既是搞好創(chuàng)建工作的當(dāng)務(wù)之急，也是創(chuàng)建工作成果不斷得到鞏固、擴(kuò)大和延伸的根本所在。

（五）提升創(chuàng)建檔次，彰顯地方特色。石頭店集鎮(zhèn)突出遠(yuǎn)安“南大門”綠色生態(tài)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好綠化地標(biāo)處和集鎮(zhèn)沿線綠化，建成集鎮(zhèn)標(biāo)識，對集鎮(zhèn)沿線商戶出店占道經(jīng)營開展整治，規(guī)范廣告設(shè)置，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，保持美觀、和諧的景觀效果；木瓜鋪村龍?zhí)逗佣瓮怀觥稗r(nóng)家樂”特色，重點(diǎn)抓好沿線“農(nóng)家樂”經(jīng)營示范戶建設(shè)，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”統(tǒng)一區(qū)域品牌、統(tǒng)一門牌編號、統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評星內(nèi)容，在配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面提檔升級，組織開展“農(nóng)家樂”評星定級活動，組建“農(nóng)家樂”協(xié)會，集中開發(fā)集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情于一體的休閑旅游業(yè)；花林寺村馬家畈段突出新居新貌特色，重點(diǎn)抓好沿線民居的建設(shè)管理和環(huán)境整治，引導(dǎo)居民按色彩統(tǒng)一、風(fēng)格一致、整齊美觀的要求統(tǒng)一房屋外墻和屋頂顏色，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前院內(nèi)大量栽花植草、擺放根雕盆景，豐富和提升文化品位；汪家村突出城郊庭院風(fēng)光特色，重點(diǎn)抓好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶開展庭院環(huán)境整治，大力開發(fā)集特色種養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林木、田園風(fēng)光于一體的庭院經(jīng)濟(jì)。