地方紀(jì)檢組織狀況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-04-17 04:10:00

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地方紀(jì)檢組織狀況調(diào)查報(bào)告

一、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織現(xiàn)狀

區(qū)委高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),在部署黨委換屆的同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆做了統(tǒng)籌安排,全區(qū)選舉產(chǎn)生了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委,選舉紀(jì)委書記13名、紀(jì)委委員26名。年初以來,我們對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行了認(rèn)真摸底,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在知識(shí)水平、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施、工作狀態(tài)等方面還存在一些困難和問題,主要有以下三個(gè)方面:

1、業(yè)務(wù)較為生疏。恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆,新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)欠缺,法律法規(guī)知識(shí)缺乏,需要一個(gè)適應(yīng)、培訓(xùn)、熟悉、提高的過程,急需加強(qiáng)培訓(xùn)。

2、辦案設(shè)備不足。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案方式仍然是一張紙、一支筆的辦案狀況,辦案設(shè)備和手段仍較滯后,一些外調(diào)工作難以進(jìn)行,不能滿足辦案形勢(shì)發(fā)展的需要,影響辦案進(jìn)程和效率。

3、工作情緒畏難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部身處基層,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督存在畏難情緒;受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響,對(duì)下級(jí)監(jiān)督太“軟”,導(dǎo)致工作不夠大膽,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

二、原因分析

經(jīng)過深入調(diào)研和思考,我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢工作存在上述問題的原因主要有兩點(diǎn)。一是體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用區(qū)級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng);二是認(rèn)識(shí)不清。有的紀(jì)檢干部片面認(rèn)為紀(jì)檢工作是得罪人的事,監(jiān)督別人不利于自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步,怕得罪同事,怕影響人際關(guān)系,怕阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,怕挫傷干部工作積極性,因而不愿監(jiān)督。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

2011年4月,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》,就加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)提出了一系列新要求新舉措,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見》,采取了一系列措施加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇,充實(shí)了經(jīng)費(fèi),改善了辦公辦案條件,為做好全區(qū)反腐倡廉建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)就顯得尤為迫切。我們認(rèn)為,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),思想政治建設(shè)是核心,組織建設(shè)是關(guān)鍵,作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn),經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施是保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要教育全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢干部堅(jiān)定不移地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,圍繞中心、服務(wù)大局,協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,更好地促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、分析和處理問題,在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要抓住“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),教育引導(dǎo)基層紀(jì)檢干部強(qiáng)化理論武裝,提高政治素養(yǎng),增強(qiáng)大局意識(shí),自覺同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,確保政令暢通。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新管理模式??稍囆谢鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合工作機(jī)制,在日常工作中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部相互之間交叉檢查,相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí),這一機(jī)制有利于解決不敢監(jiān)督的問題,特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督,至少從管理體制上可以解決對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題,有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。二要優(yōu)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。要注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的同志,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作能力。建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。紀(jì)委書記分管的工作不宜太多,可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如審計(jì)、維穩(wěn)等,保證紀(jì)委書記專心履職,改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員的形象。要高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部成長(zhǎng),既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位,又要加大紀(jì)檢干部?jī)?nèi)部交流力度。三要引進(jìn)科學(xué)的考核機(jī)制。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個(gè)重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性不高。要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位,并作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作的內(nèi)在積極性。

(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶頭講黨性、重品行、作表率,做到牢記宗旨、秉公執(zhí)紀(jì)、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔,努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范,切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無限忠誠,對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù),對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,真正做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。

(四)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障??蓞⒄罩醒搿蛾P(guān)于縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作配備必要的辦公設(shè)備,特別是必要的辦案設(shè)備,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)費(fèi)保障制度。要完善激勵(lì)機(jī)制,建議進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案津貼標(biāo)準(zhǔn)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)干部實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn),加大教育培訓(xùn)力度,協(xié)調(diào)上級(jí)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加培訓(xùn)的名額。下一步,區(qū)紀(jì)委將盡快對(duì)全區(qū)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委書記和紀(jì)委委員開展教育培訓(xùn),通過組織他們赴中省市紀(jì)委開展調(diào)訓(xùn),在工作中以干代訓(xùn)等方式,使新任干部盡快掌握必備的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。區(qū)紀(jì)委將制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)與上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,適時(shí)邀請(qǐng)專家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

(六)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委遇到的實(shí)際困難和問題,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作,推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)克服困難,解決問題,同時(shí)經(jīng)常向同級(jí)黨委、政府匯報(bào)工作,爭(zhēng)取黨委、政府的支持,要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,帶頭執(zhí)行制度,為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。