人大機關(guān)黨建工作調(diào)查報告

時間:2022-05-16 04:49:00

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人大機關(guān)黨建工作調(diào)查報告

今年3月,全市開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,按照市人大常委會機關(guān)黨組學(xué)習實踐活動實施方案的具體安排,我們于4月1日至10日到市人大常委會機關(guān)各黨支部深入開展調(diào)研。根據(jù)市委深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于做好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知”要求,結(jié)合我們兩人的工作職責主要是抓機關(guān)黨建工作的實際,我們選定了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加強和改進機關(guān)黨建工作”這一課題,采取與各支部黨員座談,個別訪談等方式,認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

市人大常委會機關(guān)現(xiàn)有黨員98名(含離退休老同志),設(shè)有機關(guān)黨委,機關(guān)黨委委員共9名,設(shè)書記1名,專職副書記1名。機關(guān)黨委下設(shè)黨委辦公室,下轄黨支部7個。

市人大常委會機關(guān)高度重視黨建工作,高度重視黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和制度建設(shè)。高度重視干部職工的政治學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習和黨風廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺遵守廉潔從政、廉潔自律的各項規(guī)定。

在黨建工作方面,機關(guān)黨委各工作機構(gòu)職責明確,各項工作均制定有相應(yīng)的工作制度。工作基本做到了規(guī)范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、組織發(fā)展制度、組織生活制度、黨風黨紀教育制度、黨費收繳管理制度、“”制度、民主生活會制度、黨員管理制度、黨員教育制度等13個制度。在指導(dǎo)思想上,明確黨建工作為機關(guān)中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,通過抓黨建工作,促進和推動機關(guān)的各項工作的開展,為抓好機關(guān)各項工作提供有力的組織保障。

二、存在的突出問題

1、思想建設(shè)方面。對科學(xué)發(fā)展學(xué)習得不夠深透,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐做得不夠;有的黨員干部缺乏開拓創(chuàng)新精神,存在著墨守成規(guī)、因循守舊的問題。

2、組織建設(shè)方面。對黨務(wù)干部的培訓(xùn)不夠,支部活動的形式比較單一。

3、黨風廉政建設(shè)方面。部分黨員干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性的認識還不到位,思想認識需進一步提高。

4、制度建設(shè)方面。市人大常委會機關(guān)黨建工作在抓制度建設(shè)方面,近年來開展了大量工作,制定了很多制度,取得了一定實效。但有些制度的可操作性不是很強,有些制度已跟不上現(xiàn)行形勢的需要,需作進一步的修改、補充和完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,需要制定一些新的黨建工作制度。

三、原因分析:

1、思想建設(shè)方面。對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習得不夠深透,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐做得不夠的原因。主要是部分黨員干部思想認識上存在著一定的誤區(qū),認為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀主要是黨委、政府的問題,人大不涉及具體的發(fā)展問題,人大干部主要是學(xué)習的問題,按要求對科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容進行學(xué)習就行了。有的黨員干部缺乏開拓創(chuàng)新精神,存在著墨守成規(guī),因循守舊問題的原因。一是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;二是對新知識、新技能學(xué)習不足,缺乏開拓創(chuàng)新的能力;三是缺乏激勵機制,創(chuàng)不創(chuàng)新一個樣;四是開拓創(chuàng)新不僅需要能力和勇氣,而且還有一定的風險,還不如按部就班來得穩(wěn)妥。

2、組織建設(shè)方面。對黨務(wù)干部、黨務(wù)工作者培訓(xùn)不夠,支部活動的形式比較單一的原因。對黨務(wù)干部培訓(xùn)不夠,一是近年來,上級黨組織未很好地開展這方面的工作;二是市人大常委會機關(guān)黨委自身也未很好地開展這方面的工作。黨支部活動形式單一的原因主要是黨支部委員對如何開展好豐富多彩的支部活動未進行過認真研究,黨員也未給支委提出具有創(chuàng)意的開展活動的好建議。

3、黨風廉政建設(shè)方面。部分黨員干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性的認識還不到位,思想認識需要進一步提高的原因,是因為部分黨員干部思想認識上存在一定的誤區(qū),認為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要是黨委、政府及其職能部門的事,人大常委會機關(guān)不管人、不管財、不管物,又沒有行政審批權(quán),不存在貪污腐敗的問題,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與自己關(guān)系不大。

4、制度建設(shè)方面。有些制度可操作性不強,有些制度已跟不上現(xiàn)行形勢的需要,需作進一步的修改、補充和完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,需要制定一些新的黨建工作制度的原因,一是以前制定的一些制度,在廣泛征求每個黨員干部的意見方面做得不夠;二是有些制度制定的時間比較長,隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,這些制度已不適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展的需要。

四、對策建議

1、思想建設(shè)方面。一是要不斷加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習,要結(jié)合工作實際學(xué),帶著實際問題學(xué),并且要進行認真的思考,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,用學(xué)習的成果來指導(dǎo)工作實踐;二是要克服思想認識上的誤區(qū),科學(xué)發(fā)展不光是黨委、政府的問題,而是每一個黨員干部都應(yīng)該關(guān)心、關(guān)注的問題。人大雖不涉及具體的發(fā)展問題,但要對政府的工作報告進行審議、對“一府兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,不學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀,怎么能做到科學(xué)審議、科學(xué)監(jiān)督。即使是只負責機關(guān)內(nèi)部工作的黨員干部,不學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀,不用科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己的頭腦,不用科學(xué)發(fā)展觀的新成果來指導(dǎo)自己的工作實踐,就不可優(yōu)質(zhì)、高效地履行好“辦文、辦會、辦事”的工作職責,更不可能卓有成效地搞好機關(guān)建設(shè)、為常委會工作搞好服務(wù)、給常委會領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。另一方面,要進一步加強對機關(guān)廣大黨員干部的學(xué)習教育培訓(xùn)工作,幫助黨員干部不斷更新知識、拓寬知識面,不斷學(xué)習掌握新知識、新技能,培養(yǎng)開拓創(chuàng)新精神,提高開拓創(chuàng)新能力,建立鼓勵干部職工開拓進取、銳意創(chuàng)新的激勵機制。培養(yǎng)學(xué)習型、實干型、創(chuàng)新型干部,創(chuàng)建學(xué)習型、創(chuàng)新型機關(guān)。

2、組織建設(shè)方面。要加強對黨務(wù)干部、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作,一是要積極選派黨務(wù)干部、黨務(wù)工作者參加上級組織的學(xué)習培訓(xùn)活動;二是機關(guān)黨委要制定學(xué)習培訓(xùn)計劃,采取各種方式,對機關(guān)黨務(wù)干部、黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)。黨支部委員要有開拓創(chuàng)新精神,認真思考如何開展豐富多彩的支部活動,廣大黨員要積極給支部提出好的意見、建議,使支部活動變得豐富多彩,使黨員在活動中得到放松、獲得教益。

3、黨風廉政建設(shè)方面。進一步加強市人大常委會機關(guān)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭宣傳教育工作,通過不斷的宣傳教育,使廣大黨員干部進一步提高對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性的認識,做到防微杜漸、警鐘長鳴。一要充分利用周末干部職工政治學(xué)習時間,開展黨風廉政和反腐倡廉教育。要利用周末干部職工政治學(xué)習之機,認真組織干部職工開展黨風廉政建設(shè)學(xué)習教育活動。認真組織學(xué)習中央紀委、省紀委、市紀委全會精神,學(xué)習國務(wù)院、省、市人民政府廉政工作會議精神及上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件精神,將中央、省、市有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和要求及時傳達到干部職工之中,并教育干部職工自覺遵守;二要認真組織干部職工觀看黨風廉政建設(shè)電教專題片,開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動。每年要組織干部職工集中觀看2至3次黨風廉政建設(shè)和反腐敗電教專題片并認真組織開展討論,宣傳黨風廉政建設(shè)的先進典型,弘揚正氣,鞭撻腐敗,深刻剖析腐敗分子走向違法犯罪道路的心路歷程。通過正反兩個方面的典型,對黨員、干部、職工開展黨性、黨風、黨紀、政紀和法制教育,開展反腐倡廉的警示教育,使黨員、干部、職工從中獲取教益、吸取教訓(xùn),預(yù)防為先,警鐘長鳴;三要通過上廉政黨課等形式,開展黨風廉政教育專題學(xué)習活動。每年由機關(guān)黨委和紀檢室共同組織全體黨員和入黨積極分子集中上黨課1-2次,其中包含廉政黨課內(nèi)容,通過黨課和廉政黨課的學(xué)習,增強黨員干部的黨性修養(yǎng),增強宗旨意識,增強搞好黨風廉政建設(shè)和廉潔從政的自覺性;每年要組織全體黨員、干部、職工開展1-2次黨風廉政建設(shè)專題宣傳教育學(xué)習活動。通過舉辦黨風廉政建設(shè)知識競賽、舉辦黨風廉政建設(shè)專題講座等方式對廣大黨員、干部、職工進行黨風廉政教育;四要積極組織黨員、干部、職工參加全市性的黨風廉政書畫展、圖片展等宣傳教育活動,通過書畫、圖片等生動活潑的畫面,對干部職工進行生動、直觀的形象教育,寓教于樂,使干部職工從中獲取教益;五要繼續(xù)開展家庭助廉教育活動。認真組織干部職工學(xué)習家庭助廉教育讀本,深入開展學(xué)習討論,深刻領(lǐng)會讀本精神,把家庭助廉教育活動不斷引向深入。通過堅持不懈的學(xué)習教育,創(chuàng)建廉潔家庭,將家庭建設(shè)成為廉潔、幸福的港灣,將市人大常委會機關(guān)建設(shè)成為廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)。

4、制度建設(shè)方面。制度建設(shè)是一個長期的,動態(tài)的和與時俱進的過程。從市人大常委會機關(guān)現(xiàn)行的實際情況來看,機關(guān)現(xiàn)已制定的黨建工作方面制度有13個,機關(guān)的其他各項管理制度有21個。可以說,市人大常委會機關(guān)的黨建工作制度和其他各項管理制度均已基本建立,下步的工作重點是如何進一步健全和完善制度的問題。首先,要正確認識和把握黨建工作制度和機關(guān)其他各項管理制度的關(guān)系問題。黨建工作制度是落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,加強黨內(nèi)管理的基本制度,其管理對象主要是黨員;機關(guān)其他各項管理制度的管理對象是機關(guān)全體干部職工。抓好機關(guān)黨建工作制度建設(shè),搞好機關(guān)黨建工作,是搞好機關(guān)其他各項管理制度建設(shè),搞好機關(guān)各項工作的重要保證;其次,加強機關(guān)黨建工作制度建設(shè),搞好機關(guān)黨建工作是保持黨的先進性的需要。通過加強機關(guān)黨建工作,使機關(guān)每個黨員都能保持黨的先進性,率先垂范,以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,去影響和帶動自己周圍的同志,共同遵守機關(guān)各項工作制度,搞好機關(guān)各項工作。從本次調(diào)研的情況看,加強市人大常委會機關(guān)的黨建工作建設(shè),下步著重要做好兩個方面的工作。一是通過各種形式,組織機關(guān)廣大黨員召開座談會,對如何進一步加強機關(guān)黨建工作制度建設(shè)進行專題討論,廣泛聽取和征求機關(guān)廣大黨員的意見和建議;二是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對市人大常委會機關(guān)黨建工作制度進行一次認真的修訂。要針對人大機關(guān)的特點,結(jié)合人大機關(guān)的實際,圍繞人大機關(guān)的工作來進行。同時要體現(xiàn)與時俱進的精神,要根據(jù)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要來不斷制定和完善制度。還沒有建立的制度要抓緊建立,已經(jīng)建立的制度要根據(jù)發(fā)展的需要,不斷修改、補充和完善。

五、體制機制建設(shè)層面的思考

通過深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使我們對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵有了更加深刻的理解和認識,在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐方面,也進行了積極探索和有益的思考。通過深入開展調(diào)研,使我們對市人大常委會機關(guān)黨建工作的基本情況和存在問題有了更加全面和深刻的認識和了解,對存在問題的原因進行了認真剖析,對解決問題提出了相應(yīng)的對策建議,為市人大常委會機關(guān)今后進一步加強和改進黨建工作奠定了一定的基礎(chǔ)。但不能滿足于此,不能滿足于就事論事、就問題解決問題。要做到舉一反三,立足于解決長遠問題。要以這次學(xué)習實踐活動為契機,將這次學(xué)習實踐活動中好的做法、好的經(jīng)驗認真加以總結(jié),形成學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,形成用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機關(guān)黨建工作的長效機制。在今后的工作中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對市人大常委會機關(guān)的黨建工作進行全面的回顧總結(jié)和分析,從體制機制上查找存在問題的原因,不斷建立、健全和完善黨建工作的各項規(guī)章制度,使黨建工作制度化、規(guī)范化,從根本上解決問題,使機關(guān)的黨建工作能夠更好地為市人大常委會機關(guān)的各項工作提供有力的組織保障。