導(dǎo)語：城鎮(zhèn)污水處理情況調(diào)研匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照主席會(huì)議通過的2012年調(diào)研課題安排，市政協(xié)滕樹紅副主席率人口資源環(huán)境委員會(huì)部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到各縣、特區(qū)（區(qū)），對我市城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

為了確保我市“十一五”主要污染減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市委、市政府高度重視，充分抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，決定在，新建日處理能力為6.8萬噸，總投資為22530.37萬元的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并要求在規(guī)定期限內(nèi)投入營運(yùn)。各縣、特區(qū)（區(qū)）政府按照省、市減排任務(wù)要求，層層簽定減排責(zé)任書，分別成立一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，相關(guān)部門齊抓共管，全力打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)役，為完成和落實(shí)好污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金和配套資金，對污水處理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)工作、征地拆遷等開工建設(shè)做了大量的前期工作，并分標(biāo)段地進(jìn)行施工，力爭各個(gè)污水處理廠如期或提前投入營運(yùn)。

一、污水處理工程建設(shè)進(jìn)展情況

污水處理工程：日處理污水能力為1.8萬噸，總投資4476.54萬元，已爭取到上級(jí)補(bǔ)助資金3718萬元（國家補(bǔ)助1800萬元、省級(jí)補(bǔ)助1918萬元），特區(qū)配套貸款1500萬元，已完成工程投資2900萬元，各標(biāo)段的施工單位均按照合同緊張有序開展工作，工程建設(shè)進(jìn)度較快。

污水處理工程：日處理能力為1.5萬噸，總投資4800萬元，申請中央和省補(bǔ)助資金1353萬元，地方配套自籌1440萬元，已到位資金1853萬元，完成工程投資1012萬元，平整施工場地道路360平方米，消毒渠、脫水機(jī)房土石方開挖602立方米等，工程建設(shè)采取合同期內(nèi)提前一天獎(jiǎng)勵(lì)5000元，超一天罰款2000元的措施進(jìn)行，工程進(jìn)展順利。

老城污水處理工程：日處理污水能力為1萬噸，總投資4104.09萬元，申請國家、省級(jí)補(bǔ)助資金3283.27萬元，地方自籌820.82萬元，到位資金700萬元，2012年3月23日項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，2012年5月13日初設(shè)經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及行業(yè)部門積極為項(xiàng)目招標(biāo)、征地拆遷作好開工前的準(zhǔn)備工作。

縣污水處理工程：日處理污水能力1萬噸，總投資4180.93萬元，到位資金820萬元，項(xiàng)目可研報(bào)告，初設(shè)評(píng)審、招標(biāo)工作已全部完成，工程建設(shè)全面啟動(dòng)，已完成場地圍墻建設(shè)，截污干管工程管溝開挖400米，廠區(qū)生物池開挖完畢，完成土石方約5000立方。

區(qū)污水處理工程。日處理污水能力1.5萬噸，總投資4968萬元，自籌資金993.6萬元，申請資金3974.4萬元，項(xiàng)目可研報(bào)告，初設(shè)評(píng)審，土地征用，招標(biāo)工作全部完成，工程已進(jìn)入全面施工階段。

二、存在的問題

（一）建設(shè)工期緊。按照工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，各縣、特區(qū)（區(qū)）從規(guī)劃選址、可研申報(bào)、環(huán)評(píng)、初設(shè)、招標(biāo)等至開工建設(shè)，除污水處理工程提前開工建設(shè)外，其余均在省減排辦的預(yù)警時(shí)間5月底開工建設(shè)，而從6月至年內(nèi)要完成主廠區(qū)、管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)至設(shè)備采購、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行，任務(wù)十分艱巨，即時(shí)間緊、任務(wù)重。

（二）資金缺口較大。全市工程總投資22530.37萬元，多數(shù)是申請中央、省的補(bǔ)助資金，地方配套極少部分的銀行貸款，調(diào)研時(shí)到位資金除特區(qū)落實(shí)外，其余均未完全到位。

（三）征地拆遷難度大。因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，施工過程中不時(shí)有堵工、上訪等現(xiàn)象，不同程度地影響施工進(jìn)度。

（四）管網(wǎng)收集系統(tǒng)雨污分流困難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史原因，雨污混排，造成污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)不能雨污分流，直接影響污水處理工程建成后的正常運(yùn)行。和老城尤為突出。

（五）污水處理廠建成后不具備運(yùn)行條件。由于區(qū)片區(qū)人口少、居住分散，污水處理廠建成后，收集污水量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不具備運(yùn)行條件，可能導(dǎo)致污水處理廠閑置，設(shè)備老化，一定程度上造成投資浪費(fèi)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。一是排污要與排洪規(guī)劃相對獨(dú)立，避免雨污混流；二是污水處理工程建設(shè)要與城鎮(zhèn)人口發(fā)展規(guī)模相銜接；三是城鎮(zhèn)建設(shè)排污管網(wǎng)要與路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相銜接；四是污水處理廠一期工程要與二期工程建設(shè)規(guī)劃相銜接，避免重復(fù)建設(shè)，增加投資。

（二）加大污水處理工程建設(shè)力度。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把污水處理工程作為減排目標(biāo)的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，抓緊抓實(shí)。二要積極籌措資金，市、縣兩級(jí)政府要專門派員聯(lián)系、協(xié)調(diào)上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目資金如實(shí)到位。三要編制科學(xué)的施工計(jì)劃，倒排工期，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，適時(shí)調(diào)度和調(diào)整工程進(jìn)度，使各標(biāo)段工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，確保工程如期完成。

（三）加強(qiáng)資金和工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一要加強(qiáng)資金監(jiān)管，工程項(xiàng)目資金主要來源于國債補(bǔ)助資金，使用程序必須合法，遵守項(xiàng)目開支程序，手續(xù)資料齊全，原始記錄規(guī)范，經(jīng)得起審計(jì)。二要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，由于工期短，建設(shè)任務(wù)重，嚴(yán)把質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，嚴(yán)防豆腐渣工程。

（四）提前謀劃運(yùn)行管理模式，一是優(yōu)先推行市污水處理廠的運(yùn)行托管模式，有利于省時(shí)、省事、省經(jīng)費(fèi)。二是若不采用托管模式，必須提前作好管理人員上崗前的培訓(xùn)，為污水處理廠的正常運(yùn)行作好前期準(zhǔn)備。

（五）提前謀劃中水的有效利用。中水回用是延長污水處理的產(chǎn)業(yè)鏈，降低污水處理成本，增加附加值的有效辦法。中水可作為工業(yè)或景觀用水，應(yīng)引起高度重視，提前謀劃。同時(shí)提前出臺(tái)各地污水處理費(fèi)用征收工作的相關(guān)文件，落實(shí)好相關(guān)征收的準(zhǔn)備工作，保障污水處理廠建成后正常運(yùn)行，發(fā)揮長遠(yuǎn)效應(yīng)。

（六）建議出臺(tái)污水處理的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)達(dá)到一定規(guī)模的生活小區(qū)配套建設(shè)符合排放要求的一體化污水處理設(shè)施，緩解污水處理廠的處理壓力，減少政府投資。