黨組織和基層黨建工作調(diào)研報告

時間:2022-08-21 08:52:23

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黨組織和基層黨建工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)全下面積42.5平方公里,轄7個行政村,鄉(xiāng)黨委下屬10個支部,共有黨員353名,其中農(nóng)村黨支部7個,黨員301名。近年來,鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,扎實開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得了良好的成效。主要得益于以下幾個方面:

1、各級黨組織的高度重視。一是鄉(xiāng)黨委經(jīng)常研究部署,多次召開專題會議研究黨建工作,始終把黨建工作放在重要位置,經(jīng)常研究抓落實。二是嚴格落實黨建目標責任書。每年鄉(xiāng)黨委與村黨組織簽訂目標責任書,把抓農(nóng)村基層黨建的成效作為實績考核的重要依據(jù),把鄉(xiāng)、村兩級的黨組織和書記的責任聯(lián)在一起,目標聯(lián)在一起,獎懲聯(lián)在一起,形成一把手負總責,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的責任體系。

2、建設(shè)了一支堅強有力的村黨組織書記隊伍。鄉(xiāng)黨委十分重視村黨支部書記的選配,把加強村級班子建設(shè)作為基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,注重把素質(zhì)好、能力強、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上。

3、得益于圍繞發(fā)展抓黨建。一是解放思想,理清新時期黨建基本思路。近年來,鄉(xiāng)黨委開展思想大討論,召開黨支部擴大開放工作座談會,把經(jīng)濟社會發(fā)展情況列入黨建工作目標等一系列措施,形成了圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的明確思路。二是適應(yīng)形勢,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨小組建在致富項目、示范基地上,使黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈、與農(nóng)戶緊緊連在一起。

但是,農(nóng)村基層組織建設(shè)中,也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:

一是在基層組織方面,個別基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作,思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結(jié),不能貫徹民主集中制原則,在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評;有的黨組織活動形式呆板,內(nèi)容單調(diào),效果較差等等。

二是在干部素質(zhì)方面,有的黨員領(lǐng)導干部思想理論水平不高,解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力,工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄,本位主義和部門意識較濃;有的干部,思想松懈,不求進取,工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究,不從實際出發(fā),不按客觀規(guī)律辦事,盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法行政的意識,不遵法律法規(guī),不按規(guī)矩程序辦事,為人不正、處事不公。

三村辦公經(jīng)費緊張,村級黨組織無錢辦事的現(xiàn)象還比較突出。大部分村沒有經(jīng)濟積累,村級組織在組織修繕水渠、修路養(yǎng)路等一些實事和公益事業(yè)時往往沒有資金。村黨支部書記主要向市直有關(guān)部門或鄉(xiāng)鄉(xiāng)請求解決一部分,或爭取村上的企業(yè)家、有錢人捐助一部分,有些則是村黨支部書記或村干部自己掏腰包墊付,無錢辦事現(xiàn)象比較突出。

這些情況,反映了在鄉(xiāng)的基層黨建工作中還存在著一些差距和問題,需要進一步采取有效措施,切實加以解決。

要解決這些問題,必須推進農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新和加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè),創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合模式,創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質(zhì),大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度,妥善解決好當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題,不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。

1、要加強對村級工作的領(lǐng)導和指導。要切實轉(zhuǎn)變職能,把工作中心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾,推動發(fā)展上。一是要結(jié)合地方實際,制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。把村級發(fā)展規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中,探索“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”,謀劃好布局,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體發(fā)展。二是要加強對村干部的管理。每年對村干部進行年度考核,有條件的要實行績效工資制,充分調(diào)動村干部的工作積極性。

2、要逐步壯大村級組織經(jīng)濟實力。要解決村上無錢辦事的現(xiàn)象,就必須發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。要立足本地本村資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極探索走專業(yè)合作化的道路。有條件的要通過土地流轉(zhuǎn)、實行集約和規(guī)模經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場的方式,壯大村級經(jīng)濟,增加群眾收入。

3、加大村干部教育培訓力度。堅持每年對村干部輪訓一次,在課程設(shè)置上要增強培訓的針對性,強化政策法規(guī)教育、理想信念教育、致富技能和創(chuàng)業(yè)技能等方面培訓。每年選派一部分優(yōu)秀村干部“走出去”培訓,開闊眼界,創(chuàng)新思維,提高帶領(lǐng)村級發(fā)展經(jīng)濟的能力。

4、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。

一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中,鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對基層黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現(xiàn)考核。

5、營造和諧氛圍打造良好軟環(huán)境。黨委主動與市直單位搞好和村支部之間聯(lián)系,給他們當好媒人。主動與鄉(xiāng)在外名人、企業(yè)家、有錢人搞好聯(lián)系,讓他們出一份力、發(fā)一點熱支持家鄉(xiāng)建設(shè)。