村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-13 09:56:24
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2020年3月,街道班子人員調(diào)整到位后,班子一行深入各村開展調(diào)研,掌握村級(jí)工作動(dòng)態(tài)和存在的問題,部分村集體公司組建后無村集體經(jīng)濟(jì)收入,部分村(社區(qū))現(xiàn)有存量資金來源于上級(jí)劃撥工作經(jīng)費(fèi)且在“緊衣縮食”中節(jié)余出來的。針對(duì)這些問題,結(jié)合本次“不忘初心.牢記使命”主題教育工作,我們就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何增收問題進(jìn)行了調(diào)研,具體情況如下:
一、存在的問題
(一)部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)街道29個(gè)村(社區(qū)),10個(gè)村(社區(qū))基本無收入,主要體現(xiàn)在原有資源分解到社,村集體是個(gè)空架子;有三坪塘等資源,在前些年因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)包后,將多年的承包金一次性用于公路等建設(shè)。(二)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入形式單一。主要來源于集體固定資產(chǎn)、資源的租賃收入,在上級(jí)劃撥的工作經(jīng)費(fèi)中結(jié)余等,合資合營、引資聯(lián)營、股份合作等經(jīng)濟(jì)實(shí)體極少,導(dǎo)致造血功能差。(三)部分村(社區(qū))資源作用發(fā)揮不明顯。個(gè)別村(社區(qū))有資產(chǎn)資源,但作用發(fā)揮不明顯。比如:老陣地、學(xué)校等閑置,久而久之,還要產(chǎn)生維修整治費(fèi)用;部分山坪塘、石河堰等發(fā)包不透明,導(dǎo)致未達(dá)到應(yīng)有價(jià)值體現(xiàn)等。(四)部分村(社區(qū))啟動(dòng)資金不足。部分村(社區(qū))意識(shí)到要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),但無啟動(dòng)資金,無法邁出第一步。(五)部分村(社區(qū))班子發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分村(社區(qū))等靠要思想嚴(yán)重,主動(dòng)思考、主動(dòng)作為、全盤規(guī)劃能力不足;部分村(社區(qū))干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),害怕出錯(cuò),害怕?lián)?zé),不敢第一個(gè)吃“螃蟹”;部分村(社區(qū))干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),市場(chǎng)能力和水平不足。
二、對(duì)策及建議
(一)支部+品牌,提升產(chǎn)品價(jià)值,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)化基層黨組織書記的培訓(xùn)和教育。“火車跑得快,全靠車頭帶”,黨組織書記是黨組織的“牛鼻子”,是一個(gè)地方發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。理念的與時(shí)俱進(jìn)、思維的深度與寬度、視野的開闊度等直接決定建設(shè)成果,因此要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育力度,增強(qiáng)黨組織書記的市場(chǎng)意識(shí)、市場(chǎng)眼光等,切實(shí)提高其綜合素質(zhì),為村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。二是搭建平臺(tái)。村(社區(qū))干部站的高度不同,社會(huì)接觸面相對(duì)狹窄,在引進(jìn)資金、人才、技術(shù)等方面受到一定程度的制約,黨工委、辦事處要通過招商引資等渠道,搭建產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、服務(wù)等平臺(tái)。三是探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。黨工委、街道辦要鼓勵(lì)各村(社區(qū))黨支部干事創(chuàng)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金激勵(lì)其大膽探索,采取合作共贏、入股分紅等方式,切實(shí)把支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上。(二)支部+資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是摸清家底謀發(fā)展。全覆蓋清理閑置學(xué)校、辦公室、廠房、山坪塘、石河堰等資產(chǎn)資源的摸底調(diào)查工作,按照“物盡所用、發(fā)揮效應(yīng)、卻有增值”的原則,明晰產(chǎn)權(quán),通過公開招租、資產(chǎn)入股等方式,在讓資產(chǎn)資源保值的基礎(chǔ)上,切實(shí)把“沉睡”的資產(chǎn)資源盤活。(三)支部+項(xiàng)目,發(fā)揮集約效益,拉動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是主動(dòng)爭取上級(jí)扶持資金。當(dāng)前,中、省、市、區(qū)黨組織對(duì)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視,每年都不同程度的有一定的扶持資金,村(社區(qū))要立足鄉(xiāng)村振興,結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際,做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備。二是引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輻射發(fā)展。堅(jiān)持“x+農(nóng)戶”、“專合社+”等發(fā)展模式,強(qiáng)化專合社引領(lǐng)帶頭作用,輻射帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。(四)支部+社會(huì),營造健康環(huán)境,支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是多元資本支持發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)入股村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上,形成政府工作主導(dǎo)、村級(jí)(農(nóng)民)主體、社會(huì)輔助的多渠道、多元化的投入體系。二是社會(huì)氛圍支持發(fā)展。充分利用各類宣傳平臺(tái),大力宣傳鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)、樹立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,營造濃厚的發(fā)展氛圍。