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政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

×年工作回顧

是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是經(jīng)受考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)要素制約、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)侵襲、禽流感影響等諸多困難，我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以生態(tài)建設(shè)為主線，突出發(fā)展主題，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，倍加努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成果，較好完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。××年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長；財(cái)政收入達(dá)萬元，同比增長；農(nóng)民人均收入達(dá)元，同比增長。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量上保持了可持續(xù)發(fā)展

⒈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯調(diào)整。××年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長?？萍寂d海力度加大，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值億元。引進(jìn)綠色池塘微生態(tài)高密度養(yǎng)殖技術(shù)，投資萬元改造蝦塘畝，生態(tài)養(yǎng)殖推廣面不斷擴(kuò)大。對(duì)蝦和青蟹分別獲得部級(jí)無公害產(chǎn)品和市級(jí)綠色產(chǎn)品稱號(hào)，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。山區(qū)綜合開發(fā)力度加大，灰天鵝養(yǎng)殖達(dá)到萬羽，新增土雞養(yǎng)殖萬羽，大西洋馬鈴薯畝試種獲得成功，畝產(chǎn)達(dá)斤，名優(yōu)茶生產(chǎn)達(dá)噸。筍竹兩用山進(jìn)一步開發(fā)，上葛“三筍”高產(chǎn)示范基地實(shí)施了畝竹山噴灌工程。積極開展畜禽集約化養(yǎng)殖，在下葛村建立了畝集中生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效明顯，全鎮(zhèn)山林、海塘養(yǎng)殖、糧田流轉(zhuǎn)面積達(dá)畝。農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)發(fā)展迅速，成立了竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，扶持發(fā)展竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家，培育年銷售百萬元以上的購銷大戶家。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式明顯轉(zhuǎn)變。扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略深入實(shí)施，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速的增長勢(shì)頭。××年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長；實(shí)現(xiàn)利潤萬元，同比增長；實(shí)交稅金萬元，同比增長；用電量達(dá)萬千瓦時(shí)，同比增長?？萍紕?chuàng)新步伐不斷加快，今年共投入技改資金萬元。杰友升公司的折疊收藏式照明燈和橡膠制品六廠的新型消防膠靴入選全縣十大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，個(gè)新產(chǎn)品列入市級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)，達(dá)到國際水平。杰友升公司的四大燈飾產(chǎn)品全部通過美國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其中雙頭射燈填補(bǔ)國際市場(chǎng)空白。國家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)億元，企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得顯著成效，全年合同利用外資萬美元，實(shí)際利用外資萬美元，完成考核任務(wù)的。經(jīng)濟(jì)外向度繼續(xù)得到擴(kuò)張，以燈具、五金為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)品完成外貿(mào)出貨值億元。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，實(shí)施涉工項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到明顯改善。

⒊三產(chǎn)發(fā)展明顯進(jìn)步。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較強(qiáng)活力，新興流通業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村放心店工程建設(shè)加快，家經(jīng)銷店通過縣級(jí)放心店示范工程驗(yàn)收，家經(jīng)銷店被評(píng)為農(nóng)村放心準(zhǔn)入店。商貿(mào)市場(chǎng)物流繁榮活躍，人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力度加大，鎮(zhèn)信用社年末存款余額萬元，貸款余額萬元，郵政儲(chǔ)蓄所落戶，年末存款余額達(dá)到萬元。濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃通過認(rèn)證，被列入《寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，我鎮(zhèn)成為象山港旅游資源開發(fā)重要區(qū)域。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)在高品位上保持快速發(fā)展

⒈重點(diǎn)實(shí)事工程順利完成。宏大塘標(biāo)準(zhǔn)海塘工程和高湖塘內(nèi)塘改造現(xiàn)已完成。投資萬元的工業(yè)區(qū)塊米道路工程順利通過驗(yàn)收；投資萬元完成石門公路馬家段路面拓寬工程；投資萬元的萬家橋工程已竣工，大何路綠化工程全部完成；投資建成里袁、南陽、漲坑、萬家等四村港灣式?？空?。籌集資金萬元建成四星級(jí)鎮(zhèn)中心幼兒園，總投資萬元的鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、食堂已投入使用；投資萬元的鎮(zhèn)成人學(xué)校全部竣工?？偼顿Y萬元的后洋橋工程已動(dòng)工建造。

⒉生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)取得嶄新成績(jī)。省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已順利通過驗(yàn)收，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)考核全面達(dá)標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量成立了創(chuàng)建辦。加強(qiáng)規(guī)劃編制，編制完成《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《海濱渡假區(qū)控制性詳規(guī)》、《鎮(zhèn)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》。農(nóng)村環(huán)境整治全面推進(jìn)，大力開展“三化三拆三整治”工作，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖棚屋得到有效搬遷治理，農(nóng)村河道凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法進(jìn)一步完善，環(huán)境衛(wèi)生工作納入村干部年終考核。生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)全民激勵(lì)機(jī)制得到建立，各村都通過村民代表會(huì)議把環(huán)境衛(wèi)生管理和生態(tài)村建設(shè)納入村規(guī)民約，村民衛(wèi)生費(fèi)收取制度廣泛實(shí)施。生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，后洋村建成農(nóng)村生活污水無動(dòng)力厭氧處理系統(tǒng)，工業(yè)區(qū)塊及主要街道實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理模式，在全縣率先實(shí)行垃圾處理公開招標(biāo)。認(rèn)真抓好墳?zāi)拐喂ぷ?，個(gè)村建成生態(tài)墓區(qū)。綠色建設(shè)力度加大，完成綠色造林余畝。

⒊新農(nóng)村建設(shè)有序開展。農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)全面推進(jìn)，完成鎮(zhèn)區(qū)大何路示范一條街建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善。建立戶、村、鎮(zhèn)一體化的垃圾處理集散網(wǎng)絡(luò)，個(gè)村建成生態(tài)型標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)池，農(nóng)村保潔制度日益完善，生活垃圾無害化處理率達(dá)到。交通建設(shè)完成投資余萬元，新改建道路條，通村橋梁座。抓好農(nóng)村自來水工程建設(shè)，完成改水個(gè)村。重視農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，通過素質(zhì)培訓(xùn)實(shí)施就業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移余名。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步健全，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度參保率達(dá)。農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體幫扶力度明顯加大，慈善助困、助學(xué)、助醫(yī)、助殘和社會(huì)救濟(jì)累計(jì)達(dá)余萬元。建成鎮(zhèn)敬老院特護(hù)房，五保戶集中供養(yǎng)名。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成水利工程處。投資萬元完成標(biāo)準(zhǔn)海塘土石方工程萬。健全三防責(zé)任制，全力做好“海棠”、“卡努”臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御工作。繼續(xù)抓好生態(tài)公益林建設(shè)工作，林政管理力度不減。認(rèn)真做好森林防火工作，從嚴(yán)查處失火事件。完成林家山村退宅還耕工程。積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班期，參加人數(shù)余人次。

三、和諧社會(huì)建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)上協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒈平安建設(shè)不斷深入。強(qiáng)化預(yù)警、處警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)防范打擊犯罪和社會(huì)治安控制能力。深入開展打擊“兩搶一盜”、禁賭等專項(xiàng)行動(dòng)。查處各類治安案件起，破獲刑事案件起，抓獲各類違法犯罪人員名。積極開展“二代證”換發(fā)工作，外來人口及出租房屋專項(xiàng)整治和道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治得到加強(qiáng)。通過公開招聘，建立了素質(zhì)較高的專業(yè)治安市容綜合治理隊(duì)伍。優(yōu)化綜治中心工作機(jī)制，各類不穩(wěn)定因素得到及時(shí)迅速排摸和化解。群眾來信來訪辦結(jié)率，民事糾紛得到有效調(diào)解。維穩(wěn)工作和信訪規(guī)范化、信息化、法制化建設(shè)得到全市推廣。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，創(chuàng)建、馮家、后洋等個(gè)“三星級(jí)”民主法制村和后洋村“四星級(jí)”民主法制村。廣泛開展青少年道德教育，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好幫教工作。高度重視安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。公共安全不斷加強(qiáng)，犬類專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展，禽流感防控安全線有效建立。

⒉城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育和成人職業(yè)教育，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，教學(xué)條件明顯改善，初中中專升學(xué)率位居全縣農(nóng)村初中第二名。建成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程，各類大戶農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部免費(fèi)上網(wǎng)農(nóng)經(jīng)信息，為農(nóng)村信息化普及推廣提供平臺(tái)。對(duì)外宣傳取得成效，全鎮(zhèn)被縣級(jí)以上新聞媒體錄用新聞?dòng)嗥?。有力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全鎮(zhèn)共有名外來育齡婦女建卡、立檔，流動(dòng)人口計(jì)劃管理率達(dá)。戶家庭享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，后洋村、派出所等家市、縣文明村和文明單位創(chuàng)建已通過驗(yàn)收。圍繞重大節(jié)日和中心工作開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，指導(dǎo)漲坑村開展縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建，文體事業(yè)不斷繁榮。征兵工作圓滿完成，向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年名，民兵預(yù)備役工作不斷深入。

四、政府自身建設(shè)在高效能上全面加強(qiáng)。

緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，政府工作進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提速。自覺接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，全年共辦理議案件，答復(fù)率。切實(shí)加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體的密切聯(lián)系，積極實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策制度，政府決策民主化、科學(xué)化水平不斷提高。深入開展廉政文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。積極完善重大工程項(xiàng)目全程公示管理等保廉體系。源頭防腐工作進(jìn)一步推進(jìn)。平穩(wěn)有序完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作，該項(xiàng)工作得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。認(rèn)真開展干部屆末審計(jì)，全面推進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，基層民主政治建設(shè)不斷深化。認(rèn)真抓好新任村委會(huì)干部培訓(xùn)，指導(dǎo)各村全部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，健全村規(guī)民約，完善村級(jí)工作規(guī)程，村委會(huì)班子和干部工作能力和服務(wù)意識(shí)明顯進(jìn)步。

同時(shí)，老干部、關(guān)協(xié)、殘聯(lián)、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得了可喜的成績(jī)。

各位代表，去年我鎮(zhèn)各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)工作，離不開鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的有效監(jiān)督和大力支持，離不開全鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民及關(guān)心支持全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，吸取了經(jīng)驗(yàn)，取得了成功。我們也清醒地看到，政府工作中還有許多不足，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變亟待加快，資源要素緊缺問題仍然比較突出，城鎮(zhèn)功能尚不完善，統(tǒng)籌發(fā)展的能力需進(jìn)一步提高，政府行政效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將采取更加有力措施，在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

×年主要工作

×年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，我鎮(zhèn)的工作思路是：貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委“五五舉措”，立足科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、平安治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，構(gòu)筑綜合實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)施完善、特色鮮明的精品城鎮(zhèn)體系，環(huán)境優(yōu)美、底蘊(yùn)豐富的生態(tài)體系，奮力建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化濱海強(qiáng)鎮(zhèn)。××年，我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入萬元，農(nóng)民人均收入元。

一、堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整，在發(fā)展中尋求轉(zhuǎn)變，奮力提升綜合實(shí)力。

⒈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新進(jìn)步。全力做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)臨港新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)區(qū)塊集中，整合提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平?！痢聊炅?zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億，利稅超過億元，外貿(mào)出貨值突破億元。打造產(chǎn)值超億企業(yè)家，產(chǎn)值萬元企業(yè)家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到家。加大要素緩解力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用地，增強(qiáng)土地“兩證”辦理意識(shí)。爭(zhēng)取建立鎮(zhèn)供電所，改善企業(yè)有序用電狀況。鼓勵(lì)企業(yè)參加各類人才交流活動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)在招商引資中的主體地位，拓展招商引資產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作空間，確保全鎮(zhèn)合同利用外資超過萬元美元，實(shí)到外資達(dá)萬美元。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，××年全鎮(zhèn)計(jì)劃技改投入萬元。重點(diǎn)抓好杰友升公司、寶德輪業(yè)、科強(qiáng)電池等企業(yè)技改項(xiàng)目。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全鎮(zhèn)力爭(zhēng)開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品只，國家級(jí)、省級(jí)以上新產(chǎn)品產(chǎn)值超過億元，比去年增加。積極開展清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化管理，爭(zhēng)取有家企業(yè)通過環(huán)境體系認(rèn)證，開展家企業(yè)的綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。

⒉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式有新轉(zhuǎn)變。加快科技興農(nóng)步伐，以省級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)高湖塘為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與市水產(chǎn)研究所等科研院所的合作，組織推廣無公害養(yǎng)殖技術(shù)和精養(yǎng)高產(chǎn)技術(shù)，抓好新品種的引進(jìn)繁育、試驗(yàn)、示范和推廣，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合效益。嚴(yán)格控制禽流感等畜禽疫情，構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品公共安全生產(chǎn)體系。探索水產(chǎn)專業(yè)合作社有效運(yùn)作模式，培育購銷隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，以畜禽養(yǎng)殖、新品種植為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好山區(qū)筍竹基地培育，發(fā)揮基地輻射效應(yīng)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營，促進(jìn)資源性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

⒊激活三產(chǎn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究《寧波旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，努力提升我鎮(zhèn)在象山港濱海旅游度假區(qū)中的戰(zhàn)略布局地位，完善和充實(shí)生態(tài)旅游主題規(guī)劃。在石門溪小流域治理基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)步行街，打造三產(chǎn)發(fā)展實(shí)力板塊。提升示范一條街建設(shè)品位，改造鎮(zhèn)區(qū)雙港路，調(diào)整市場(chǎng)、車站布局，拉大鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)三產(chǎn)發(fā)展框架。繼續(xù)抓好現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在建設(shè)中提升品位，努力凸現(xiàn)城鎮(zhèn)魅力。

⒈著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，大力開展全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，從明年開始，連續(xù)年把每年的月份定為環(huán)境整治“推進(jìn)月”，大力開展“三化三拆三整治”工作。增加村莊綠化面積，推進(jìn)園林式村莊規(guī)劃建設(shè)。加大生態(tài)村創(chuàng)建力度，選擇個(gè)村建設(shè)市級(jí)生態(tài)村，的村達(dá)到縣級(jí)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)，村莊達(dá)到環(huán)境整治村要求。繼續(xù)抓緊省道和縣道沿線、住宅區(qū)、耕作區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊（三沿五區(qū)）的重點(diǎn)環(huán)境整治，進(jìn)一步推進(jìn)后洋村生活污水無動(dòng)力厭氧處理管網(wǎng)建設(shè)，有序開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染沼氣治理。完善垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)殯葬管理。

⒉著力開展新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。①抓示范建設(shè)。重點(diǎn)扶持中心村、鎮(zhèn)區(qū)村，選擇個(gè)村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)，完成吳家村市級(jí)新農(nóng)村驗(yàn)收和村、井欄村整治村驗(yàn)收工作，積極有序開展行政村撤并。大力推進(jìn)退宅還耕工作，使點(diǎn)上分散單一的村莊建設(shè)有機(jī)整合，改善村莊環(huán)境。全面清理農(nóng)村違法建房用地，規(guī)范農(nóng)村土地行政管理。逐步啟動(dòng)舊村改造、村莊整改規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村改路、改廁、改水工作。②抓發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)做好農(nóng)村扶貧幫困工作，加大經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度。大力開展農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持壯大集體經(jīng)濟(jì)與村務(wù)財(cái)務(wù)公開相結(jié)合，完善村帳和審計(jì)監(jiān)督工作制度，增強(qiáng)資產(chǎn)使用、分配、工程項(xiàng)目招投標(biāo)的透明度。③抓農(nóng)民素質(zhì)提高。抓好農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)函大等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民技師、技術(shù)員比例不斷擴(kuò)大。

⒊著力推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，形成工業(yè)、居住、休閑、觀光農(nóng)業(yè)四大區(qū)塊。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化工程。投資萬元，開展石門溪全線小流域治理工程，重點(diǎn)建設(shè)馬家村至賴家村段，建成休閑之溪、景觀之溪。進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，爭(zhēng)取村建成港灣式?？空?。計(jì)劃投資萬元完成雙港路改造建設(shè)。投資萬元改造石門公路馬家至沈家段道路。

三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在互動(dòng)中尋求融合，著力構(gòu)筑和諧社會(huì)。

⒈構(gòu)建新型社會(huì)服務(wù)體系。規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度，保障企業(yè)務(wù)工人員合法權(quán)益。完善農(nóng)村基層社保救助管理網(wǎng)絡(luò)，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧和因病返貧問題。加大農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶力度，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。加大鎮(zhèn)敬老院投入，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)。拓寬勞動(dòng)就業(yè)渠道，建立多層次的就業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移。發(fā)展慈善事業(yè)和社會(huì)互助，保護(hù)婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。

⒉構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展格局。增加教育投入，改善辦學(xué)條件。深化公民道德教育，提高全民素質(zhì)。深入開展文明村、文明單位、文明家庭建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化。加強(qiáng)村落文化陣地和文化隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù)，建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。積極開展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)村村通光纜目標(biāo)。加大公共娛樂場(chǎng)所監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)。認(rèn)真做好征兵工作，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)。大力推行計(jì)劃生育村民自治村建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加快建立融預(yù)防、醫(yī)療、計(jì)劃免疫、康復(fù)、計(jì)生健康教育“六位一體”的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步推廣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，合理配置衛(wèi)生資源。

⒊構(gòu)建大穩(wěn)定格局。①重視治安安全。強(qiáng)化公安基層工作，完善動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。保持對(duì)涉惡勢(shì)力和盜搶犯罪的打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)，提高整體防控能力。完善特殊群體教育管理機(jī)制，加強(qiáng)出租私房的登記管理，創(chuàng)新外來人口管理機(jī)制。著力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防青少年犯罪。②重視生產(chǎn)安全。經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，突出開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮公共應(yīng)急安全預(yù)案作用，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。③重視生態(tài)安全。認(rèn)真落實(shí)三防工作責(zé)任制，加大標(biāo)準(zhǔn)海塘、河溪治理力度，認(rèn)真抓好森林防火和農(nóng)村消防工作根治水災(zāi)火患。完善動(dòng)、植物檢驗(yàn)檢疫，杜絕重大疫情發(fā)生。抓好農(nóng)村食品藥品放心工程建設(shè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)安全感。④重視信訪安全。完善綜治中心職能，優(yōu)化工作機(jī)制。提高信訪規(guī)范化、信息化、法制化建設(shè)水平，重視土地、村務(wù)財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的防控，完善疏導(dǎo)化解群眾矛盾糾紛的長效機(jī)制。認(rèn)真開展依法治鎮(zhèn)、依法治村工作，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

四、堅(jiān)持以人為本，在鞏固中扎實(shí)推進(jìn)，努力提高政府行政能力。

⒈扎實(shí)推進(jìn)民主行政。堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用，調(diào)動(dòng)各方積極性。要把人民群眾的利益放在首位，深入群眾，體察民情，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)行政村、一戶困難戶、一項(xiàng)實(shí)事工程和一個(gè)貧困戶的“五個(gè)一”制度，認(rèn)真落實(shí)干部聯(lián)村聯(lián)企工作，深入開展周二下村服務(wù)日活動(dòng)，全面建立農(nóng)戶檔案，認(rèn)真記載民情日記，重視民情分析會(huì)制度，深化為民辦事制度。

⒉扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)行政。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作重大問題的調(diào)查研究，掌握工作的主動(dòng)性。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，大膽探索新的工作機(jī)制和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。把經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，完善干部政績(jī)考核機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，導(dǎo)入質(zhì)量認(rèn)證體系，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快政府信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提升和效率提高。認(rèn)真指導(dǎo)村委會(huì)開展工作，協(xié)調(diào)好村級(jí)班子關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展。

⒊扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)政府辦事的透明度，按照公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，落實(shí)工程全程公示辦法，完善財(cái)務(wù)管理制度，節(jié)約招待費(fèi)開支。全面貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，杜絕有法不依、執(zhí)法不公的行為。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的人民公仆良好形象。

各位代表，××年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，加快發(fā)展，時(shí)不我待。我們一定要倍加珍惜今天來之不易的良好局面，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，把握機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！