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---區(qū)紀委各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，并從中確定一個作為市里的試點單位，通過試點，帶動全局，切實把全省會議部署的加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的“八個方面”工作一一抓落實，不斷開創(chuàng)全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新局面，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供政治保證。

試點工作提出的總體要求是“兩有、兩符合”，即要有本地特色，體現(xiàn)本地黨風廉政建設(shè)發(fā)展的客觀要求；要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的一貫要求；要符合新農(nóng)村建設(shè)精神，體現(xiàn)黨和政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求；要符合構(gòu)建懲防體系的精神，體現(xiàn)新形式、新條件下黨和政府反腐倡廉的戰(zhàn)略要求。

確定的工作項目及內(nèi)容主要是在“五抓”上下功夫。一是在抓教育上下功夫。緊密結(jié)合農(nóng)村的特點和實際，大力推進廉政文化進農(nóng)村工作，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果；并采取基層黨校培訓學、督導個人自覺學、舉辦專題講座學、典型教育引導學等多種形式，開展宗旨觀念教育、黨紀法規(guī)教育、方針政策教育、典型示范教育、反面警示教育和社會主義榮辱觀教育等，促使農(nóng)村基層黨員干部思想作風有明顯轉(zhuǎn)變，政策水平有明顯提高，自律意識有明顯增強。二是在抓制度上下功夫。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級現(xiàn)有制度進行梳理，根據(jù)其執(zhí)行情況和實際需要補充、修訂和完善，及時建立健全農(nóng)村基層干部廉潔自律、民主決策、農(nóng)村財務管理、村務公開、干部考核評議、民主管理監(jiān)督等制度，匯編成冊，形成規(guī)范的制度體系。三是在抓監(jiān)督上下功夫。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和各項監(jiān)督制度，嚴格民主集中制、民主生活會和民主評議等制度，并實行農(nóng)村基層干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度。切實加強上級對下級的監(jiān)督，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨支部和村委會的監(jiān)督，強化村黨支部對村委會的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、征地補償費、公益工程的招投標等方面的監(jiān)督。切實加強民主監(jiān)督，進一步健全和落實村民會議制度，進一步健全和落實村民民主理財制度，完善村民章程和村規(guī)民約，擴大基層民主加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督。切實加強審計監(jiān)督，對農(nóng)村財務進行定期審計，及時向村民公布審計結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是在抓懲處上下功夫。進一步暢通信訪渠道，及時收集苗頭性、傾向性信息，及時化解因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件。進一步加大查處力度，堅決糾正和查處基層干部作風方面存在的突出問題，堅決制止在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財務管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為；重點查處涉及農(nóng)民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案件，查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金及侵吞、挪用征地補償安置費用、不落實農(nóng)業(yè)稅減免政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費、亂罰款和強行集資攤派，加重農(nóng)民負擔的行為等。進一步嚴肅黨風廉政建設(shè)責任制，對工作敷衍塞責，不抓不管，以至屢屢發(fā)生大要案件，造成惡劣影響的，嚴格實行責任追究。五是在抓改革上下功夫。積極協(xié)調(diào)，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，減輕基層財政負擔，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；深入推進農(nóng)村義務教育管理體制改革，切實解決農(nóng)村教育薄弱、義務教育保障水平偏低、資源分配不合理、學校亂收費的問題，確保農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展；深入推進縣鄉(xiāng)財政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財政體制，加大對基層財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運行。積極探索，在建立健全符合農(nóng)村實際的長效機制、加強農(nóng)村社會管理和公共服務的體制機制、社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制和處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制上下功夫。

本次試點工作分選點實施、督促指導、總結(jié)推廣三個階段進行，其中試點單位的確定、《實施方案》的制定和上報均在4月底前完成；5月上旬，全市領(lǐng)導干部廉潔自律和落實黨風責任制工作會議召開后，市紀委領(lǐng)導隨即帶隊到各縣市區(qū)和試點單位進行調(diào)研、指導，督促抓工作落實；6月、8月還將組織召開試點工作現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會。