加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定
時(shí)間:2022-01-09 03:44:00
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村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織,是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)好村級(jí)黨組織,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村改革和建設(shè)的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
一、新的形勢(shì)給村級(jí)黨組織建設(shè)帶來(lái)新的課題
隨著改革的不斷深化,農(nóng)村新型生產(chǎn)方式的出現(xiàn),要求上級(jí)黨組織必須適應(yīng)新形勢(shì),采取新方法,加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。
1、變行政命令為指導(dǎo)服務(wù)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,有相當(dāng)一部分農(nóng)民把“理”和“利”結(jié)合在一起。在他們面前,對(duì)的東西不一定行得通,不對(duì)的東西不一定行不通。村級(jí)黨組織的干部長(zhǎng)期生活在農(nóng)民中,處于同農(nóng)民群眾最接近的地位,對(duì)農(nóng)民的思想狀況、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方式理解得較深,積累了一套比較獨(dú)特的農(nóng)村工作方法。他們?cè)诠ぷ髦?,不僅是以講道理來(lái)服人,而且加入了個(gè)人情面,家庭親情和農(nóng)村傳統(tǒng)道德觀念等因素。這些都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)難以做到的。因此,在開(kāi)展農(nóng)村工作中,應(yīng)該指導(dǎo)和服務(wù),如果采取行政命令的方法,容易使村黨組織的干部產(chǎn)生依賴(lài)心理和抵觸情緒,工作上被動(dòng)應(yīng)付。
2、變強(qiáng)壓為督查。村黨支部的干部首先是農(nóng)民,然后才是干部。他們做的是硬工作,端的是泥飯碗。繁重的工作與微小的政治經(jīng)濟(jì)利益之間巨大的反差,使工作的積極性受到一定影響。在一些工作中出現(xiàn)難度和阻力時(shí),上級(jí)黨組織不能強(qiáng)壓,應(yīng)幫助他們出主意想辦法。在總體工作上,一是要實(shí)事求是地制定考核目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把握好跳起來(lái)能摘到桃子的“度”。二是實(shí)施經(jīng)常性督查,抓任務(wù)的落實(shí),幫助排憂解難。
3、變放任為支持。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì),工作千頭萬(wàn)緒。村黨支部的工作對(duì)象是千家萬(wàn)戶,遇到的矛盾和問(wèn)題紛繁復(fù)雜。在群眾中,人人都恨不公平,但很多人都又想干不公平的事。凡是找村里的,不少人都抱著非分要求,有的想多占點(diǎn)宅基地,有的想少交農(nóng)業(yè)稅費(fèi),一旦滿足不了,便翻臉罵人。在這種情況下,上級(jí)黨組織要堅(jiān)決支持村支部的工作,打擊歪風(fēng)邪氣,使他們有安全感和信心,激發(fā)出更大的主觀能動(dòng)性做工作。但是對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的干部不能認(rèn)為他們工作辛苦,條件艱苦而放任,而應(yīng)該批評(píng)的要批評(píng),該給紀(jì)律處分的要給紀(jì)律處分,不包庇,不護(hù)短,這樣,有利于村支部的建設(shè),有利于黨群關(guān)系的改善。
4、變埋怨為關(guān)心。村級(jí)黨組織的干部家住農(nóng)村,上有老下有小,責(zé)任田要種,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要帶頭,科學(xué)種田要做示范,村里工作要做,加上經(jīng)濟(jì)收入較低,工作壓力大,家庭負(fù)擔(dān)重,對(duì)個(gè)別一時(shí)不能正確理解和落實(shí)上級(jí)布置的工作任務(wù)的同志,不是埋怨,而是在工作上幫助出主意、想辦法,在生活上要多關(guān)心。一方面要盡可能幫助解決他們的家庭困難,使他們能保持旺盛的工作熱情;另一方面要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、現(xiàn)行的隊(duì)伍狀況不適應(yīng)新任務(wù)的要求
1、黨員年齡老化。在農(nóng)村黨員中,“”前入黨的黨員占有相當(dāng)?shù)谋戎?。黨員隊(duì)伍普遍存在年齡大、文化低的狀況。有不少老黨員已吃兒孫“飯”,第一線的黨員人數(shù)較少,黨員的先鋒模范作用不能體現(xiàn)出來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要求廣大的農(nóng)村黨員干部不僅在政治上要堅(jiān)強(qiáng),。在思想上和政治上與黨中央保持一致性,而且業(yè)務(wù)上要能干,要有科學(xué)文化知識(shí),做合格的管理人員,目前的狀況是難以做到的。
2、思想觀念陳舊。受傳統(tǒng)觀念的影響,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的變化,突出表現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中感到束手無(wú)策,仍習(xí)慣于稻、麥、油的種植,自己找不到致富的門(mén)路,更無(wú)法帶領(lǐng)群眾致富,“領(lǐng)頭雁”的作用沒(méi)有得到發(fā)揮。
3、“拋荒”現(xiàn)象嚴(yán)重。村黨支部在抓黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,往往偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視黨的建設(shè),有的支部長(zhǎng)期不組織黨員活動(dòng),不召開(kāi)支部大會(huì),一手硬,一手軟,客觀上是黨員分散,老弱的多,外出做工的多,集中學(xué)習(xí)難度大,主要是主觀上認(rèn)識(shí)不到位,管“黨”的意識(shí)差,以致在黨的建設(shè)上出現(xiàn)了“拋荒”現(xiàn)象,使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。
4、法紀(jì)觀念淡薄。在村黨組織中,有的干部對(duì)于國(guó)家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策不學(xué)習(xí)不研究,不認(rèn)真貫徹,遇到問(wèn)題和矛盾不依照法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策去處理;有的自我約束能力低,表率作用差,在群眾中失去號(hào)召力和感染力;有的管理水平低,辦事不公道,工作方法簡(jiǎn)單,雖然辛辛苦苦為集體做了不少工作,但得不到群眾的認(rèn)可,引發(fā)了不少矛盾。
三、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,但重點(diǎn)只有一個(gè),即村黨支部建設(shè)。農(nóng)村工作的實(shí)踐證明,一個(gè)村兩個(gè)文明建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在于有沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部。在此,就如何加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提出以下幾點(diǎn)思考:
1、加強(qiáng)班子建設(shè)。班子抓“帥”,加強(qiáng)黨支部的班子建設(shè),首要的是選配好支部書(shū)記。支部書(shū)記作為“班長(zhǎng)”,他的政治態(tài)度、精神狀態(tài)、思想作風(fēng)是否公道正派等,在支部一班人和黨員、群眾中都有著舉足輕重的影響。因此,要把那些具有堅(jiān)定的信念,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的人;有群眾觀念,甘愿吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn),不貪圖享受的人;有組織紀(jì)律觀念;能?chē)?yán)以律己,處處起表率作用的人;能統(tǒng)攬全村工作,作風(fēng)扎實(shí),有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。達(dá)到選準(zhǔn)一個(gè)人,帶好一班人,發(fā)展一個(gè)村的目的。同時(shí)要著力提高支部班子成員的整體素質(zhì),使之成為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的帶頭人;當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭人;“致富思源、富而思進(jìn)”,做農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人,增強(qiáng)凝聚力和號(hào)召力。
2、強(qiáng)化教育工作。用總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想,經(jīng)常不斷地加強(qiáng)黨員的教育,不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì),教育他們要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論,緊密聯(lián)系農(nóng)村工作的實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)換腦筋,破除小富即安的舊觀念,增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神。教育他們要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文化,掌握帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí),不斷推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。教育他們要立黨為公,牢記宗旨,不為自己謀私利,樹(shù)立起高尚的道德情操和健康的人生觀,不受任何不良思想的影響,從思想上筑起反腐防線。教育他們要加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系,村支部的同志雖然天天生活在群眾之中,但要做好工作,同樣需要樹(shù)立群眾觀點(diǎn),做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作。特別是涉及群眾實(shí)際利益的時(shí)候,要善于教育和引導(dǎo),通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作,正確處理和化解各種矛盾。
3、全面考察考核。對(duì)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是支部書(shū)記的任用,一定要嚴(yán)格實(shí)行考察制度。在考察中要堅(jiān)持兩條腿走路,多聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn)。民間閑談往往能反映干部的真實(shí)口碑。要把群眾認(rèn)同和組織考察結(jié)合起來(lái),避免陷入以表面現(xiàn)象作定論的誤區(qū),使干部隊(duì)伍得到凈化。農(nóng)業(yè)上有句俗語(yǔ)“秧好一半糧”,在用人上,把苗子選好了,就為干好工作打下了良好的基礎(chǔ)。對(duì)村支部的工作實(shí)行目標(biāo)管理,定期檢查工作目標(biāo)完成情況,防止有些人工作無(wú)計(jì)劃,決策拍腦袋,處理問(wèn)題拍胸脯,以致造成不應(yīng)有的損失。
4、完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督和管理,是建立一支高素質(zhì)的村級(jí)黨組織干部隊(duì)伍的重要保證。一是村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)是村級(jí)民主監(jiān)督的基礎(chǔ),凡屬于群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,以及村里的重大事項(xiàng),都應(yīng)向村民公布,便于群眾了解。但公開(kāi)要及時(shí),內(nèi)容必須真實(shí),接受群眾監(jiān)督。二是財(cái)務(wù)管理制度。要建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。三是民主評(píng)議制度。對(duì)村級(jí)支部班子成員的工作,要組織黨內(nèi)外群眾進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。通過(guò)評(píng)議和測(cè)評(píng),及時(shí)調(diào)整那些群眾意見(jiàn)大、政治素質(zhì)差的干部。四是報(bào)告工作制度。村支部要適時(shí)向群眾公布村民普遍關(guān)心的事項(xiàng),定期召開(kāi)支部大會(huì),向黨員報(bào)告一個(gè)階段以來(lái)的工作情況。五是實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。由鎮(zhèn)黨委指派審計(jì)部門(mén),定期對(duì)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和管理責(zé)任進(jìn)行審核。并作出客觀公正的評(píng)價(jià),為選拔任用干部提供依據(jù)。
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)?;A(chǔ)牢,事業(yè)興;基層穩(wěn),天下安。只有一步把村級(jí)黨組織建設(shè)好,充分發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾排除一切干擾,保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
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