導語：實行責任追究 強化行政監(jiān)察職能一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年，我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作按照市紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，努力完成了各項任務。共開展行政執(zhí)法監(jiān)察12項，節(jié)省資金1327.3萬元，挽回經(jīng)濟損失459萬元。在執(zhí)法監(jiān)察中，重點對二項工程建設中出現(xiàn)的工程質量問題和安全事故進行了調查處理，嚴格實行責任追究，對9人給予黨、政紀處分，其中涉及處級領導干部6人，得到上級領導和基層單位的充分肯定?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

200*年初，我區(qū)先后發(fā)生武定門明城墻城磚質量問題和區(qū)體育館工程施工工地發(fā)生磚模墻體倒塌造成6名工人受傷的安全事故，并被新聞媒體曝光。工程涉及到我區(qū)風光建設綜合開發(fā)公司和商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā)公司。區(qū)委、區(qū)政府領導對上述問題十分重視，明確要求區(qū)紀委、監(jiān)察局認真調查處理。區(qū)紀委、監(jiān)察局立即由執(zhí)法監(jiān)察室牽頭組成調查組，從執(zhí)法監(jiān)察入手，迅速開展調查，并根據(jù)有關規(guī)定，本著重事實、重證據(jù)、尊重科學的原則，區(qū)分責任，嚴肅進行了責任追究。

一、堅持誰主管、誰負責，對責任追究動真格

區(qū)委、區(qū)政府領導對工程質量安全事故的發(fā)生高度重視。首先，黨政領導齊抓共管，把查處作為落實黨風廉政責任制的一項重要任務來抓。區(qū)委楊福明書記作出具體批示：這起事故發(fā)出了一個警訊，不僅要就事查處，最重要的是必須搞清楚建設單位到底有無建設能力？有沒有層層轉包？質量能否保證？這樣大的工程建設決不能留下隱患，希務必抓緊時間查明情況，果斷處置。區(qū)政府時呈忠區(qū)長提出三個弄清。即：工程招投標是否符合規(guī)定；施工單位資料是否符合要求；有無轉包違規(guī)違紀行為。區(qū)領導對整個案件的調查處理給予強有力的支持和指導。二是明確整個調查處理由分管城市建設的常務副區(qū)長親自主抓，區(qū)紀委、監(jiān)察局具體實施，采取定領導、定承辦人員、定完成時限，強化措施，責任到人。三是堅持誰主管、誰負責，不管涉及到什么人都要追究到底，決不手軟。在整個案件調查處理中，把查找責任人作為重點，反復找涉案單位領導和相關人員了解取證，并得到了有力配合。

二、從執(zhí)法監(jiān)察入手，認真開展案件調查

責任追究首先要查清責任。區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自深入事故現(xiàn)場，進行實地查看。區(qū)紀委、監(jiān)察局從執(zhí)法監(jiān)察入手認真開展責任調查。一是查驗工程報批手續(xù)，了解現(xiàn)場網(wǎng)絡管理，找建設方、施工方、監(jiān)理方當事人進行個別談話，調查事故全過程。查閱工程立項報建、工程招標、評標、定標文件。檢查建設、施工、監(jiān)理三方資質證書，建設施工合同等，牢牢掌握案情分析的第一手資料。二是進一步對有關資料進行核實，調查組在查閱工程建設30多項文件資料的基礎上，走訪了市建委、市招標辦、市建工局建管處等部門單位，對有關業(yè)務技術，案件疑點進行當場咨詢。三是聽取各方面意見，建設、施工、監(jiān)理三方按照各自承擔的責任寫出書面報告，找出事故原因，為綜合案情、案件準確定性提供依據(jù)。四是在弄清事實真相后，分析案情，明確責任，把責任追究落到實處，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)區(qū)風光建設綜合開發(fā)公司在承建武定門公園段明城墻維修工程，需用10.5萬塊仿古城磚采購中，既未驗明對方磚瓦廠是否具有市文物局頒發(fā)的《準予燒制南京城墻仿古磚認定書》和市質量技術監(jiān)督磚瓦質量檢驗站的檢驗合格報告，也未與之簽訂書面協(xié)議。在所購的仿古城磚到達施工現(xiàn)場后，施工科沒有按規(guī)定嚴格查驗每一批仿古城磚是否都具有產(chǎn)品質量合格證，致使不合格仿古城磚被用于城墻走道鋪設，嚴重影響了城墻修復工程的質量。后經(jīng)市磚瓦質量檢驗站對這批城磚進行了抽樣檢驗，檢驗結論表明：廠方供貨單位燒制的仿古城磚不合格。建設單位只重視工程進度，忽視了工程質量管理，造成了工程質量問題。區(qū)商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā)公司承建了我區(qū)體育館建設工程，通過市招標辦進行了工程招標。在工程地基施工中，設計單位進行了設計變更，在設計方案變更后，施工單位未向工程監(jiān)理提供相應的書面施工方案而直接違規(guī)施工，結果造成磚模墻體倒塌砸傷6人的重大事故。建設單位在施工期間忽視了工程安全管理，沒有認真過問和了解施工進程中出現(xiàn)的安全隱患，造成了工程事故的發(fā)生。

三、區(qū)分責任，嚴肅查處，保證責任追究落到實處

區(qū)紀委、監(jiān)察局在二起工程質量安全事故案件的調查中，一方面及時向市紀委、監(jiān)察局匯報并得到有力指導幫助；另一方面整個執(zhí)法調查堅持在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，與安全監(jiān)督、公安、質檢等部門密切配合，有分有合，充分發(fā)揮其各自的職能，采取聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，促進了這二起責任追究按照積極慎重，定性準確的程序進行，分清了直接責任人和主要責任人。200*年1月19日，經(jīng)區(qū)紀委、監(jiān)察局立案調查，報區(qū)委常委會研究決定：根據(jù)風光建設綜合開發(fā)公司在明城墻修復工程中使用了不符合設計要求和產(chǎn)品質量標準的建筑材料，其責任人違反了《江蘇省工程建設管理條例》第三十四條第二項規(guī)定，構成了單位使用不合格建筑材料錯，決定給予主要責任人總經(jīng)理張某某、副經(jīng)理馬某某行政記過處分，副經(jīng)理陳某某、馬某某行政記大過處分，給予直接責任人公司材料供應科科長沈某某、副科長吳某某撤銷行政職務處分。20*年6月5日，經(jīng)區(qū)紀委、監(jiān)察局立案調查，報區(qū)委常委會研究決定：根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā)公司在承建秦淮區(qū)體育館工程中，沒有嚴格執(zhí)行國家有關工程建設標準和技術規(guī)程，造成磚模墻體倒塌砸傷6人的工程安全事故，其責任人違反了《江蘇省工程建設管理條例》第三十四條第一項規(guī)定，構成了單位不執(zhí)行國家工程建設標準規(guī)范及技術規(guī)程錯。給予主要責任人該公司經(jīng)理許某某行政警告處分，副經(jīng)理范某某行政記過處分，給予直接責任人施工科副科長許某某行政記大過處分。

四、幾點體會

1、加大監(jiān)察力度，拓展執(zhí)法范圍，促進執(zhí)法監(jiān)察工作的完整性。多年來，執(zhí)法監(jiān)察注重事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然的工作經(jīng)驗已取得初步成功經(jīng)驗，但通過執(zhí)法監(jiān)察，加大對政府機關人員違法違紀的查處，尤其是對黨政領導干部行政過錯實行責任追究還是執(zhí)法監(jiān)察工作的新課題，實行責任追究是深化執(zhí)法監(jiān)察工作，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，拓展執(zhí)法監(jiān)察空間的必然要求，在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們必須把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和責任追究有機地結合起來，從而促進執(zhí)法監(jiān)察工作的完整性。

2、實行責任追究，發(fā)揮查處功能，突出執(zhí)法監(jiān)察的系統(tǒng)性。實行責任追究是《行政監(jiān)察法》賦予執(zhí)法監(jiān)察的重要職責，以往執(zhí)法監(jiān)察只是強調監(jiān)督多，執(zhí)法監(jiān)察查處的功能發(fā)揮不夠，而事實證明，這二者都不能偏，它們是一個統(tǒng)一體。責任追究的全過程就是要注意從執(zhí)法監(jiān)察入手，通過事前、事中監(jiān)督加強對執(zhí)法監(jiān)察情況的梳理、分析，從中篩選出違紀現(xiàn)象和案件線索進行查處。

3、齊抓共管，通力協(xié)作，形成合力，不斷增強執(zhí)法監(jiān)察的效能性。從參與監(jiān)督檢查到調查處理，實行責任追究，只靠執(zhí)法監(jiān)察機關本身是不夠的，要靠黨委、政府的支持，還要靠有關職能部門的配合，以加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，增強執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督效果，有了這樣的環(huán)境氛圍執(zhí)法監(jiān)察就能充分施展自己的功能。貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的關鍵是責任追究，難點也在責任追究，我區(qū)在這方面工作只是初步嘗試。實踐證明，對黨政機關領導干部實行責任追究，不僅要做到責任意識到位，責任分工到位，責任考核到位，更重要的是責任追究到位。只有牢牢抓住這個環(huán)節(jié)，才能使責任制由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，由“寬”變“嚴”。今后，我們要進一步認真學習、宣傳、貫徹《南京市行政過錯責任追究暫行辦法》，把責任追究工作做得更好。