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一、基本情況：

市紀(jì)委第七次全會(huì)于2006年1月23日至24日在霧都賓館舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員40人，列席222人。

出席會(huì)議的全體同志參加了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，市委書(shū)記和市委副書(shū)記﹑市長(zhǎng)王鴻舉對(duì)加強(qiáng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了重要講話。

中共重慶市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)主持了市紀(jì)委第七次全會(huì)。這次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和三中﹑四中﹑五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志的重要講話和中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，總結(jié)2005年的工作，研究部署2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了滕久明同志代表中共重慶市紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面履行職責(zé)，加大防治力度，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的報(bào)告。

二、主要精神

這次全會(huì)傳達(dá)了中紀(jì)委第六次全會(huì)精神和錦濤同志的重要講話和官正同志的重要講話。滕久明同志代表市紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)作了工作報(bào)告。參會(huì)人員和列席人員分10個(gè)組進(jìn)行了討論并審議了工作報(bào)告。

（一）同志講話的主要精神：

1、科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?？偟目?，我們具備實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的有利條件。從國(guó)際環(huán)境看，雖然國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)仍面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)﹑科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力，西方敵對(duì)勢(shì)力也沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)施西化﹑分化的政治戰(zhàn)略，但和平﹑發(fā)展﹑合作仍是當(dāng)今時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，世界經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長(zhǎng)期，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際影響日益擴(kuò)大，國(guó)際社會(huì)普遍看好我國(guó)的發(fā)展前景。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出，社會(huì)利益關(guān)系日趨多樣化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題更復(fù)雜﹑更多樣，改革攻堅(jiān)的任務(wù)更艱巨﹑更緊迫，但我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，工業(yè)化﹑城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期上升階段，有豐富的勞動(dòng)力資源和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)﹑科技﹑國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力顯著提高，我國(guó)發(fā)展已在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著一些新情況新問(wèn)題，需要引起我們高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門(mén)仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

第二，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出。

第三，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。

第四，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

這些問(wèn)題的存在表明，反腐倡廉工作依然艱巨。如果腐敗現(xiàn)象滋生蔓延而又不能得到有效遏制，最終就必然會(huì)危及到我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，危及到我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。中央強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作要貫穿改革開(kāi)放的全過(guò)程，就是強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓緊抓好，一刻都不能放松。今年是“十一五”時(shí)期的開(kāi)局之年，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，具有十分重要的意義。要重點(diǎn)抓好以下工作。一是要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律。二是要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。三是要加強(qiáng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求。四是要嚴(yán)肅查處違的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。五是要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。六是要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

首先，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。

其次，黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。

第三，黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了新課題新要求。黨的十六大通過(guò)的黨章，是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本原理、總結(jié)和吸取黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)形成的，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。2004年年初和2005年年初，我在中央紀(jì)委三次全會(huì)和五次全會(huì)上都講過(guò)，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。當(dāng)前，尤其要著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

（1）進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。

（3）進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。

（4）進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。

（5）進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。

3、全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)律檢查工作新局面

改革開(kāi)放初期，黨中央就明確規(guī)定中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)是維護(hù)黨規(guī)黨法、切實(shí)搞好黨風(fēng)。黨章明確規(guī)定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要緊緊圍繞實(shí)施中央確定的改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。檢查實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、維護(hù)群眾利益的情況，是各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。協(xié)助各級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。

各級(jí)黨委務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要高度重視紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，為這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

最后，錦濤同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要同組織部門(mén)緊密配合，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，重點(diǎn)防止和查處拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等現(xiàn)象，切實(shí)糾正用人上的不正之風(fēng)，保證換屆工作順利進(jìn)行。

（二）吳官正同志報(bào)告的主要精神

吳官正同志的工作報(bào)告共分三個(gè)部分。

第一部分講2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況。主要從加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違紀(jì)案件、從源頭上預(yù)防腐敗、發(fā)揮行政監(jiān)察職能、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等六個(gè)方面，對(duì)過(guò)去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)。

第二部分講2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)今年的工作作了部署。

1、關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。一是要按照十六屆五中全會(huì)的要求，圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新通和。節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。三是要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。

2、關(guān)于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨中央對(duì)解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題高度重視。一是針對(duì)群眾上學(xué)難、看病難問(wèn)題，在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，安全生產(chǎn)問(wèn)題，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題等，逐段列項(xiàng)，制定措施，作出部署。報(bào)告專門(mén)就治理不正當(dāng)商業(yè)行為，懲處商業(yè)賄賂問(wèn)題提出要求。二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、關(guān)于深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展反腐倡廉教育，推動(dòng)廉政文化建設(shè)。二是完善相關(guān)的具體制度，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。三是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，促進(jìn)今年地方各級(jí)黨委集中換屆和公務(wù)員工資制度改革的順利進(jìn)行。認(rèn)真解決各種名目的研討會(huì)、論壇、辦節(jié)過(guò)多的問(wèn)題。

4、關(guān)于查辦違紀(jì)案件工作。一是進(jìn)一步明確了今年查辦案件工作的重點(diǎn)及領(lǐng)域，提出要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)的案件為重點(diǎn)。注重查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的安全，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。二是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理監(jiān)督。三是加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。四是加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。

5、關(guān)于從源頭上預(yù)防腐敗工作。一是有關(guān)職能部門(mén)要按照中央的部署，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》2007年底前工作要點(diǎn)。二是對(duì)完善和嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，提出了深入推進(jìn)的具體要求。

6、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，制定相關(guān)落實(shí)措施，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)巡視，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。報(bào)告提出巡視工作范圍要繼續(xù)向縣（市、區(qū)）延伸，并強(qiáng)調(diào)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的巡視力度，逐步開(kāi)展對(duì)大型國(guó)有企業(yè)的巡視工作，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為巡視工作的重要內(nèi)容。三是從加強(qiáng)監(jiān)督的角度，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作出部署。四是強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

第三部分講全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)，抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作。

（三）滕久明同志報(bào)告的主要精神

第一部分講2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。全市共立案查處違反“五個(gè)不許”規(guī)定的案件55件90人，有1811名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金、有價(jià)證券和支付憑證775.96萬(wàn)元。市級(jí)機(jī)關(guān)有57個(gè)單位上繳清理糾正中補(bǔ)交的房款862萬(wàn)元。并清理收回領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠的公款962萬(wàn)元。加大了查處公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車的力度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人共對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話9772人（次），對(duì)2427名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)8536名新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉29270人（次），有8715名領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。審查機(jī)關(guān)共對(duì)242名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全市共對(duì)140名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。

2、損害群眾利益的突出問(wèn)題得到較好治理。全市共清退違規(guī)收費(fèi)680萬(wàn)元，處理責(zé)任人108名。全年集中招標(biāo)采購(gòu)藥品讓利于患者2.78億元。全市通過(guò)免征農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)7億元，通過(guò)各種專項(xiàng)治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3767萬(wàn)元。把市建委、市環(huán)保局等7個(gè)部門(mén)和教育、衛(wèi)生、廣電、電信等4個(gè)行業(yè)系統(tǒng)作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)議方式方法，加強(qiáng)了部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

3、查辦違紀(jì)政紀(jì)案件工作深入推進(jìn)。去年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)30982件，初核線索3119件，立案1815件，結(jié)案1765件，處分2080人，其中地廳級(jí)干部17個(gè)、縣處級(jí)干部269人，挽回經(jīng)濟(jì)損失6855萬(wàn)元。為1056名黨員干部澄清了是非。

4、行政執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市在規(guī)定期限內(nèi)自查清理出屬于清理糾正對(duì)象的292人，登記入股金額3751.6萬(wàn)元，已撤資金額3582.5萬(wàn)元，占應(yīng)撤資金額的95.3％。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，全年共查處重特大責(zé)任事故案件19件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分121人。

5、從源頭上防治腐敗工作不斷深化。全市已實(shí)施問(wèn)責(zé)49例，追究了87名領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。148個(gè)市級(jí)預(yù)算單位全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。已有37個(gè)區(qū)縣和55個(gè)市級(jí)部門(mén)進(jìn)行了非稅收入收繳管理制度改革。扎實(shí)開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)與等來(lái)協(xié)會(huì)徹底脫鉤工作。全市完成政府采購(gòu)金額21.2億元，比上年增長(zhǎng)29％，節(jié)約資金2.1億元。

6、國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作扎實(shí)開(kāi)展。

第二部分講2006年全市反腐倡廉工作主要任務(wù)。

1、維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)中央和市委的重大決策部署提供有力保證。要強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)。督促各地各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行中央和市委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市里有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、深入開(kāi)展反腐倡廉教育，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善相關(guān)具體制度，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。從今年起，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)開(kāi)展換屆工作，必須按照中央和市委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，堅(jiān)決執(zhí)行中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳（廳字[2005]10）文件規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員工資管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，促進(jìn)公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問(wèn)題。繼續(xù)糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車問(wèn)題。在全面完成黨政機(jī)關(guān)清房工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和規(guī)范建購(gòu)住房政策，堅(jiān)決防止和糾正住房上以權(quán)謀私問(wèn)題。不準(zhǔn)違規(guī)駕駛公車和公車私用，不準(zhǔn)用公款大吃大喝和參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等規(guī)定。

4、繼續(xù)保持查辦案件工作力度，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、移民、工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

5、堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范。

6、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和是處，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入推進(jìn)巡視工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。以防止國(guó)有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。深入推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作透明度。

第三部分講全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)，（1）維護(hù)黨章的其他黨內(nèi)法規(guī)；（2）圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；（3）認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作，（1）對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育；（2）加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；（3）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)的案件；（4）重視受理黨員的控告申訴；（5）保障黨員權(quán)利。

2、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。一要加強(qiáng)廉政監(jiān)察，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。三要加強(qiáng)效能監(jiān)察，改善行政管理。

3、從嚴(yán)要求，強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。