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同志們：

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里隆重舉行2007年度教育工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，展望、部署今年全市教育工作。剛才，賴菡局長(zhǎng)回顧了2006年的教育工作，提出了今年的工作思路，我都贊同?；仡?006年，我市的教育工作承前啟后，繼往開來(lái)，取得了全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的驕人成績(jī)，開創(chuàng)了良好的教育工作局面。繼思明區(qū)、湖里區(qū)之后，去年海滄區(qū)和集美區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙高普九”，廈門十中、北師大附屬海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)、松柏中學(xué)和湖濱中學(xué)通過(guò)一級(jí)達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收，進(jìn)一步促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源的合理分布；優(yōu)質(zhì)教育資源不繼擴(kuò)大，約40%學(xué)生在一級(jí)達(dá)標(biāo)校學(xué)習(xí)，70%學(xué)生在達(dá)標(biāo)校就讀，高考繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了良好教育教學(xué)質(zhì)量；外地優(yōu)秀初中畢業(yè)生進(jìn)入我市普通高中和職業(yè)學(xué)校就學(xué)比率有較大提高，我市區(qū)域性教育中心的輻射作用更加凸顯；積極吸納臺(tái)灣學(xué)生，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流，使我市教育在對(duì)臺(tái)工作中取得了新的成果；一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校新建擴(kuò)建項(xiàng)目建成投入使用，全市農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)項(xiàng)目基本完成，職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目全面啟動(dòng)，全市的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅改善；集美文教區(qū)、翔安文教區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，高等院校數(shù)量和質(zhì)量有所提升等等。成績(jī)的取得，是全體教師和全市教育工作者共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持教育的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市全體教育工作者以及關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各相關(guān)部門、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

2007年是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是我市新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好2007年的教育工作，要緊緊圍繞“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”三大任務(wù)，發(fā)揮我市在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大格局中的龍頭、帶動(dòng)作用，在推進(jìn)自主創(chuàng)新中的示范、表率作用，在和諧社會(huì)建設(shè)中的促進(jìn)、引領(lǐng)作用，在推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展中的橋梁、紐帶作用，保持我市教育改革和發(fā)展的良好勢(shì)頭，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育各項(xiàng)工作科學(xué)、有序、平穩(wěn)地向前發(fā)展。剛才賴菡局長(zhǎng)已就今年教育工作做了全面的部署，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，待會(huì)兒市政協(xié)主席、市委教育工委陳修茂書記還將作重要講話。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確開展教育工作的重要原則。

教育歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，更是關(guān)系民生、關(guān)系千家萬(wàn)戶的重大問(wèn)題。怎樣辦教育也歷來(lái)有爭(zhēng)論、有不同的看法，但是統(tǒng)觀國(guó)家歷來(lái)的教育方針，分析我市的現(xiàn)實(shí)情況，回顧近幾年市委、市政府對(duì)教育工作做出的重大決策與部署，我們有必要總結(jié)、重申當(dāng)前我市開展教育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的相關(guān)原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)與合力，一心一意推進(jìn)全市教育事業(yè)跨上新臺(tái)階。

一是教育優(yōu)先發(fā)展的原則。

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。這一點(diǎn)從思想上已經(jīng)深入人心，成為大家的共識(shí)，但關(guān)鍵在于持續(xù)性的堅(jiān)持和行動(dòng)上的落實(shí)，在于建立起保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度。因此，希望我市各級(jí)各部門要保持清醒頭腦，把堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展切切實(shí)實(shí)落實(shí)到具體行動(dòng)上。這里要特別提醒的是，島外各區(qū)在大開發(fā)、大建設(shè)的同時(shí)，千萬(wàn)要牢記教育的發(fā)展有先導(dǎo)性和周期長(zhǎng)的特殊性質(zhì)，再困難、再繁忙也不能先擔(dān)擱教育工作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了教育在后面追著趕或教育現(xiàn)狀明顯滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)象。特別要注意解決好留足教育配套用地和確保資金保障兩大問(wèn)題，努力為教育發(fā)展留足空間、積蓄后勁。

與此同時(shí)，大家還要清醒地看到，相比于我市新一輪跨越式發(fā)展的熱潮，我市總體教育還處在相對(duì)滯后狀態(tài)。特別是隨著做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略的逐步實(shí)現(xiàn)，隨著我市人口的劇急增長(zhǎng)，商品房開發(fā)密度的加大，隨著各大工業(yè)集中區(qū)的加速推進(jìn)，越來(lái)越多的人民群眾、引進(jìn)的人才、外來(lái)投資者、外來(lái)員工等對(duì)教育的渴求現(xiàn)象會(huì)不斷出現(xiàn)，教育發(fā)展跟不上需求的現(xiàn)象可能會(huì)有所加劇。因此，希望大家要牢牢堅(jiān)持好教育優(yōu)先發(fā)展的原則，放眼大局，放眼發(fā)展，放眼群眾的迫切需求，主動(dòng)跟蹤我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)等現(xiàn)象，樹立適度超前規(guī)劃、適度超前發(fā)展的意識(shí)，努力增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的能力，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二是全面實(shí)施素質(zhì)教育原則。

同志指出，全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。素質(zhì)教育是個(gè)“老大難”問(wèn)題，推進(jìn)素質(zhì)教育是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題，全面規(guī)劃，整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育的全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。加強(qiáng)美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育，建設(shè)校園文化，形成良好的校園文明。不斷更新教育觀念，不斷改進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加快考試評(píng)價(jià)制度改革，探索建立符合素質(zhì)教育要求和人的全面發(fā)展要求的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的融合，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。與此同時(shí)，要深化課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特別是對(duì)擴(kuò)張規(guī)模的學(xué)校，要加大質(zhì)量跟蹤力度，確保原有并逐步提升教育質(zhì)量。

去年12月國(guó)務(wù)委員陳至立宣布啟動(dòng)“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，將在三年內(nèi)使85%以上的學(xué)校全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、使85%以上的學(xué)生能夠每天鍛煉一小時(shí)不再只是一個(gè)夢(mèng)想?！秺W林匹克憲章》對(duì)于奧林匹克精神的闡釋是:增強(qiáng)人的體質(zhì)、意志和精神,核心是人的全面均衡發(fā)展。奧運(yùn)精神啟示我們的，第一是青少年的健康,第二是讓青少年參與更多的體育活動(dòng),第三是通過(guò)了解體育所蘊(yùn)含的哲學(xué)和精神,在體育中進(jìn)行德育。應(yīng)該說(shuō)，我市學(xué)校體育工作取得了較大的成績(jī)，培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀體育專業(yè)人才和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)向社區(qū)開放中小學(xué)體育設(shè)施，學(xué)校體育與社會(huì)體育有機(jī)結(jié)合，取得了良好效果。但是，全市學(xué)校體育工作發(fā)展還不平衡，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的不平衡，體育學(xué)科和其他學(xué)科的不平衡，畢業(yè)年段和非畢業(yè)年段的不平衡。體育教師,尤其是農(nóng)村學(xué)校體育教師的整體水平有待提高。因此，今年要把加強(qiáng)體育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要切入點(diǎn)、突破口和主要工作，堅(jiān)持“健康第一”，強(qiáng)健學(xué)生體魄，全面提高學(xué)生的健康水平，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的德、智、體全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持均衡性、公平性原則。

新《義務(wù)教育法》第一次將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來(lái)，明確各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，這為保障適齡兒童和少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平提供了法律保障。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是全體社會(huì)成員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，歷來(lái)被看作是人們發(fā)展提高、縮小社會(huì)差別的重要手段。促進(jìn)教育公平，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是政府義不容辭的職責(zé)。

應(yīng)該說(shuō)，近幾年來(lái)我市在促進(jìn)教育均衡化發(fā)展方面取得了一些進(jìn)展。從2004年起，我市大規(guī)模加大農(nóng)村教育投入，每年投入1億元用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，連續(xù)4年。農(nóng)村學(xué)校121項(xiàng)改擴(kuò)建工程已經(jīng)竣工的有100項(xiàng)，累計(jì)完成投資3.38億元，經(jīng)過(guò)這一輪建設(shè)，我市農(nóng)村小學(xué)和初中的校舍和教育教學(xué)設(shè)備大為改善。2006年，我市一級(jí)達(dá)標(biāo)校增加了4所，二級(jí)達(dá)標(biāo)校增加了5所，三級(jí)達(dá)標(biāo)校增加了4所，許多城鄉(xiāng)學(xué)校通過(guò)開辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校分校進(jìn)行合作辦學(xué)，4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“雙高普九”。今年要力爭(zhēng)使同安、翔安通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收，使我市在全省率先實(shí)現(xiàn)全面“雙高普九”目標(biāo)。從今年春季起，我市在去年農(nóng)村義務(wù)教育全面免除學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，將在全省率先對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，19.7萬(wàn)名小學(xué)和初中生直接受益，每年免除學(xué)雜費(fèi)3700多萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)，我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展已經(jīng)取得一定的成績(jī)，全市高中優(yōu)質(zhì)教育資源獲得更科學(xué)、合理、均衡的分布，我市教育均衡發(fā)展進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

但是，客觀分析，我市十五期間對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入較大量集中在島內(nèi)和優(yōu)質(zhì)教育資源上，而對(duì)農(nóng)村和薄弱學(xué)校投入相對(duì)比例還不夠大，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展差距仍然客觀存在，并可能有加大的趨勢(shì)。這就要求我們必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本、均衡發(fā)展的教育原則，積極采取各種有力措施，進(jìn)一步縮小各類教育差距。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政投入方向，全市重大建設(shè)項(xiàng)目和城市教育費(fèi)附加優(yōu)先安排義務(wù)教育薄弱學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。要強(qiáng)化各級(jí)政府的保障責(zé)任，建立和完善市區(qū)兩級(jí)義務(wù)教育投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，不斷完善義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度，努力推進(jìn)各類學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師配備的大致均衡，努力辦好每一所學(xué)校。要完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校向新區(qū)和島外農(nóng)村延伸，同時(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平和教育質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。公辦中小學(xué)校要積極想方設(shè)法，增容擴(kuò)班，提高招收農(nóng)民子女就學(xué)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。今明兩年，我市將集中財(cái)力投入6.27億元，新建、擴(kuò)建、改建41所中小學(xué)，增加991個(gè)班級(jí)4.46萬(wàn)個(gè)學(xué)位，基本滿足我市常住人口子女的義務(wù)教育需要，基本解決在廈農(nóng)民工子女接受公辦義務(wù)教育的問(wèn)題。

與此同時(shí)，要特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題，特區(qū)發(fā)展20多年來(lái)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我們有條件、有能力確保弱勢(shì)群體子女接受義務(wù)教育。因此，要全面實(shí)施義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)制度，實(shí)行外來(lái)務(wù)工子女一視同仁政策，實(shí)施殘疾兒童少年特殊教育免費(fèi)制度，保障女童和殘疾兒童的受教育權(quán)利。實(shí)行義務(wù)教育階段貧困生基本學(xué)習(xí)費(fèi)用保障制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)，建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系。

四是教育公益性、以公辦為主的原則。

教育的公益性原則是我國(guó)一直堅(jiān)持的一項(xiàng)教育原則，陳至立同志指出：“教育是國(guó)家和民族一項(xiàng)最根本的事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，這決定了教育的公益性?！边@就決定了我市發(fā)展教育的重大前提是保持教育事業(yè)的公益性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了政府辦教育的應(yīng)有責(zé)任。教育的公益性不分公辦或民辦，但從現(xiàn)階級(jí)實(shí)際情況來(lái)看，各類學(xué)校特別是義務(wù)教育階段要切實(shí)堅(jiān)持好以公辦為主原則，強(qiáng)化政府辦教育和提供教育服務(wù)的職能，這既是教育公益性的根本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。因此，從現(xiàn)階段來(lái)看，我市各級(jí)政府在推進(jìn)教育改革與發(fā)展過(guò)程中，不能忽視教育以公辦為主的要求，忽視公共財(cái)政對(duì)教育的根本責(zé)任，從而更好地堅(jiān)持好教育公益性、以公辦為主的重要原則。教育的公益性要求我們要確實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)，加大教育投入力度。針對(duì)我市實(shí)際情況，今后經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，在必要時(shí)要適度減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)?；ń?jīng)費(fèi)貸款壓力，為學(xué)校能全身心加強(qiáng)學(xué)校管理與提高教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)然，各級(jí)種類學(xué)校一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，力行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，防止浪費(fèi)，用好每一分教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

五是特區(qū)教育創(chuàng)新性原則。

創(chuàng)新是特區(qū)的靈魂，廈門要建設(shè)“教育之城”，要加快教育事業(yè)發(fā)展，其中最關(guān)鍵、最重要的一點(diǎn)就是要敢于創(chuàng)新，敢于先行先試，探索新的實(shí)踐，特別是從制度創(chuàng)新上取得新的突破。要通過(guò)教育體制與制度的不斷改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)全市教育發(fā)展的活力。通過(guò)改進(jìn)管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服務(wù)水平。通過(guò)進(jìn)一步理順政府、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系，建立具有特區(qū)特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。通過(guò)努力構(gòu)建具有特區(qū)特色的全社會(huì)參與和支持教育的新體制，促進(jìn)教育健康良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是促進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展原則。

隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，幾大工業(yè)集中區(qū)的超常規(guī)推進(jìn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的針對(duì)性強(qiáng)的各類人才短缺的矛盾將日益突出，高等教育必須在提供人才支撐和構(gòu)建城市自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大的作用。因此，今后一個(gè)時(shí)期，要以創(chuàng)新思路加快高等教育發(fā)展，以更大的投入保障高等教育的發(fā)展，確實(shí)使我市高等教育成為高層次人才和實(shí)用型人才培養(yǎng)中心、創(chuàng)新型人才聚集平臺(tái)和科技研發(fā)基地，努力實(shí)現(xiàn)我市高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

七是大力發(fā)展職業(yè)教育原則。

我市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，已經(jīng)將來(lái)更將需要一大批實(shí)用型技術(shù)工人，這為我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育提供了最直接的科學(xué)依據(jù)。去年市委市政府專門召開全市職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，進(jìn)一步明確了大力發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和“十一五”規(guī)劃期間職業(yè)教育改革發(fā)展的方針政策，我市職業(yè)教育又邁入了新一輪發(fā)展時(shí)期。城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，高技能人才的培養(yǎng)，在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育的三大根本任務(wù)。抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。特區(qū)抓職業(yè)教育就是要抓特色建設(shè)，抓品牌建設(shè)，努力擴(kuò)大我市職業(yè)教育在全國(guó)的影響力和吸引力。今年，職業(yè)教育中心校建設(shè)應(yīng)當(dāng)是教育系統(tǒng)重中之重的建設(shè)項(xiàng)目，扶持職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)是教育工作的突出任務(wù)，必須下大力氣加以推進(jìn)，這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市新一輪跨越式發(fā)展以及工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)的根本需要和必然要求。

二、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)教育措施，增強(qiáng)教育工作的實(shí)效性。

開展教育工作也要樹立效益觀念，對(duì)所采取的措施要扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)，要讓每一項(xiàng)教育措施和任務(wù)的實(shí)施都產(chǎn)生較好的效應(yīng)，增強(qiáng)教育工作的有效性和科學(xué)性。今年，要按照“重在持續(xù)、重在運(yùn)作、重在落實(shí)”的要求，著重落實(shí)好以下幾項(xiàng)具體工作。

㈠繼續(xù)抓好各項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我一直強(qiáng)調(diào)和希望大家樹立“基礎(chǔ)設(shè)施先行”的教育發(fā)展理念?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)的基本保障，在深化教育改革和發(fā)展的時(shí)候，一定要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好、發(fā)展好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。大家要認(rèn)識(shí)到，教育只有擁有足夠的資源，才能有進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化的平臺(tái)。近幾年年，我市投入社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度較大，其中教育占很大的比例，建成了一大批新校園，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改善，并仍然還有一大批教育項(xiàng)目正在建設(shè)或謀劃開工建設(shè)。希望大家繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)，努力確保教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與水平。今年特別要掙分奪秒地抓好島內(nèi)中小學(xué)擴(kuò)建設(shè)、新建設(shè)項(xiàng)目，高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確實(shí)解決學(xué)位不足的重大問(wèn)題。對(duì)島外可能出現(xiàn)的學(xué)位不足問(wèn)題，特別是開發(fā)區(qū)學(xué)校配套建設(shè)問(wèn)題，也要盡早謀劃，留足空間，做好規(guī)劃和前期工作。還要突出重點(diǎn)地抓好職業(yè)教育、高等教育相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，為職業(yè)教育與高等教育發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

㈡著重提升教師隊(duì)伍和校長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)。

培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。我們必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取切實(shí)措施，建立有效機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，制定各層次教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃和實(shí)施辦法，采取國(guó)際國(guó)內(nèi)相結(jié)合、學(xué)歷非學(xué)歷相結(jié)合的辦法，多途徑、多形式推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步研究解決當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，通過(guò)多種形式對(duì)全市教師從教育理念到教學(xué)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高教師適應(yīng)課改的能力。繼續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)教育人才的投入力度，增加部分資金投入到教師隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)質(zhì)量的提升、內(nèi)涵的建設(shè)上。

與此同時(shí)，要高度重視校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，希望各級(jí)教育行政部門一定要高度重視校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立更加有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮校長(zhǎng)們的才干和積極性。校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好了，才能有力地推進(jìn)教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化與專業(yè)化，才能為建設(shè)適應(yīng)新課改要求的優(yōu)秀的教師隊(duì)伍提供可靠的組織保障。要建立校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)提高機(jī)制，實(shí)行定期培訓(xùn)、考核績(jī)效計(jì)劃，明確校長(zhǎng)上崗資格，實(shí)施后備校長(zhǎng)培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，從政策上、投入上加大校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮校長(zhǎng)在推進(jìn)素質(zhì)教育、深化課程改革、加強(qiáng)學(xué)校管理等方面的重要作用。

㈢確實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。

學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，也是每個(gè)家庭的希望，每個(gè)學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益。必須提高思想認(rèn)識(shí)，深入查找原因和不足，牢固樹立“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”的理念，絕不能有任何的僥幸心理，絕不能有絲毫的松懈、麻痹思想，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)廣大師生的生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好校園安全管理工作。要堅(jiān)決排除各種危害師生安全和影響學(xué)校穩(wěn)定的隱患，著力解決交通事故、溺水、校園周邊暴力等影響校園安全的三大突出問(wèn)題，把歷次校園安全工作會(huì)提出的措施切實(shí)落實(shí)到位，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，確保廣大少年兒童的生命安全，保證廣大師生員工在平靜安全的良好環(huán)境中工作學(xué)習(xí)。還要提高政治敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生特別是大學(xué)生思想政治教育，切實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

㈣積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)教育合作與交流。

近年來(lái)，隨著臺(tái)胞子女就學(xué)數(shù)量的逐年遞增，少數(shù)臺(tái)灣學(xué)生素質(zhì)參差不齊，且大多要求進(jìn)名校，導(dǎo)致學(xué)校的招生壓力和管理難度越來(lái)越大，一定程度上影響了學(xué)校招收臺(tái)灣學(xué)生的積極性。但是，希望大家一定要從講政治的高度,從為祖國(guó)和平統(tǒng)一作歷史性貢獻(xiàn)的高度,繼續(xù)做好招收臺(tái)灣學(xué)生來(lái)廈門求學(xué)的工作,進(jìn)一步擴(kuò)大廈門教育對(duì)臺(tái)灣學(xué)生,特別是對(duì)金門學(xué)生的吸引力。與此同時(shí)，對(duì)臺(tái)教育交流還應(yīng)進(jìn)一步有所作為，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)臺(tái)教育交流的主動(dòng)性和自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)教育研究，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)教育合作與交流的廣度與深度，努力為兩岸的教育和諧和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作更多貢獻(xiàn)。

㈤大力推進(jìn)教育法制化、規(guī)范化建設(shè)。

教育要特別講究“沒(méi)有規(guī)矩，就沒(méi)有方圓”的規(guī)則，通過(guò)制定實(shí)施一系列法規(guī)性、規(guī)范性制度來(lái)加強(qiáng)教育管理，從嚴(yán)治教，使基層和學(xué)校有章可循，把各項(xiàng)管理落到實(shí)處。今年要特別加大嚴(yán)格貫徹《義務(wù)教育法》宣傳教育工作，促進(jìn)《義務(wù)教育法》的全面實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。還要重點(diǎn)準(zhǔn)備起草有關(guān)校園安全、教育經(jīng)費(fèi)使用、教育隊(duì)伍建設(shè)、招生入學(xué)政策、制止教育亂收費(fèi)等的地方性法規(guī)或規(guī)章，努力使這幾方面的教育工作盡快納入法制化、規(guī)范化軌道。

㈥努力解決目前我市教育事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。

近幾年來(lái)，我市教育事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但仍然存在一些影響全面、均衡發(fā)展的問(wèn)題。從目前來(lái)看，我市教育事業(yè)發(fā)展比較突出地存在學(xué)前教育、外來(lái)員工子女就學(xué)、民辦教育質(zhì)量三大薄弱環(huán)節(jié)。在今后一段時(shí)期，我們必須集中精力突出加強(qiáng)上述三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)我市教育事業(yè)更上新的臺(tái)階。關(guān)于學(xué)前教育，在堅(jiān)持以公辦示范為主、多種辦學(xué)體制并存的辦學(xué)機(jī)制下，要學(xué)習(xí)思明區(qū)將其作為準(zhǔn)義務(wù)教育延伸的做法，努力提高學(xué)前教育的公辦比例和教育層次。關(guān)于外來(lái)員工子女就學(xué)，要借助島內(nèi)新一輪中小學(xué)擴(kuò)改新建的機(jī)遇，努力讓更多的外來(lái)員工子女到公辦學(xué)校就讀，享受本市子女的同等待遇，同時(shí)要特別關(guān)注島外工業(yè)區(qū)外來(lái)子女就學(xué)問(wèn)題，把工作做在前頭，把學(xué)位發(fā)展準(zhǔn)備在先，充分做好島外公辦學(xué)校更多接收外來(lái)子女的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)于民辦教育質(zhì)量，要把公辦教育質(zhì)量管理體系與民辦教育的特色相結(jié)合，把對(duì)民辦教師隊(duì)伍的管理更大程度增加與公辦一視同仁的做法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教學(xué)的督導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，努力為提高民辦教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的條件。

同志們，2007年是全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年。做好2007年教育工作任務(wù)繁重，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大。讓我們認(rèn)真全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)發(fā)展的新局面！

最后，值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，提前預(yù)祝全市廣大教師和教育工作者新春吉祥，工作順利，家庭幸福！

謝謝大家！