導(dǎo)語：政府工作報(bào)告二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年政府工作回顧

過去的一年，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力落實(shí)“辦好九件實(shí)事、抓好九項(xiàng)工作”的年度目標(biāo)任務(wù)，取得了令人矚目的成就。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面刷新。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成114285萬元，同比增長(zhǎng)4.4%。其中，一產(chǎn)增加值完成38333萬元，同比增長(zhǎng)3.1%；二產(chǎn)增加值完成30107萬元，同比增長(zhǎng)4.8%；三產(chǎn)增加值完成45845萬元，同比增長(zhǎng)4.9%。財(cái)政總收入完成8188萬元（其中一般預(yù)算收入完成3099萬元），同比增長(zhǎng)15.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5292元，同比增長(zhǎng)14.8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3004元，同比增長(zhǎng)8.8%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。以五大基地建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是通過落實(shí)黨和國(guó)家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免等政策得到較好的貫徹落實(shí)。全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金255.96萬元，減免農(nóng)業(yè)稅770萬元，組織落實(shí)支農(nóng)信貸資金6000多萬元，發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1827.28萬元。二是通過推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、轉(zhuǎn)化，不斷夯實(shí)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)實(shí)施并完成了義井片5700畝、大臨河片15000畝中低產(chǎn)田改造工程；積極推進(jìn)了國(guó)有糧食購銷企業(yè)改革；努力促成了玉雄公司玉米深加工項(xiàng)目建設(shè)。20*年全縣糧食種植面積達(dá)到56.745萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到20071萬公斤，同比增長(zhǎng)1497萬公斤，創(chuàng)歷史最高水平。在促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不斷強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)無公害蔬菜生產(chǎn)，新增無公害蔬菜種植面積5萬畝，并獲得了架豆、馬鈴薯兩種蔬菜無公害生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證;整頓了蔬菜市場(chǎng)秩序，規(guī)范了蔬菜交易行為，保護(hù)了廣大菜農(nóng)、菜商和蔬菜經(jīng)紀(jì)人的利益；逐步完善了現(xiàn)有有形蔬菜市場(chǎng)功能。與此同時(shí)，我們還組建了蔬菜產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大提供了組織保障。20*年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到25萬畝（其中無公害蔬菜10萬畝），蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到6億公斤，同比增長(zhǎng)2億公斤。在促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓了奶牛養(yǎng)殖。全年淘汰低產(chǎn)和病殘奶牛2000余頭，購進(jìn)高產(chǎn)奶牛2600余頭，改良奶牛6460頭；組織發(fā)動(dòng)奶農(nóng)、鮮奶經(jīng)紀(jì)人新建起59個(gè)奶站，累計(jì)達(dá)到72個(gè)；完成草地治理面積14.3萬畝。全縣奶牛養(yǎng)殖再度走熱。20*年底，全縣奶牛存欄數(shù)達(dá)到22797頭，增幅達(dá)到了27.9%。在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓了生態(tài)建設(shè)。全年完成25公里通道綠化工程，4萬畝農(nóng)田林網(wǎng)工程，4.2萬畝退耕還林工程，11.2萬畝荒山造林工程。以七大行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。一是白酒、爐具、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過整合資源、開發(fā)產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。二是10家國(guó)有、二輕等傳統(tǒng)劣勢(shì)企業(yè)的改制，按照退、破、轉(zhuǎn)、租、賣的原則全面鋪開，并且取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是通過招商引資、爭(zhēng)取國(guó)資、吸聚民資，加快了調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。20*年在促成玉雄淀粉糖品公司15萬噸玉米深加工項(xiàng)目、下原平鋼鐵公司電爐煉鋼項(xiàng)目、同朔水泥公司20萬噸水泥生產(chǎn)技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，幫助2004年第四季度以來引資建設(shè)的晉華等6家煤炭運(yùn)銷加工企業(yè)投入了運(yùn)營(yíng)。這些煤炭企業(yè)在煤源緊張、原煤漲價(jià)的形勢(shì)下，上繳稅金1533.2萬元，成為我縣財(cái)政增收的一大新亮點(diǎn)。此外，我們還和許多大型乳品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了接觸，最終使乳業(yè)巨頭之一的雅士利集團(tuán)落戶我縣。20*年，全縣（規(guī)模以上企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值完成4.8億元，同比增長(zhǎng)2.7%；工業(yè)增加值完成1.38億元，同比增長(zhǎng)2.3%；上繳稅金3573.4萬元，同比增長(zhǎng)12.1%。以旅游資源開發(fā)為重點(diǎn)的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入軌道。一是多措并舉加大了旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度，使木塔景點(diǎn)的游客數(shù)量由10萬余人次增加到11萬余人次，門票收入由240萬元增加到425.3萬元。二是旅游資源開發(fā)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在編報(bào)一批旅游資源開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí)，和臺(tái)灣籍佛教界著名高僧慧禮法師達(dá)成了開發(fā)建設(shè)龍首山文化園的協(xié)議。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。20*年，全縣限額以上固定資產(chǎn)投資完成3.6782億元，是2004年的2.8倍。這筆巨資的投入拓寬了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)。在提升城市功能方面，根據(jù)年內(nèi)編制出臺(tái)的《縣城總體規(guī)劃》、《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《舊城修建性詳細(xì)規(guī)劃》，全面啟動(dòng)了舊城改造工程。截至20*年底，舊城改造一期工程拆遷面積達(dá)到11.31萬平方米，涉及740戶居民，53家單位，其中1—3標(biāo)段、應(yīng)州賓館、交通小區(qū)的改建工程全面鋪開。與此同時(shí)，總投資4000萬元的西苑小區(qū)一期工程基本竣工，可安置居民260戶，有效地緩解了舊城改造住戶分流的壓力;總投資1800萬元的縣城集中供熱一期工程告竣，供熱能力達(dá)20萬平方米；總投資4190萬元的縣城污水處理廠建設(shè)工程完成投資3200萬元，土建工程、設(shè)備購置安裝、污水總管網(wǎng)和舊城支管網(wǎng)的鋪設(shè)全部完成；投資60多萬元,對(duì)縣城主要街道進(jìn)行了表面處理；整合了水力資源,完善了供水設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了縣城居民的全天候供水。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，投資30萬元建成了空氣質(zhì)量周報(bào)站；投資400多萬元治理了21家工業(yè)企業(yè)的廢水廢氣，使其基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。在交通設(shè)施建設(shè)方面，完成投資1000萬元的桑干河大橋橋體建設(shè)工程；完成投資1000萬元的交通大樓主體工程；完成總投資2700萬元、全長(zhǎng)7.815公里的洗朔線過城段城南改線工程的路基工程；投資1760多萬元，完成402公里村村通水泥路工程；投資100萬元，完成了龍首山文化園4公里盤山水泥路建設(shè)工程。此外，我們通過積極爭(zhēng)取，使北同蒲鐵路延建項(xiàng)目落入縣境。在水利設(shè)施建設(shè)方面，投資430萬元，完成了大黃巍、臧寨兩鄉(xiāng)25個(gè)村砷氟改水工程和7個(gè)單村的飲水解困工程；完成了9.5萬畝小流域治理工程；完善了上甘港、門寨、大臨河共4.5萬畝高效節(jié)水園區(qū)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村的水利配套工程。在信息設(shè)施建設(shè)方面，爭(zhēng)取省移動(dòng)公司投資1900萬元，完成了電子政務(wù)工程和山區(qū)32個(gè)村的村村通電話工程。

社會(huì)保障能力穩(wěn)步提高。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)上，通過積極開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)和再就業(yè)人員2231名；利用信息網(wǎng)絡(luò)與20個(gè)大中型城市勞動(dòng)力市場(chǎng)、20多個(gè)大中型企業(yè)建立了勞動(dòng)力供求關(guān)系，共輸出城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力6.65萬人。在完善社會(huì)保障體系上，進(jìn)一步擴(kuò)大了企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)了工傷保險(xiǎn)，完成了下崗向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。20*年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)入保額達(dá)到1434萬元，同比增長(zhǎng)50%；失業(yè)保險(xiǎn)金征繳額達(dá)到141萬元，同比增長(zhǎng)了13.5%；征收醫(yī)療保險(xiǎn)金109萬元；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到5630人，同比增長(zhǎng)了15.1%，360名農(nóng)民開始受益；爭(zhēng)取回上級(jí)養(yǎng)老基金700多萬，為養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放提供了保證。在落實(shí)優(yōu)撫安置政策上，對(duì)1995年以來197名轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)義務(wù)兵、進(jìn)藏兵進(jìn)行了安置和重新安置，安置率達(dá)100%。同時(shí)，我們還想方設(shè)法落實(shí)了城市低保對(duì)象、受災(zāi)救助對(duì)象、困難戶、五保戶的待遇，協(xié)調(diào)解決了一些拖欠農(nóng)民工工資的問題。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是政府和政府各部門的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，政府領(lǐng)導(dǎo)和組成人員依法向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況。全年共辦理人大代表議案57件，政協(xié)委員提案46件，辦復(fù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法行政能力進(jìn)一步提高；審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。二是基層民主政治建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。完成了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，推動(dòng)了村民自治；組建了九個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，促進(jìn)了城市居民自治；完善了公開辦事制度，政務(wù)公開、企務(wù)公開、村務(wù)公開范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大。三是市場(chǎng)秩序整頓卓有成效。集中開展了食品藥品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐行為、打擊非法行醫(yī)行為等活動(dòng)，創(chuàng)造了公平和安全的市場(chǎng)環(huán)境。四是信訪工作得到加強(qiáng)。以貫徹《信訪條例》為契機(jī)，完善了書記、縣長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真組織開展了聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)，妥善解決了大量信訪問題。五是社會(huì)治安綜合治理成效明顯。檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件12起；公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件308起，年內(nèi)發(fā)生的5起命案全部告破；各級(jí)矛調(diào)組織排查調(diào)處矛盾糾紛33件。六是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。公開選拔了20名警校畢業(yè)的大中專學(xué)生，充實(shí)了公安隊(duì)伍，緩解了警力嚴(yán)重不足的壓力。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展上，提高了廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)；增強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展上，撤并了34所中小學(xué)；規(guī)范了招生秩序，使新招教學(xué)班班容量得到了控制；開展了教育系統(tǒng)人事制度改革，擇優(yōu)聘任了146名城鄉(xiāng)中小學(xué)副職和中層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣3000多名教職工實(shí)行了全員聘任制；積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，先后完成40所農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，建筑面積4.48萬平方米，總投資達(dá)到2984萬元；認(rèn)真落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，共免書本費(fèi)、雜費(fèi)138萬元，受益農(nóng)村學(xué)生近7000名；為解決師資不足的問題，從師范院校本科畢業(yè)生中聘任了110名教師、從自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的大中專畢業(yè)生中考錄了90名教師。上述工作的開展，扭轉(zhuǎn)了基礎(chǔ)教育滑坡的態(tài)勢(shì)。20*年全縣高考本科達(dá)線人數(shù)達(dá)到578人，?？埔陨箱浫∪藬?shù)1785人。在推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展上，經(jīng)常組織開展群眾性文化活動(dòng)，發(fā)揮了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和現(xiàn)代先進(jìn)文化的激勵(lì)作用；在積極開展全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組隊(duì)參加了全市首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)并取得了優(yōu)異成績(jī)。在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制；完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)籌備工作。在推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展上，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和工作隊(duì)伍建設(shè)，積極拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，有效地控制了人口增長(zhǎng)，20*年全縣人口自然增長(zhǎng)率為8.78‰，同比下降1.88‰。文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。《應(yīng)縣志》續(xù)編工作進(jìn)展順利。廣播電視人口覆蓋率達(dá)到96%，城鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)到8900戶。檔案、地震、老齡、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展。

各位代表，過去的一年，是我縣改革開放以來發(fā)展最快、成效最多的一年。我們年初確立的“辦好九件實(shí)事、抓好九項(xiàng)工作”的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，一些需要跨年度完成的工作呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。我們的成績(jī)有目共睹，令人振奮。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警官兵，向所有關(guān)心支持應(yīng)縣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、塔鄉(xiāng)游子，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，甚至在一些方面的差距越拉越大。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多問題和困難。主要有以下幾個(gè)方面：一是干部群眾的思想保守、觀念落后。集中表現(xiàn)為投資搞開發(fā)的積極性不高，配合支持的意識(shí)不強(qiáng)，招商求發(fā)展的力度不大，瞻前顧后，患得患失。二是各方面的體制、機(jī)制不健全，工作隨意性過大，辦事效率低。三是支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、鏈條短、科技含量低。四是一些資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。比如木塔、黃芪、建材等。五是看病難、上學(xué)難、就業(yè)難的問題沒有得到徹底解決。六是社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。攔路搶劫、盜割電纜等犯罪時(shí)有發(fā)生。七是移民搬遷工作進(jìn)展緩慢。八是對(duì)外開放不足，招商環(huán)境不夠好。這些問題和不足，都使我們?nèi)找範(fàn)繏?、寢食難安！對(duì)此，我們必須予以高度重視，采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決。只有這樣，才能不負(fù)眾望，才能求得發(fā)展。

二、2006年政府工作主要任務(wù)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年，也是我縣推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，具有非同尋常的意義。當(dāng)前，我們面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重而艱巨。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握大局，勒緊褲帶，從頭做起，克難攻堅(jiān)，以超強(qiáng)的氣魄和膽識(shí)，在“十一五”規(guī)劃的起跑線上創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)！

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)“五大創(chuàng)業(yè)工程”為目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持和諧發(fā)展，關(guān)注民生，努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和涉及人民群眾切身利益的突出問題，堅(jiān)持量力而行，注重實(shí)效，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值12.8億元，比上年增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入9040萬元，比上年增長(zhǎng)10.41%，一般預(yù)算收入3410萬元，比上年增長(zhǎng)10.04%；工業(yè)總產(chǎn)值58150萬元，比上年增長(zhǎng)21.14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額65510萬元，比上年增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入3184元，比上年增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5610元，比上年增長(zhǎng)6%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

各位代表，2006年政府工作的主要任務(wù)是：著力抓好六件大事，扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)工作。

六件大事是：

1、全力抓好雅士利乳業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。雅士利乳業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣，是全縣招商引資來之不易的重大成果。今年我們要重點(diǎn)搞好雅士利乳業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)建設(shè)，全力支持雅士利乳業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

2、全力啟動(dòng)龍山文化園建設(shè)。龍山文化園建設(shè)工程規(guī)劃占地1000畝，分期建設(shè)五院（佛學(xué)院、敬老院、孤兒院、寺廟院、僧人接待院）、兩樓（鐘樓、鼓樓）、一像（觀音菩薩像）、一塔（克隆木塔），預(yù)計(jì)總投資5億元。今年重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)高338厘米、底徑220厘米、重9.5噸的中華龍應(yīng)大鐘，雕塑完成一尊高72米的露天觀音菩薩像，建設(shè)完成高130米、底徑52米的克隆木塔塔基工程。同時(shí)，建山門一座、圍墻3500米，并實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通訊。龍山文化園建設(shè)工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大型旅游開發(fā)項(xiàng)目，將有力地扭轉(zhuǎn)我縣旅游景點(diǎn)單一的局面，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的大幅度提升，促進(jìn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入的大幅度增加。

3、隆重舉辦木塔建塔950周年慶典活動(dòng)。佛宮寺釋迦塔是全人類的珍貴文化遺產(chǎn)，積淀著深厚的文化底蘊(yùn)，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛能。是我縣最具特色和魅力的資源，是我們規(guī)劃美好藍(lán)圖、憧憬美好明天的信念之塔、希望之塔。開展木塔建塔950周年慶典，要以“愛護(hù)國(guó)寶、傳承文明、和諧發(fā)展”為主題，把我縣文化、旅游、經(jīng)貿(mào)和全縣的整體形象充分展示出來，把應(yīng)縣木塔大力宣傳出去，使應(yīng)縣木塔走向全國(guó)、走向世界。為此，我們要舉全縣之力，精心組織籌劃，確保慶典活動(dòng)內(nèi)容豐富、創(chuàng)意新穎、效益顯著。

4、扎實(shí)抓好舊城改造及回遷工作。突出抓好舊城改造一期工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，確保如期建成、如期回遷。特別是要如期完成塔西廣場(chǎng)和環(huán)城西路的建設(shè)，為建塔950周年慶典打好基礎(chǔ)。

5、配合搞好北同蒲鐵路和榮成——烏海高速公路過境段建設(shè)工程。北同蒲原平至西韓嶺鐵路新線和榮成——烏海高速公路建設(shè)工程分別從今年起動(dòng)工新建。我們要密切配合工程建設(shè)，搞好征地、拆遷及相關(guān)工作，徹底結(jié)束我縣境內(nèi)沒有鐵路的歷史，構(gòu)建全新的交通運(yùn)輸網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

6、繼續(xù)兌現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員部分津貼。在一月份兌現(xiàn)在職和離退休人員170元津貼一半的基礎(chǔ)上，我們要排除萬難，信守承諾，繼續(xù)從7月1日起兌現(xiàn)在職人員170元津貼的另一半，兌現(xiàn)離退休人員150元物價(jià)補(bǔ)貼的一半。

八項(xiàng)工作是：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是順應(yīng)潮流、深得民心的歷史選擇，是符合國(guó)情、利國(guó)強(qiáng)農(nóng)的重要部署，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)更具有戰(zhàn)略性的意義。因此，我們要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑴發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程和中心任務(wù)。今年，我們要繼續(xù)圍繞建設(shè)全省一流的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)畜牧基地，大力發(fā)展獨(dú)具區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、蔬菜、奶牛、林果、牧草五大基地建設(shè)。年內(nèi)種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝，蔬菜30萬畝，其中無公害蔬菜10萬畝，優(yōu)質(zhì)大接李1萬畝，高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖達(dá)到3萬頭，培育優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝。要以五大基地為依托，建設(shè)農(nóng)村特色區(qū)域，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一色、一戶一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)格局。特別是要把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作為當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的重頭戲和突破口，進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，真正形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)功能；下大力氣繼續(xù)搞好蔬菜市場(chǎng)的整頓和管理，規(guī)范交易行為，真正保護(hù)菜農(nóng)、菜商和經(jīng)紀(jì)人的利益。同時(shí)，要圍繞雅士利項(xiàng)目的建設(shè)，成立專門的奶牛協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、投資商大搞奶牛養(yǎng)殖，規(guī)模發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，努力把我縣建成全省一流的奶源基地。要通過積極扶持和運(yùn)作，使蔬菜業(yè)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)盡快成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)戶均一頭牛、人均一畝菜的奮斗目標(biāo)。要牢固樹立品牌意識(shí)，突出抓好具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細(xì)菜、肉乳品、大接李、紫皮蒜等農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，把我縣豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品推向全國(guó)，開拓和占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，大力扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，我縣已先后建成蔬菜預(yù)冷加工企業(yè)24家，預(yù)冷能力達(dá)到1*萬噸，脫水蔬菜加工企業(yè)7家，加工能力8.4萬噸。今年要進(jìn)一步升溫造勢(shì)，大上蔬菜加工，預(yù)計(jì)年內(nèi)可望建成的共有27家，建成后我縣的蔬菜預(yù)冷能力將達(dá)到158萬噸，同時(shí)，以脫水蔬菜、凍干蔬菜為主的蔬菜深加工項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，加工能力23萬噸?？梢灶A(yù)見，經(jīng)過幾年的努力，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的宏偉藍(lán)圖必將變?yōu)閴邀惖默F(xiàn)實(shí)。

⑵加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。今年，我們要按照“農(nóng)業(yè)開發(fā)搞聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水工程抓上檔、大小石峪抓防滲、國(guó)土整理補(bǔ)空檔”的規(guī)劃，進(jìn)一步抓住農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓好一、二期工程項(xiàng)目的改造和未開發(fā)地區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)新增開發(fā)治理面積3萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程覆蓋全縣、連結(jié)成網(wǎng)。節(jié)水工程要抓住我縣被列入全省節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范縣的機(jī)遇，在現(xiàn)有兩大節(jié)水園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積2萬畝。大小石峪灌區(qū)要抓住首都水資源項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，啟動(dòng)干渠和支渠的防滲工程。要抓住國(guó)家土地整理的機(jī)遇，爭(zhēng)取涉及義井鄉(xiāng)九個(gè)村3萬畝土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，年內(nèi)完成開發(fā)整理土地面積1.5萬畝。

⑶加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生存環(huán)境。要進(jìn)一步依托國(guó)家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程，按照治理兩山（南山、龍山）、兩河（桑干河、渾河）、一梁（黃花梁）和綠化兩圈（環(huán)縣城綠化圈、環(huán)山坡縣界綠化圈）的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，從今年開始逐年加大生態(tài)治理力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高生存質(zhì)量。

⑷加強(qiáng)村政建設(shè)，改善人居環(huán)境。目前，我縣村政建設(shè)比較滯后，特別是人畜混居、垃圾亂倒、山區(qū)村莊荒涼的問題比較突出。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，循序漸進(jìn)，搞好科學(xué)規(guī)劃，抓好重點(diǎn)示范，改善村容村貌。今年，要選擇10個(gè)人口集中、住宅整齊、基礎(chǔ)較好的大村作為試點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

⑸發(fā)展公益事業(yè)，提高生活質(zhì)量。要建立和完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化大院建設(shè)，深入開展群眾性的文化體育活動(dòng)。今年山西省移動(dòng)公司投資2000萬元擬在我縣建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工程，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，全面啟動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，完成全縣中學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開通工程、疾病防控網(wǎng)開通工程、蔬菜市場(chǎng)信息網(wǎng)開通工程和12個(gè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站建設(shè)工程，打通農(nóng)村、農(nóng)民的信息通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，逐步提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

2、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

工業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略途徑，更是我縣財(cái)政增收的重要突破口。我們要以雅士利乳業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步加大傳統(tǒng)企業(yè)改革、優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高的工作力度，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨步發(fā)展。

⑴做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。梨花春集團(tuán)要積極尋求科技創(chuàng)新的發(fā)展路子，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品檔次，不斷拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元、稅收2000萬元的目標(biāo)。各陶瓷企業(yè)要引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，開發(fā)高檔建筑瓷、衛(wèi)生瓷等新產(chǎn)品?？h陶瓷協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的職能，引導(dǎo)各企業(yè)聯(lián)手打造品牌，聯(lián)合開拓市場(chǎng)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。萬發(fā)集團(tuán)要努力改變現(xiàn)有發(fā)展模式，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，并帶動(dòng)全縣爐具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。新引進(jìn)的雅士利乳業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資2.5億元，建成后年可上繳稅金3000多萬元。雅士利乳品公司的發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，因此，我們要把扶持雅士利乳品公司的發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的大事，作為全縣人民的大事，形成全縣關(guān)心、全民支持的濃厚氛圍。各部門、各單位要把支持服務(wù)雅士利乳品公司的工作列入重要議事日程，提供一切方便，給予大力支持，堅(jiān)決做到支持不干預(yù)、服務(wù)不添難，努力為雅士利乳品公司創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過雅士利乳品公司的引進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)全縣思想觀念的大幅度更新，管理理念的大幅度轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅度增加。

⑵改革盤活傳統(tǒng)企業(yè)。要本著該破能破、宜賣則賣的原則，對(duì)回生無望的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改制。對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的玻璃廠、利達(dá)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷公司加快實(shí)施進(jìn)度。對(duì)麻紡廠、水泥廠、鑄造廠、軋鋼廠要盡快做好破產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)大眾、恒達(dá)兩家陶瓷廠要徹底完成改制工作。對(duì)印刷廠、黃芪廠要摸清底數(shù)，拿出改制方案。對(duì)經(jīng)營(yíng)不佳、仍有潛力的麥芽廠要幫助建立健全對(duì)外合作機(jī)制，加大融資力度，尋找合作伙伴，爭(zhēng)取早日擺脫困境。

⑶加快企業(yè)技術(shù)改造。要把技術(shù)改造作為振興工作經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次深層次的技術(shù)革新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上檔升級(jí)。玉雄淀粉廠要抓緊改選部分工藝和設(shè)備，爭(zhēng)取盡快投入正常生產(chǎn)。煤炭加工運(yùn)銷企業(yè)要立足良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，走運(yùn)銷、洗選、加工多元化發(fā)展的路子，力爭(zhēng)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。明禾陶瓷公司投資300萬元、建設(shè)年產(chǎn)骨瓷1500萬件的技改項(xiàng)目要盡快實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。要突出抓好梨花春集團(tuán)投資608萬元新建的污水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。煤機(jī)、眾鑫機(jī)械廠要借企業(yè)搬遷之機(jī)，更新設(shè)施設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。橡膠廠、麥芽廠要加快實(shí)施環(huán)保改造，上馬新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使老企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。要做好下原平鋼廠與大同機(jī)車廠合作生產(chǎn)機(jī)車底盤的聯(lián)姻工作，使企業(yè)年內(nèi)全面啟動(dòng)生產(chǎn)。要幫助和支持眾鑫養(yǎng)殖場(chǎng)與北京綠康種豬繁育有限公司合資建設(shè)萬頭種豬養(yǎng)殖基地。

3、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放和招商引資，增添發(fā)展動(dòng)力

今年3月27日，省委、省政府組織召開了全省對(duì)外開放工作會(huì)議，明確提出了以大開放促進(jìn)大發(fā)展的工作思路。實(shí)踐反復(fù)證明，唯有大開放，才有大發(fā)展；誰走在了對(duì)外開放的前列，誰就占領(lǐng)了發(fā)展高地。對(duì)我縣這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不多、地下資源貧乏的縣份來講，擴(kuò)大開放、招商引資是我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路和根本大計(jì)。目前，我縣招商引資工作已經(jīng)取得了初步成效，招商引資的數(shù)量和質(zhì)量有了較大提高。下一步，我們要繼續(xù)把擴(kuò)大開放、招商引資工作作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，進(jìn)一步解放思想，開拓思維，優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商政策，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資大突破。

首先，必須把解放思想作為擴(kuò)大開放、招商引資的基本前提。發(fā)展的速度取決于思想解放的程度。解放思想是改革開放以來我們叫喊了多少年的一個(gè)話題，但我們自始至終沒能真正做到思想的解放和觀念的更新。實(shí)踐證明，解放思想沒有止境，更不能停頓，我們過去、現(xiàn)在和將來都必須依靠解放思想來開辟前進(jìn)的道路。從目前的發(fā)展實(shí)際來看，山西是全國(guó)的欠發(fā)達(dá)省，而我縣又是全省的落后縣。我們?cè)诎l(fā)展上的差距，原因固然是多方面的，也包括一些不可比的因素，但最根本的在于思想解放程度不夠、改革開放程度不夠，也就是說最大的差距是思想觀念上的差距。這個(gè)問題必須引起全縣各級(jí)干部和社會(huì)各界的深入思考。如何解放思想，省長(zhǎng)于幼軍在今年的政府工作報(bào)告中提出了要在干部群眾中倡導(dǎo)“六破六立”，即：破除片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展思路和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定式，樹立適應(yīng)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想意識(shí)和價(jià)值觀念；破除墨守陳規(guī)、保守僵化的思想束縛，樹立敢于實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，善于把中央大政方針與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作的理念；破除小富即安、稍進(jìn)則滿、不思大進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹立與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢冒、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌；破除“肥水不流外人田”、害怕與人合作吃虧的心態(tài)，樹立“讓投資者發(fā)財(cái)、本地才能發(fā)展”互利雙贏的開放合作思想；破除由“四塞之地”地理環(huán)境長(zhǎng)期形成的封閉保守心態(tài)，樹立海納百川、兼收并蓄的寬廣視野和博大胸懷。要做到“六破六立”，實(shí)現(xiàn)思想觀念的進(jìn)一步解放和轉(zhuǎn)變，必須具有對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神；具有苦干實(shí)干、勇于探索、大膽創(chuàng)新的思想素質(zhì)和工作能力。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大對(duì)外開放的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以觀念的更新推動(dòng)工作的突破，以理念的提升帶動(dòng)開放的擴(kuò)大。

其次，必須把優(yōu)化環(huán)境作為擴(kuò)大開放、招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境就是形象，就是品牌，在一定意義上，可以說環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們要在繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)整治以政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境為主的軟環(huán)境。政府及政府各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，推行政務(wù)公開，努力提高政府的公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平。要樹立人人都是軟環(huán)境、事事都是軟環(huán)境的觀念，樹立擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的意識(shí)，不因個(gè)人言行損害對(duì)外形象，不因小事影響開放環(huán)境，努力形成重商、親商、安商、富商的良好氛圍?！爸厣獭本褪菍?duì)外來投資者高看一眼，厚愛三分，主動(dòng)為投資者排憂解難，在全社會(huì)形成人人尊重和愛護(hù)外來投資者，個(gè)個(gè)熱情主動(dòng)為投資者服務(wù)的良好氛圍；“親商”就是要以真誠(chéng)、友好的態(tài)度對(duì)待客商，主動(dòng)與投資者交朋友，以真摯的感情吸引、留住客商；“安商”就是要為客商創(chuàng)造一個(gè)政府誠(chéng)信、市場(chǎng)規(guī)范和社會(huì)治安良好的發(fā)展環(huán)境；富商就是要堅(jiān)持互利雙贏的原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，讓投資者通過守法經(jīng)營(yíng)贏利賺錢。

第三，必須把創(chuàng)新招商方式作為擴(kuò)大開放、招商引資的重要舉措。要繼續(xù)實(shí)施全民招商戰(zhàn)略，動(dòng)員一切力量，利用一切關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作交流，使我們的招商引資形成網(wǎng)絡(luò)，遍布全國(guó)。要通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”、委托中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上招商等多種途徑和方式，卓有成效地開展招商引資。要主動(dòng)出擊，全力跟進(jìn)，不能守株待兔，對(duì)好的項(xiàng)目線索和招商對(duì)象，要貼身跟進(jìn)，盯住不放，做到項(xiàng)目不落實(shí)，工作不放松。招商辦和有關(guān)部門要認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化信息資源建設(shè)，為快招商、多招商打好基礎(chǔ)。各企業(yè)要從封閉的思想當(dāng)中走出來，舍得拿出最好的資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)搞好對(duì)接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場(chǎng)換技術(shù)，自覺成為招商引資的主體。同時(shí)，我們要積極著手規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體促進(jìn)招商，使應(yīng)州大地真正成為一方投資興業(yè)的熱土。

4、扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是我縣一項(xiàng)獨(dú)具特色和潛力巨大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)大旅游、促進(jìn)大發(fā)展是我縣今后旅游發(fā)展的基本思路，也是我縣培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、富縣富民的重要途徑。我們必須從現(xiàn)在起，認(rèn)真研究，積極探索，更新旅游發(fā)展觀念，開拓旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制，搞活旅游宣傳促銷，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

下大力氣加大旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度。要圍繞建設(shè)晉北旅游大縣的目標(biāo)，年內(nèi)拿出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的最終文本。認(rèn)真搞好龍山文化園的啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃開辟生態(tài)旅游、觀光旅游，逐步擴(kuò)大旅游景區(qū)，打造獨(dú)特的佛教文化旅游和自然生態(tài)旅游。龍山文化園建成后，必將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的商機(jī)。要加大文物、旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)使已經(jīng)上報(bào)的木塔周邊環(huán)境保護(hù)、凈土寺恢復(fù)建設(shè)、遼代博物館建設(shè)等項(xiàng)目年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要加大旅游宣傳促銷力度。年內(nèi)縣政府將劃撥文保所100萬元宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將木塔門票收入留縣部分的10%劃撥給文物旅游局作為專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，向社會(huì)公開招聘10名專門從事旅游宣傳促銷的專業(yè)人才，拓展旅游業(yè)務(wù)，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。特別是要突出搞好木塔建塔950周年慶典活動(dòng)，通過舉辦大型文藝晚會(huì)、地方文藝節(jié)目調(diào)演、作家采風(fēng)、專家論壇，召開新聞會(huì)以及舉辦書畫展、文物展、旅游產(chǎn)品展、民俗風(fēng)情展、地方特產(chǎn)展等豐富多彩的活動(dòng)，全方位、多角度地宣傳木塔、促銷旅游。慶典活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有關(guān)部門和單位要積極配合、全力支持，扎實(shí)搞好籌備工作，確保慶典活動(dòng)取得圓滿成功。此外，要通過旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動(dòng)流通、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游帶動(dòng)三產(chǎn)、三產(chǎn)服務(wù)旅游的格局。各商貿(mào)服務(wù)業(yè)要大力提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境形象

要以改善旅游環(huán)境和城市形象為重點(diǎn)，大刀闊斧地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在去年舊城改造的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好舊城改造一期工程的施工監(jiān)管、回遷戶安置、商品房預(yù)收和公共設(shè)施建設(shè)，特別是要抓好塔西拆遷和西環(huán)路的拓寬改造工程。塔西廣場(chǎng)要高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次建設(shè)，與木塔景點(diǎn)相協(xié)調(diào)，與舊城改造相匹配。舊城改造和塔西廣場(chǎng)建設(shè)要實(shí)行倒計(jì)時(shí)，集中力量，加快建設(shè)，確保為建塔950周年慶典奉獻(xiàn)一座新城，展示一個(gè)廣場(chǎng)。要充分利用去年我們與國(guó)家開發(fā)銀行簽定的融資協(xié)議，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投資，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的問題。要繼續(xù)完善污水處理項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。要在抓好舊城改造的同時(shí)，年內(nèi)重點(diǎn)完成大同北路、新建南路南段以及其它主要街道的路燈安裝工程；接通二環(huán)路七小以西、三環(huán)路西段、大同南路南段、東環(huán)路南段、西環(huán)路北段、保健路南段6處斷頭路。要以社區(qū)組織牽頭，采取集資的辦法，完成三環(huán)路、二環(huán)路、大同北路、迎賓路、保健路等街道的人行道硬化工程和小街小巷硬化、排水工程。繼續(xù)搞好縣城街道的綠化及補(bǔ)植完善工作。進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，改善居民供熱條件。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城各類秩序的整治和管理，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔的縣城環(huán)境形象。進(jìn)一步搞好道路交通建設(shè)。年內(nèi)完成四環(huán)路路面鋪油及配套工程，完成西朱莊大橋新線和舊橋加固工程以及梁亭、小劉霍莊兩座跨桑干河橋梁建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取省公路局立項(xiàng)，開工建設(shè)大石線下社——應(yīng)縣段和應(yīng)縣——臧寨段超齡公路翻新改造工程。特別是要結(jié)合龍山文化園開發(fā)建設(shè)，抓好龍山旅游公路拓寬改造工程。繼續(xù)抓好村村通水泥路工程，年內(nèi)完成30個(gè)村60公里的村通水泥路建設(shè)任務(wù)。

6、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

要以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步強(qiáng)化教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，深化教育改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造，力爭(zhēng)年內(nèi)改造農(nóng)村學(xué)校20所，縣城新建兩所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合。要強(qiáng)化職業(yè)教育，緊緊抓住中央大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇，爭(zhēng)取資金投入，整合現(xiàn)有資源，新建職教中心，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育薄弱的局面。下大力氣搞好校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)造優(yōu)良的教育教學(xué)環(huán)境。要圍繞新課程改革的實(shí)施，在全縣范圍內(nèi)深入開展教學(xué)研究和教學(xué)交流，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。應(yīng)縣一中作為全縣教育的龍頭，要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真搞好全省示范高中的申報(bào)工作。牢固樹立科學(xué)是第一生產(chǎn)力的思想，加快高新技術(shù)的引進(jìn)和適用技術(shù)的推廣，搞好科技興企、科技興農(nóng)兩大工程，不斷提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的科技含量。積極培育和發(fā)展富有應(yīng)縣特色和鮮明時(shí)代特色的文化，加強(qiáng)以佛教古建文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)為重點(diǎn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效解決群眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，努力提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真搞好醫(yī)療市場(chǎng)整頓和食品安全專項(xiàng)整治，讓人民群眾吃上安全、放心的食品。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，深入開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。不折不扣落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，加大依法治理環(huán)境污染的工作力度。繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，搞好下崗職工安置和再就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政、老齡、殘疾人、新聞宣傳等事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

7、扎實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，努力提高社會(huì)文明程度

要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部群眾的頭腦，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，充分調(diào)動(dòng)全縣上下參與各項(xiàng)建設(shè)的熱情，形成推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。要扎實(shí)開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明向上的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)縣城綜合治理，積極開展教育引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，樹立人民城市人民愛的良好風(fēng)尚，改變臟、亂、差的不良局面。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等工作要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，樹立良好的文化形象。要加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的整頓管理，倡導(dǎo)健康文明的娛樂方式。進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，特別是青少年的思想道德教育，努力提高全社會(huì)的文明程度。

認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。繼續(xù)抓好普法教育，提高全民的法制觀念。要堅(jiān)持依法辦事，依法行政，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。要自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施人大各項(xiàng)決議，辦理好人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。要積極開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決掃除一切社會(huì)丑惡現(xiàn)象，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要繼續(xù)開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，堅(jiān)決打擊一切擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和破壞改革開放、影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行為，切實(shí)營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、開放的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

8、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的政府

要認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，切實(shí)加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化服務(wù)，執(zhí)政為民，改進(jìn)作風(fēng)。全體政府工作人員要忠于職守，勤勉盡責(zé)，全心全意、盡心盡力地為人民謀利益。要擺正位置，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，將“以民為根本，敬民為父母”作為從政理念貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺為人民群眾服好務(wù)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，下大力氣解決制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。要把群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。全體政府工作人員都要努力做到：“站起來當(dāng)傘，為群眾遮風(fēng)擋雨；俯下身做牛，為人民鞠躬盡瘁”！

要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的主要職能，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政運(yùn)轉(zhuǎn)格局。要顧全大局，加強(qiáng)紀(jì)律，確保政令暢通。政府對(duì)重大事項(xiàng)和重要工作部署一經(jīng)法定原則作出決策，政府各部門各單位必須雷厲風(fēng)行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，絕不允許隨意對(duì)待和中間梗塞，切實(shí)以嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律保證政府的執(zhí)行力和公信力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

總之，政府及政府組成部門要以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神取信于民，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)取信于民，以勤政為民、廉潔高效的政德政風(fēng)取信于民，以坐言起行、勵(lì)精圖治的實(shí)際行動(dòng)取信于民！

三、關(guān)于《應(yīng)縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》的說明

縣委、縣政府對(duì)制定“十一五”規(guī)劃工作高度重視。根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神和上級(jí)有關(guān)部門的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，責(zé)成有關(guān)部門深入研究和編制了《應(yīng)縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，已提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就幾個(gè)問題作簡(jiǎn)要說明。

（一）我縣“十一五”規(guī)劃《綱要（草案）》的主要特點(diǎn)

《綱要（草案）》力求反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放新形勢(shì)的要求，體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，并明確政府的工作重點(diǎn)和責(zé)任。在規(guī)劃內(nèi)容上有所創(chuàng)新。規(guī)劃貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，突出了“十個(gè)堅(jiān)持”，突出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，突出了解決人民群眾關(guān)注的切身利益問題，全方位地落實(shí)了“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的宏偉藍(lán)圖。在規(guī)劃指標(biāo)上，分為預(yù)期性和約束性兩方面。預(yù)期性指標(biāo)，是預(yù)計(jì)和期望達(dá)到的目標(biāo)，主要是通過豐富發(fā)展內(nèi)涵，破解發(fā)展難題，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為來實(shí)現(xiàn)；約束性指標(biāo)，是必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，主要通過依法加強(qiáng)管理和提供服務(wù)來實(shí)現(xiàn)?！毒V要（草案）》的制定以新的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，符合我縣縣情，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和前瞻性。

（二）“十五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況

過去五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年，是創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的五年。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，圓滿完成了“十五”計(jì)劃主要目標(biāo)。

五年來，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值20*年達(dá)到114285萬元，年均增長(zhǎng)5.4%；財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，20*年達(dá)到8188萬元，年均增長(zhǎng)6.8%；結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效，生態(tài)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械鑄造、玻璃陶瓷、新型建材、冶金化工、煤炭電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，旅游、商貿(mào)、交通運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3：3：4；以舊城改造為重點(diǎn)的城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善；公路建設(shè)大步推進(jìn)，98%的農(nóng)村完成了村通油路工程；人民群眾收入逐年增加，生活條件進(jìn)一步改善；體制改革不斷深化，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就斐然，退耕還林面積達(dá)到20.17萬畝，京津風(fēng)沙源治理面積達(dá)到52.36萬畝，全縣林草覆蓋率達(dá)到23%；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人畜飲水解困工程成果豐碩，新增節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了9萬人的飲水困難，超過85%的人口享有安全飲用水；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展，就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高，社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。主要是：與周邊地區(qū)相比，礦產(chǎn)資源貧乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)難度較大；經(jīng)濟(jì)總量較小，家底較薄，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，對(duì)外開放的步伐不快，社會(huì)進(jìn)步滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些問題都需要我們今后努力加以解決。

（三）我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，綜合分析各種因素，未來五年國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)家政策總體上對(duì)我縣發(fā)展有利。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大力營(yíng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，大力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就一定能大幅度提升我縣經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力，把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

《綱要（草案）》提出了“十一五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則。指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為主線，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，更新發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，調(diào)整發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，深化改革，擴(kuò)大開放，全方位地落實(shí)“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、科教進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民富裕的新應(yīng)縣?；驹瓌t是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持加快發(fā)展和對(duì)外開放相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，《綱要（草案）》提出了“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和客觀要求。這里，我僅就其中幾個(gè)方面的重要目標(biāo)作簡(jiǎn)要說明。

一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問題?！毒V要（草案）》提出，今后五年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。這個(gè)目標(biāo)是積極的，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

二是關(guān)于節(jié)能和環(huán)保問題?！毒V要（草案）》提出了“十一五”期間單位GDP能耗比“十五”期末下降25%左右，單位GDP污染物排放量下降40%以上。這是我們建設(shè)晉北旅游大縣的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求。我們一定要下決心不折不扣去落實(shí)。

（四）“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

《綱要（草案）》對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、改革開放等方面，都作了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施。

《綱要（草案）》還從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面作了部署，要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把社會(huì)各方面的智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

各位代表：

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，我們應(yīng)縣正站在新的歷史起點(diǎn)上，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全縣28萬人民的智慧和力量，抓住機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為做好今年的各項(xiàng)工作，為圓滿完成“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。