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20*年，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全市上下轟轟烈烈地開展了“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”和“讓人民評(píng)判，讓人民滿意”活動(dòng)。根據(jù)丹辦發(fā)[20*]9號(hào)文件和丹發(fā)[20*]72號(hào)文件精神，*年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室主要負(fù)責(zé)日常工作，具體組織實(shí)施“雙讓”活動(dòng)，由機(jī)關(guān)工委牽頭開展。在“雙讓”評(píng)議活動(dòng)中，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦精心組織，嚴(yán)格督查，各參評(píng)單位積極投入，主動(dòng)整改，社會(huì)各界人士高度關(guān)注，踴躍參與，使整個(gè)活動(dòng)取得了比較明顯的成效。目前評(píng)選階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)基本結(jié)束?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的特點(diǎn)

*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，突出服務(wù)環(huán)境和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這一重點(diǎn)。方案的完善堅(jiān)持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變，二是由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，三是由單位組織傳遞向全部實(shí)行郵政專遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比，主要有以下特點(diǎn)：

1、融入考核

把市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合，作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分，作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的32%。（其中“雙讓”活動(dòng)評(píng)議占20%，作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%）

2、重視過程

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作，抓作風(fēng)建設(shè)的過程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要，*年對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進(jìn)行量化、細(xì)化，實(shí)行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室，由市紀(jì)委牽頭，與“軟環(huán)境督查組”合署辦公，按照《*市對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行，負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題，實(shí)施責(zé)任追究。

3、完善評(píng)議

一是取消評(píng)議部門分組。*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)已融入到年度工作目標(biāo)考核之中，88個(gè)被評(píng)議部門不再分組。二是調(diào)整參評(píng)人員的層面。*年參評(píng)人員分為八個(gè)層面，*年調(diào)整為六個(gè)層面。三是改變?cè)u(píng)議表的發(fā)放和回收方式。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門或行業(yè)只能有一人參評(píng)。今年評(píng)議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進(jìn)行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)的分值。今年的評(píng)議表綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)中設(shè)“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項(xiàng)，“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項(xiàng)分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值，取消了對(duì)“不了解”選項(xiàng)賦予10分的做法。五是調(diào)整評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用?！半p讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的20%。市級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核“雙讓”活動(dòng)的得分計(jì)算方法為：被評(píng)議單位得分第10名的單位為100分，計(jì)算出一個(gè)系數(shù)，其他單位的得分乘以該系數(shù)，再乘以20%，得出機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的得分。

二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)開展情況

*年的“雙讓”活動(dòng)，市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作：

1、完善工作方案，供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過深入調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定方案，提交市委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過了《切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《20*年度市級(jí)機(jī)關(guān)“讓人民評(píng)判，讓人民滿意”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》。

2、進(jìn)行監(jiān)督檢查，促平衡。7月份，市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦對(duì)參加今年“雙讓”活動(dòng)的88家被評(píng)議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)情況進(jìn)行了一次全面督查，全面了解機(jī)關(guān)部門開展“雙讓”活動(dòng)和“滿意科室”（滿意工作人員）評(píng)議活動(dòng)的情況，去年“雙讓”活動(dòng)的反饋意見和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見整改情況，以及各單位落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》的執(zhí)行情況，提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，更要著眼長效機(jī)制建設(shè)；不僅要重視評(píng)議結(jié)果，更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建的過程，促進(jìn)了各單位工作平衡開展，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進(jìn)行了明察暗訪。年底兩個(gè)辦公室對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果以12%的比例計(jì)入各單位年終目標(biāo)考核。

3、召開推進(jìn)大會(huì)，助提高。9月17日，為切實(shí)提高各單位做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平，在機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準(zhǔn)備下，召開了以“加強(qiáng)監(jiān)督，突出考核，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進(jìn)一步部署。會(huì)前，與會(huì)代表還觀摩了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人對(duì)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流，劉正泰部長也就推進(jìn)工作作了重要講話。

4、實(shí)施評(píng)議活動(dòng)，保公正。嚴(yán)格審核參評(píng)人員名單，建立了由5400多人組成的參評(píng)人員信息庫，采用指定法和隨機(jī)抽樣法從信息庫中確定參評(píng)人員2352名。嚴(yán)肅評(píng)議工作紀(jì)律，對(duì)郵政專遞發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行抽樣督查，整個(gè)回收、拆封、統(tǒng)計(jì)、匯總過程中都有專人監(jiān)督，實(shí)行公開操作，確保評(píng)議工作公平、公正。

三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)取得的成效和存在的主要問題

20*年，市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢(shì)浩大、扎實(shí)深入、務(wù)求實(shí)效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合“雙讓”活動(dòng)，針對(duì)自身存在的不足，積極主動(dòng)整改，自覺接受人民評(píng)判，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，積極營造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認(rèn)可。

一是機(jī)關(guān)作風(fēng)基本認(rèn)可。從評(píng)議活動(dòng)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，基層和群眾對(duì)開展“雙讓”活動(dòng)能促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評(píng)價(jià)是好的，根據(jù)對(duì)收回的2500份調(diào)查表進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)，有92%的參評(píng)人員認(rèn)為通過開展“雙讓”活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評(píng)單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。

二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各被評(píng)議單位按照軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，開展了以不同形式向社會(huì)各界征求意見和建議的活動(dòng)，結(jié)合“雙讓”活動(dòng)反饋意見，制定整改措施，從實(shí)際出發(fā)，努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章，不斷提高執(zhí)法水平，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。

三是內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)。*年，市委、市政府出臺(tái)了的《*市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》，要求對(duì)各單位的軟環(huán)境建設(shè)在制度建設(shè)、措施落實(shí)和問題查處等方面重點(diǎn)加強(qiáng)考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度以及監(jiān)督投訴制度，不少單位還就本單位各項(xiàng)制度編印了專門的小冊(cè)子，通過完善制度，各單位的管理水平得到了提高，形成了職工愛崗敬業(yè)，照章工作，效率提高的良好局面。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然已經(jīng)取得了初步成效，但是與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在著差距，部分機(jī)關(guān)人員對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，基層和群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題反映還比較強(qiáng)烈。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，共收集到各類意見和建議780余條，參評(píng)人員認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題從重到次依次為服務(wù)理念60%，辦事效率54%，勤政廉潔46%，服務(wù)質(zhì)量34%，工作業(yè)績10%。根據(jù)反映的意見，具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)效能不高。有的單位和部門遇事害怕承擔(dān)責(zé)任，行政不作為；有的單位工作程序僵化，環(huán)節(jié)繁瑣，辦事拖拉；有些單位工作人員隨便離崗、缺崗，上網(wǎng)聊天，玩游戲。二是清正廉潔不夠。公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象依然存在；有的不給好處不辦事，給了好處辦不好事，行政亂作為。三是服務(wù)熱情不濃。機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，管理意識(shí)有余，不能夠主動(dòng)服務(wù)，熱情服務(wù)。四是全局觀念不強(qiáng)。少數(shù)部門和單位想問題、作決策不是從有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于人民群眾的利益出發(fā)，而是首先考慮部門利益和個(gè)人利益，涉及到單個(gè)部門的事比較好辦，涉及到多個(gè)部門的事相互之間存在推諉、扯皮現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好，“雙讓”活動(dòng)是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效載體，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，不斷取得機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)環(huán)境建設(shè)的新成效。