導(dǎo)語(yǔ)：政府構(gòu)建和諧社會(huì)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了年初人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455.7億元，可比增長(zhǎng)28.1%；財(cái)政收入130.5億元，同比增長(zhǎng)22%；地方財(cái)政收入41.4億元，同比增長(zhǎng)23.7%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降4%；城鎮(zhèn)職工人均年平均工資31617元，同比增長(zhǎng)13.6%；農(nóng)村居民人均年純收入9426元，同比增長(zhǎng)10.3%；新增就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.0：55.4：40.6，二、三產(chǎn)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局進(jìn)一步顯現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，完成總產(chǎn)值1055.3億元，同比增長(zhǎng)38.6%，首次突破千億元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)983.3億元，同比增長(zhǎng)44.5%。第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)喜人，全年實(shí)現(xiàn)增加值184.8億元，可比增長(zhǎng)27.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.2億元，同比增長(zhǎng)20.1%，有力地拉動(dòng)了內(nèi)需。洋山港集裝箱吞吐量已超過(guò)600萬(wàn)標(biāo)箱，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值18.2億元，可比增長(zhǎng)5.1%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年實(shí)現(xiàn)增加值46.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.1%。

產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步凸顯。工業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷提高?？禈蚬I(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值491.6億元，同比增長(zhǎng)72.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的50%。工業(yè)園區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，各都市型工業(yè)園也得到了較快發(fā)展。裝備制造、電子信息、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值493億元，同比增長(zhǎng)86.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的50.2%，已成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＨa(chǎn)逐步向重點(diǎn)區(qū)域集聚，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)?；菽系貐^(qū)以樂(lè)購(gòu)超市、豪布斯卡名品村等為主的商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，周康地區(qū)以美特斯邦威、康橋先進(jìn)制造技術(shù)專業(yè)孵化基地等為代表的總部研發(fā)、生產(chǎn)性物流發(fā)展初露端倪，航新地區(qū)以建材、家具及車市為主的商貿(mào)業(yè)增勢(shì)良好。

招商引資與存量盤活取得實(shí)效。建立了招商展示平臺(tái)，成功舉辦了康橋工業(yè)區(qū)大型投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)等一系列招商活動(dòng)，威盛、宏達(dá)、大連萬(wàn)達(dá)等重大項(xiàng)目正式落戶，招商引資質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年完成合同外資5.1億美元；實(shí)際到位外資4.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引合同外資占總數(shù)的74%，同比增長(zhǎng)37%；投資總額1000萬(wàn)美元以上（含增資）項(xiàng)目25個(gè)，占全區(qū)合同外資的70%。累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)3319戶，注冊(cè)資本62億元，上繳稅收55.4億元，同比增長(zhǎng)17.4%。專門成立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)辦，制定實(shí)施了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、盤活存量土地的配套政策。年內(nèi)，已開工項(xiàng)目91個(gè)，占地面積7569畝；已竣工項(xiàng)目87個(gè)，占地面積7334畝；已協(xié)議回購(gòu)?fù)恋仨?xiàng)目13個(gè)，占地面積1074畝；土地儲(chǔ)備或調(diào)整項(xiàng)目投資主體8個(gè)，占地面積1677畝。全年累計(jì)盤活閑置土地6114畝，占閑置土地總面積的30%，基本實(shí)現(xiàn)了年初提出的竣工一批、開工一批、回購(gòu)一批的目標(biāo)。招商引資質(zhì)量的不斷提升和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)，有力地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（二）臨港、臨空開發(fā)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

臨港開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125.1億元，同比增長(zhǎng)50.1%；工業(yè)總產(chǎn)值89.8億元，同比增長(zhǎng)84.1%。城市功能逐步完善。主城區(qū)年內(nèi)開工126萬(wàn)平方米建筑量。一批行政、公共服務(wù)及社會(huì)配套設(shè)施已經(jīng)建成或即將建成，區(qū)機(jī)關(guān)辦公中心即將投入使用，海事大學(xué)順利開學(xué)，水產(chǎn)大學(xué)按計(jì)劃加快推進(jìn)，中學(xué)臨港分校開工建設(shè)。相關(guān)公共交通、會(huì)展、商業(yè)、文化、旅游等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)中。申港街道辦事處緊緊圍繞港城開發(fā)建設(shè)的大局有序開展工作，有效發(fā)揮了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。產(chǎn)業(yè)塑造進(jìn)一步加快。裝備產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)“兩輪”聯(lián)動(dòng)的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，臨港地區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資101億元。重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了發(fā)電及輸變電設(shè)備、船舶關(guān)件配套件、海洋工程裝備、工程機(jī)械、汽車整車及零部件等五大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。電氣特高壓變壓設(shè)備等26個(gè)重裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，船用曲軸等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。物流產(chǎn)業(yè)快速集聚，中遠(yuǎn)物流、國(guó)家儲(chǔ)備局臨港倉(cāng)庫(kù)等先后開工建設(shè)。目前已有44家中外知名物流及配套企業(yè)落戶，總注冊(cè)資本76億元。洋山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理取得新進(jìn)展，港口運(yùn)作日益成熟，集裝箱樞紐港地位基本確立。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地開發(fā)建設(shè)前期工作啟動(dòng)。臨港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，一期城市主次干道和河網(wǎng)水系工程基本完成。兩港大道延伸段、白玉蘭大道污水管線、蘆潮港車客渡碼頭擴(kuò)建工程建設(shè)順利。

臨空地區(qū)開發(fā)有序展開。注重地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整合開發(fā)資源，設(shè)立了臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)，形成了臨空地區(qū)開發(fā)管理和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。注重產(chǎn)業(yè)功能塑造，參與規(guī)劃了浦東空港保稅物流園及倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)兩個(gè)功能區(qū)，祝橋空港工業(yè)區(qū)以發(fā)展航空設(shè)備、飛機(jī)維修改裝、航空食品加工等臨空產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有序進(jìn)行。注重社會(huì)配套服務(wù)建設(shè)，基本完成空港保稅物流園及倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的動(dòng)拆遷和勞動(dòng)力安置，航空聚星城、湯臣大酒店等配套項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，夯實(shí)了臨空地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快

各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步完善?；就瓿伞秴^(qū)區(qū)域總體規(guī)劃實(shí)施方案》的編制。全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成了基本農(nóng)田劃定的概略和精確落地。區(qū)域“1860”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，惠南、祝橋和航頭等新市鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)展順利，周康一體化規(guī)劃編制取得階段性成果，中心村規(guī)劃有序推進(jìn)。軌道交通4個(gè)站點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆M十六縱”道路建設(shè)已累計(jì)完成179公里，占規(guī)劃的36.3%，在建122公里，占規(guī)劃的24.7%。滬南公路東延伸、西樂(lè)路北段工程順利完工通車，機(jī)場(chǎng)高速公路前期工作基本完成，川南奉公路北段、下鹽公路西段等6條道路建設(shè)完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。軌道交通建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，基本確立了開發(fā)建設(shè)和投融資平衡機(jī)制。建成41.2公里防御200年一遇高潮位一線海塘，啟動(dòng)50萬(wàn)伏變電站和高壓線建設(shè)，敷設(shè)天然氣中壓管道80公里。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，20萬(wàn)噸污水處理廠擴(kuò)建工程主體結(jié)構(gòu)基本完成，南蘆公路、橫新公路污水管道工程竣工，完成了污水總管和污水支管建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)管網(wǎng)覆蓋地區(qū)污水納管率達(dá)到65%，工業(yè)園區(qū)污水納管率已經(jīng)達(dá)到市規(guī)定的要求。重點(diǎn)污染企業(yè)的治理工作取得實(shí)效，完成32家企業(yè)燃煤鍋爐脫硫技術(shù)改造。周康黑臭河道整治、咸塘港整治等工程完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。萬(wàn)河整治工程進(jìn)展順利，共疏浚中小河道1236公里。啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，新增綠地93公頃，新增林地6375畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到29.2%。

城鎮(zhèn)管理力度切實(shí)加大。逐步完善城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法機(jī)制，一批道路沿線市容環(huán)境頑癥得到有效治理，城鎮(zhèn)面貌逐步改善。土地利用管理措施有力，耕地保護(hù)和土地整理復(fù)墾力度不斷加大，土地儲(chǔ)備工作有效開展。積極探索社區(qū)建設(shè)和管理工作，制定《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的若干意見(jiàn)》，社區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制逐步完善，康橋鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃，改造舊居住小區(qū)56萬(wàn)平方米，受益居民8292戶。公共交通得到新的發(fā)展，基本完成汽車站改造工程和15個(gè)港灣式車站、13個(gè)候車亭建設(shè)，加大公交線路延辟調(diào)整，“村村通公交”工程正式啟動(dòng)，道路交通執(zhí)法管理和宣傳得到進(jìn)一步加強(qiáng)，客運(yùn)市場(chǎng)綜合治理深入開展。

（四）新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)

農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革基本完成，教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障機(jī)制進(jìn)一步完善，“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管鎮(zhèn)用”和“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”改革成效初顯。積極推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)，康橋、萬(wàn)祥、六灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支兩條線改革試點(diǎn)取得初步成效；社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)初步建立，規(guī)范化建設(shè)逐步展開；推進(jìn)文化服務(wù)陣地建設(shè)，新建3個(gè)鎮(zhèn)和9個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心。區(qū)財(cái)政撥出1億元專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，加大對(duì)村（居）委的扶持力度，直接增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。專業(yè)合作社新增29家，總數(shù)達(dá)到139家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增5家，總數(shù)達(dá)到41家。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目在建1個(gè)、立項(xiàng)3個(gè)，完成2.1萬(wàn)畝設(shè)施糧田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。異地種養(yǎng)新增58戶，總數(shù)達(dá)到880戶，總產(chǎn)值4億元?？萍紡?qiáng)農(nóng)和科技入戶工程全面實(shí)施，水蜜桃、西甜瓜、鮮雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)功能得到拓展，休閑觀光、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)業(yè)旅游功能挖掘取得初步成效。

農(nóng)村面貌持續(xù)改善?！叭巳藙?dòng)手、清潔家園”活動(dòng)深入開展，群眾改善環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與率不斷提高，長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立。樣板村民小組和樣板區(qū)域創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，完成樣板村民小組創(chuàng)建2600個(gè)、占村民小組總數(shù)的76.3%，完成樣板區(qū)域創(chuàng)建20個(gè)。馬路菜市場(chǎng)整治、環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制等8項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，河道保潔基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，82個(gè)村完成了“市村容整潔村”創(chuàng)建。航頭海橋村等自然村落綜合整治試點(diǎn)成效初顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，完成鄉(xiāng)村等級(jí)道路建設(shè)30公里、鄉(xiāng)村公路危橋改造20座、農(nóng)橋改造381座。完成朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)供水網(wǎng)和11個(gè)村的水網(wǎng)改造。

農(nóng)民收入明顯增加。農(nóng)村居民人均年純收入9426元，同比增長(zhǎng)10.3%，近年來(lái)增幅首次突破兩位數(shù)。大力扶持農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)民的工資性收入占年純收入的76.4%，已成為農(nóng)民增收的主要途徑。積極落實(shí)反哺政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。通過(guò)舉辦農(nóng)博會(huì)、建立銷售網(wǎng)站、開設(shè)專賣店、組織合作化銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入有效增加。

（五）民生工作力度不斷加大

就業(yè)促進(jìn)取得新成效。全區(qū)新增就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)、完成市下達(dá)計(jì)劃的150.4%，凈增就業(yè)崗位1.97萬(wàn)個(gè)、完成計(jì)劃的164%。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，搭建村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成立70個(gè)村就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)之家。切實(shí)加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，完成各類就業(yè)培訓(xùn)近兩萬(wàn)人次，推薦就業(yè)率達(dá)到90%。認(rèn)真落實(shí)征地動(dòng)遷失業(yè)、無(wú)業(yè)人員就業(yè)扶持政策，惠及人數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)人。著力解決重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助力度，完善對(duì)“雙困”人員的就業(yè)托底機(jī)制，安置“雙困”人員1784人。

社會(huì)保障體系日益完善。新增鎮(zhèn)保4736人、農(nóng)保929人，綜保在冊(cè)15.7萬(wàn)人。農(nóng)村合作醫(yī)療投保39.5萬(wàn)人，年人均基金從330元提高到400元，報(bào)銷率達(dá)到56%。65周歲以上農(nóng)民養(yǎng)老金從每人每月100元提高到120元，年滿60周歲困難家庭老人入住敬老院每人每月發(fā)放伙食補(bǔ)助100元。社會(huì)救助“一口上下”運(yùn)行機(jī)制不斷完善，救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，救助行為更加規(guī)范，全年累計(jì)救助各類人員29.8萬(wàn)人次，發(fā)放各類救助金7087萬(wàn)元。老齡事業(yè)深化發(fā)展，老年活動(dòng)室達(dá)到251家，新增養(yǎng)老床位948張，為4906名老人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。與此同時(shí)，慈善救助、紅十字等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

安置和動(dòng)遷工作扎實(shí)推進(jìn)。積極探索公開、公正、公平的安置方案，群眾安居問(wèn)題得到逐步解決。安置動(dòng)遷居民14673戶、面積157萬(wàn)平方米。配套商品房建設(shè)有序推進(jìn)，新開工196萬(wàn)平方米，結(jié)構(gòu)封頂119萬(wàn)平方米，交付使用188萬(wàn)平方米，動(dòng)遷安置壓力得到有效緩解。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)遷行為，加強(qiáng)動(dòng)遷過(guò)程管理，努力營(yíng)造規(guī)范、統(tǒng)一、透明的動(dòng)遷環(huán)境，切實(shí)維護(hù)了動(dòng)遷居民利益。嚴(yán)格控制動(dòng)遷總量，優(yōu)先保證市、區(qū)重大工程動(dòng)遷需要，全年共完成動(dòng)遷基地130個(gè)，拆遷房屋6000戶，面積達(dá)150萬(wàn)平方米。

平安建設(shè)深入開展。平安建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作和基層平安創(chuàng)建工作取得明顯成效。深入開展治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，建立健全社會(huì)治安防控體系，有序推進(jìn)來(lái)滬人員服務(wù)管理工作，直接影響群眾安全感的“八類案件”和“兩搶”案件明顯下降，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展“三訪”集中整治和“矛盾不出村”星級(jí)單位評(píng)選活動(dòng)，落實(shí)信訪矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案工作，一批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題得到有效化解，基本實(shí)現(xiàn)了信訪秩序的有序可控。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全處于可控狀態(tài)，消費(fèi)者權(quán)益得到有力保障。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制進(jìn)一步完善，預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力不斷提高。人民武裝、人民防空、防汛防臺(tái)等工作取得新進(jìn)展。

（六）社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

文明城區(qū)創(chuàng)建工作全面展開。年是我區(qū)創(chuàng)建市文明城區(qū)的攻堅(jiān)之年。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，全區(qū)上下堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管、同創(chuàng)共建，聚焦文明城區(qū)創(chuàng)建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)整治和推進(jìn)工作，全區(qū)創(chuàng)建整體達(dá)標(biāo)率接近70%。著力構(gòu)建立體化、多層次的宣傳格局，不斷激發(fā)全區(qū)干部群眾的創(chuàng)建熱情，“人人知曉、參與創(chuàng)建”的氛圍逐步形成，爭(zhēng)做文明市民的氛圍日益濃厚。深化開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，航頭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全區(qū)共有894個(gè)單位正在積極開展市、區(qū)文明單位等群眾性系列創(chuàng)建活動(dòng)，為年創(chuàng)建成市文明城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

科技、教育、人才事業(yè)得到加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加快，全年獲得國(guó)家、市創(chuàng)新基金項(xiàng)目16項(xiàng)，發(fā)展市科技“小巨人”企業(yè)2家、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目16個(gè)，申請(qǐng)專利1400件。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)內(nèi)外教育合作成效初顯，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完成、啟動(dòng)幼兒園建設(shè)17所?；就瓿苫菽湘?zhèn)第二中學(xué)新校舍的建設(shè)。高等教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育取得新進(jìn)步。認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)、大力培養(yǎng)、合理使用各類人才。全年引進(jìn)各類人才2876名、新儲(chǔ)備公共管理人才35名、招錄公務(wù)員126名，選送75人到國(guó)外培訓(xùn)，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

衛(wèi)生、文化、體育與人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。啟動(dòng)第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，傳染病發(fā)病率控制在低下水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合改革惠民成效初顯，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門急診人次同比增長(zhǎng)37%。衛(wèi)生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心進(jìn)入全面裝修階段，區(qū)公共衛(wèi)生中心啟動(dòng)建設(shè)，周浦醫(yī)院遷建前期工作進(jìn)展順利。文化建設(shè)取得新成效，說(shuō)唱《橋》獲得國(guó)家文化部“群星獎(jiǎng)”，鑼鼓書等8項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入市級(jí)保護(hù)名錄，成功舉辦了桃花節(jié)、區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和海洋論壇。全區(qū)有線電視用戶增至16.2萬(wàn)戶，新增寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶3.1萬(wàn)戶，102個(gè)村建成了村級(jí)綜合信息服務(wù)站。圓滿完成年世界夏季特奧會(huì)社區(qū)接待和柔道比賽承辦與參賽工作，成功舉辦了“滴水湖杯”年中國(guó)國(guó)際摩托艇明星對(duì)抗賽等體育賽事，促成全國(guó)排球聯(lián)賽主場(chǎng)落戶。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，成功創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。合作交流工作扎實(shí)開展，婦女兒童權(quán)益保護(hù)、民政和雙擁工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，新聞傳媒、區(qū)志編撰、檔案管理、宗教僑務(wù)等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到新進(jìn)展。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)專門成立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)辦、稅源管理指導(dǎo)辦，積極推進(jìn)盤活存量土地資源、規(guī)范稅源管理等工作，有效地破解了發(fā)展瓶頸，有力地增強(qiáng)了發(fā)展后勁。行政審批制度改革不斷深化，建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度建立并開始實(shí)施，以推行相對(duì)集中審批為主的“七項(xiàng)機(jī)制”得到全面落實(shí)。建立行政審批責(zé)任制，“一門式”服務(wù)水平進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)投融資體制改革，積極探索并逐步建立了資金統(tǒng)籌平衡與循環(huán)機(jī)制。國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)類直屬公司改制任務(wù)基本完成，國(guó)資監(jiān)管體系逐步健全，國(guó)資營(yíng)運(yùn)能力得到增強(qiáng)。撤制村隊(duì)資產(chǎn)處置工作有序開展，資產(chǎn)處置率達(dá)到80%。

廉潔高效政府建設(shè)力度繼續(xù)加大。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深化公開、細(xì)化督查，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)示范科室創(chuàng)建活動(dòng)，示范達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平不斷提高。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，不斷健全干部輪崗交流、離任審計(jì)等制度，用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。依法推進(jìn)政府信息公開，切實(shí)保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、派和社會(huì)輿論的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固。

認(rèn)真辦理人大代表議案、書面意見(jiàn)和政協(xié)提案，146件書面意見(jiàn)和239件政協(xié)提案按時(shí)辦結(jié)。盤活存量土地的議案被列為政府重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，福泉寺古樹古鐘歸還、新場(chǎng)坦仁路橋通行、惠南鎮(zhèn)惠東路整治等一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題正在得到有效解決。通過(guò)完善辦理流程，落實(shí)跟蹤辦理機(jī)制，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和反饋，人大代表議案、書面意見(jiàn)和政協(xié)提案的作用得到更大體現(xiàn)，群眾的滿意率和政府的公信力得到進(jìn)一步提高。

各位代表，過(guò)去的一年，我們克服了種種困難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持，更離不開全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個(gè)崗位上的全區(qū)人民、各級(jí)干部，向給予政府工作積極支持的人大代表和政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)和各界人士，向駐部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持和參與建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有一定差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是加快發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，土地、資金的壓力持續(xù)加重，招商引資形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，投資增幅繼續(xù)放緩。二是民生改善的壓力進(jìn)一步加大。就業(yè)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，社會(huì)保障體系還不夠健全，農(nóng)民增收的渠道還不寬，社會(huì)事業(yè)欠賬還不少。三是政府自身建設(shè)的力度仍需進(jìn)一步加大。政府職能亟待繼續(xù)轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)需要不斷改進(jìn)。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

各位代表，黨的十七大描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的宏偉藍(lán)圖，也為未來(lái)的發(fā)展指明了方向。這片熱土，更是迎來(lái)了加快發(fā)展、和諧發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。坐擁兩港，是國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的前沿，浦東空港二期即將運(yùn)營(yíng)，洋山港三期正加緊建設(shè)，臨港新城城市形態(tài)逐步形成，具有實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的奮斗，的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展水平已跨上新臺(tái)階，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。這些都為我們貫徹黨的十七大精神，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)民生改善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，在新的一年，我們要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持“北聯(lián)浦東、南拓臨港”，緊緊抓住國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)機(jī)遇，全面促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展海洋事業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，注重改善民生、加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；地方財(cái)政收入剔除不可比因素增長(zhǎng)22%以上；固定資產(chǎn)投資、工商業(yè)固定資產(chǎn)投資、合同外資及實(shí)際到位外資與去年持平；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別削減5%和8.6%；農(nóng)村居民人均年純收入增長(zhǎng)10%以上；新增就業(yè)崗位2.66萬(wàn)個(gè)，凈增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）好字優(yōu)先，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，健全產(chǎn)業(yè)扶持政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)把兩港開發(fā)的效應(yīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依托工業(yè)園區(qū)，著力做優(yōu)、做大、做強(qiáng)裝備制造、電子信息、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)園區(qū)要緊緊圍繞國(guó)家重大項(xiàng)目落地和開工建設(shè)，努力突破發(fā)展瓶頸?？禈蚬I(yè)區(qū)要充分發(fā)揮電子信息、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以華碩、延鋒江森等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，注重配套產(chǎn)業(yè)鏈招商。工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)羅爾斯?羅伊斯船舶制造二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大先進(jìn)裝備制造業(yè)；跟蹤普羅新、海微太陽(yáng)能等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)要注重招引科技創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力打造醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，重點(diǎn)園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)力度，加強(qiáng)工業(yè)社區(qū)建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。臨港配套產(chǎn)業(yè)園及都市型工業(yè)園要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷提高開發(fā)效應(yīng)。

拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，充分依托工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快“總部灣”、“電信園”、生物醫(yī)藥服務(wù)外包基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)地區(qū)總部、投資公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)等項(xiàng)目。加快康橋先進(jìn)制造技術(shù)專業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)中小型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)入駐率達(dá)到50%。緊緊圍繞國(guó)際口岸物流、長(zhǎng)三角區(qū)域物流、市域配送物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局，整合物流資源，重點(diǎn)發(fā)展以銷售物流為主的第三方物流和重點(diǎn)企業(yè)為依托的生產(chǎn)性物流。緊緊圍繞城市和社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)推進(jìn)大連萬(wàn)達(dá)、五角世貿(mào)等大型商貿(mào)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，推進(jìn)航新地區(qū)商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)港城地區(qū)商貿(mào)基本業(yè)態(tài)的形成。緊緊圍繞“一區(qū)二帶”現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)打造“都市桃花源”旅游新形態(tài)，推進(jìn)港城新貌、濱海森林、新場(chǎng)古鎮(zhèn)等特色旅游資源的優(yōu)化發(fā)展。

切實(shí)加大招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，加快盤活存量資源，著力培育經(jīng)濟(jì)增量。進(jìn)一步調(diào)整招商引資策略，健全招商展示平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資方法，積極招引符合區(qū)域功能布局、有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。深入挖掘現(xiàn)有核心企業(yè)潛力，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股。健全投資服務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造“親商、興商、安商、富商”的良好環(huán)境，完善投資審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，以服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目早日落地、產(chǎn)出，以服務(wù)推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立健全盤活存量建設(shè)用地綠色通道。按照“控增逼存”的要求，全面推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和新增項(xiàng)目開工，防止產(chǎn)生新的閑置土地。加大閑置土地回購(gòu)力度，對(duì)超過(guò)期限、因企業(yè)自身原因無(wú)法開工的閑置土地，按照相關(guān)法規(guī)予以收回。

全面加強(qiáng)節(jié)能減排工作。高度重視對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)的節(jié)能減排管理，嚴(yán)格實(shí)行“批項(xiàng)目、核土地、核能耗、核總量”制度和環(huán)?！皡^(qū)域限批”制度，嚴(yán)格控制“高耗能、高污染”行業(yè)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極開展污染源普查工作，繼續(xù)嚴(yán)格控制新增污染物總量，削減老污染源存量。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，加快淘汰劣勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，組織實(shí)施綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。加大節(jié)能減排、節(jié)約資源的宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能耗管理，大力開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

（二）搶抓機(jī)遇，著力融入國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)

全力聚焦臨港發(fā)展。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手、合力推進(jìn)，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、融合發(fā)展，圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)目標(biāo)，大力推進(jìn)臨港城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元。加速城市功能的形成。加大口岸服務(wù)、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、生活居住、社會(huì)事業(yè)等功能項(xiàng)目建設(shè)力度，促進(jìn)城市功能的不斷完善。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)機(jī)關(guān)辦公中心的全面轉(zhuǎn)移，努力確保海事大學(xué)、水產(chǎn)大學(xué)全面搬遷。充分發(fā)揮申港街道辦事處的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，加快構(gòu)筑臨港系統(tǒng)、高效的公共服務(wù)體系，為臨港經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能的深化。延伸現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造“臨港裝備制造”產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。提升保稅港區(qū)集裝箱國(guó)際化樞紐功能，優(yōu)化和完善區(qū)域配套服務(wù)環(huán)境，大力培育國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。深化主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)分區(qū)規(guī)劃研究和功能定位，抓好主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)的開發(fā)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施軸線大道、水系綠化、主城區(qū)城市公園等的建設(shè)。積極推進(jìn)大學(xué)共享區(qū)交通樞紐站、LNG登陸管和首末站、天然氣電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大蘆潮港、萬(wàn)祥、泥城、書院四個(gè)分城區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度。

加快開發(fā)臨空地區(qū)。進(jìn)一步健全臨空產(chǎn)業(yè)開發(fā)和投資服務(wù)機(jī)制。完善臨空地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合臨空地區(qū)開發(fā)資源，加快形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)、合力推進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力。進(jìn)一步提高臨空地區(qū)開發(fā)效能。積極參與空港保稅物流區(qū)建設(shè)，加快空港工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)開發(fā)步伐。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，盡快促成臨空地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)早日成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步提升臨空地區(qū)城市綜合配套服務(wù)。加快臨空地區(qū)的道路、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)航空聚星城、商務(wù)樓、星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日凸現(xiàn)航空港配套區(qū)域新形象。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。以國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為契機(jī)，加快編制海洋發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)筑新型海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展海洋裝備制造、海洋資源開發(fā)利用和海洋信息服務(wù)等新興海洋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，加快完成海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促成海洋發(fā)展研究中心、海洋檢測(cè)和應(yīng)急指揮中心等項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)、中國(guó)航海博物館、“數(shù)字海洋”示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。精心打造“海洋論壇”，使之成為發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和塑造海洋文化的一大平臺(tái)。

（三）建管并舉，著力提升城鎮(zhèn)化水平

進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以道路建設(shè)為重點(diǎn)，加快與浦東、閔行和奉賢地區(qū)道路的對(duì)接，加快與機(jī)場(chǎng)高速、林海公路等市級(jí)道路的配套，提升道路能級(jí)和道路使用效益。完成下鹽公路（南六公路??西樂(lè)路段）、川南奉公路北段等在建道路建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)林海公路、兩港大道北段、下鹽公路東段、閘航公路等道路建設(shè)。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)步伐，深化研究“地鐵+物業(yè)”的資金平衡機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)前期動(dòng)遷工作。加大對(duì)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)天然氣中壓管道等工程建設(shè)。積極配合市有關(guān)部門做好機(jī)場(chǎng)高速、大蘆線二期、50萬(wàn)伏變電站和高壓線、蘆潮港水閘外移等工程的建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)條件。

積極營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)污水廠網(wǎng)建設(shè)，完成20萬(wàn)噸污水處理廠建設(shè)并投入使用，完善污水系統(tǒng)“三橫四縱”總管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)支管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全區(qū)管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的污水納管率達(dá)到80%。堅(jiān)持“截污納管先行、河道整治跟進(jìn)”的原則，以周康地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)35條段黑臭河道進(jìn)行整治。繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)河整治工程，力爭(zhēng)疏浚中小河道757公里。加強(qiáng)環(huán)境綠化，全面推進(jìn)外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)和“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，優(yōu)化、拓展公園綠地的文化、體育、休閑功能。

切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)區(qū)域總體規(guī)劃，開展各鎮(zhèn)建設(shè)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。推進(jìn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)等城鎮(zhèn)管理頑癥，健全堵疏結(jié)合、差別化管理的亂設(shè)攤綜合治理機(jī)制。切實(shí)加大違法用地和違章建筑的整治力度，加快解決歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)決遏制產(chǎn)生新的“兩違”。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)對(duì)征而未用土地的管理，防止產(chǎn)生二次動(dòng)遷。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通執(zhí)法管理，努力提高公共交通服務(wù)水平。按照循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，深入開展社區(qū)建設(shè)，科學(xué)合理配置社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)公建配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)、就業(yè)和保障服務(wù)、城市管理和平安建設(shè)到社區(qū)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。堅(jiān)持市場(chǎng)引農(nóng)、組織強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)，努力突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展手段，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合品牌資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展異地種養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)物流基地建設(shè)，積極打造高端農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到160家，形成一批吸納農(nóng)戶多、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具備不同服務(wù)功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。廣泛開展對(duì)外科技合作，積極引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，不斷加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和流通主體培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能。

積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)深入開展“人人動(dòng)手、清潔家園”活動(dòng)，切實(shí)提高群眾參與率，不斷增強(qiáng)群眾自我管理意識(shí)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力推進(jìn)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，加強(qiáng)樣板村組創(chuàng)建工作，樣板村民小組的創(chuàng)建率達(dá)95%以上。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制，全面推進(jìn)菜市場(chǎng)有序管理，鞏固樣板區(qū)域創(chuàng)建成果。注重拓寬環(huán)境整治的廣度和深度，全面完成城鄉(xiāng)結(jié)合部與城中村的專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)村等級(jí)道路建設(shè)35公里、鄉(xiāng)村農(nóng)橋改造430座。進(jìn)一步加大自然村落環(huán)境綜合整治力度，完成500個(gè)自然村落生活污水處理。

努力提高農(nóng)民收入。按照提升農(nóng)民素質(zhì)和減少農(nóng)民數(shù)量并重、務(wù)農(nóng)增收和非農(nóng)增收并舉、援助性政策和發(fā)展性政策兼顧、外部拓展和內(nèi)部挖潛結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)《區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》，健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。進(jìn)一步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民以“股金”、“租金”等方式，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自謀職業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)手工藝制作、社會(huì)服務(wù)等家庭經(jīng)營(yíng)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)非農(nóng)就業(yè)增加農(nóng)民工資性收入。進(jìn)一步完善反哺農(nóng)業(yè)政策，穩(wěn)步提高農(nóng)民保障、農(nóng)村救助水平，不斷增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

（五）以人為本，著力促進(jìn)社會(huì)和諧

積極做好就業(yè)促進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，全年新增就業(yè)崗位2.66萬(wàn)個(gè)，凈增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。健全人力資源市場(chǎng)，加快人力資源開發(fā)，利用區(qū)內(nèi)高職學(xué)校資源，加大職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，加強(qiáng)萬(wàn)人、千人就業(yè)項(xiàng)目的管理。全面推進(jìn)充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助力度，切實(shí)解決零就業(yè)家庭和“雙困”人員就業(yè)問(wèn)題，大力實(shí)施對(duì)農(nóng)村低收入家庭就業(yè)援助工作。完善多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。積極擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋面，覆蓋率由82%提高到93%。加大“農(nóng)?！被鹫骼U力度，積極探索完善農(nóng)保養(yǎng)老金的平衡增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高養(yǎng)老保障水平。農(nóng)村65周歲以上老人養(yǎng)老金從每人每月120元增加到130元。按照“?；?、廣覆蓋、分層次、可持續(xù)”的要求，以征地人員為重點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)鎮(zhèn)保工作。努力擴(kuò)大綜保覆蓋面，切實(shí)維護(hù)來(lái)滬從業(yè)人員的利益。進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，年人均基金從400元增加到430元，報(bào)銷率從56%提高到60%。繼續(xù)完善社會(huì)救助“一口上下”運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好困難群體最低生活保障工作，切實(shí)解決困難群體就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，大力推進(jìn)殘疾人工作示范城區(qū)建設(shè)。健全社會(huì)扶貧幫困救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量的綜合救助作用。

扎實(shí)推進(jìn)“安居工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)配套商品房建設(shè)和安置的監(jiān)管，建立健全配套商品房房源信息平臺(tái)，按照“以需定量、以量定產(chǎn)”的原則，推進(jìn)配套商品房的建設(shè)。開工建設(shè)配套商品房90萬(wàn)平方米，交付使用215萬(wàn)平方米。有序推進(jìn)廉租房保障工作，逐步提高實(shí)物配租比例，不斷擴(kuò)大廉租房受益面。切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)遷工作的規(guī)范性、透明度，形成較為合理的補(bǔ)償機(jī)制，保障動(dòng)遷居民的切身利益。重點(diǎn)推進(jìn)臨港新城、周康地區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)遷工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成現(xiàn)有存量基地的80%。

深入開展平安創(chuàng)建。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，創(chuàng)新社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，依法防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極推行來(lái)滬人員服務(wù)管理新模式，穩(wěn)步推進(jìn)基層服務(wù)管理站建設(shè)和社區(qū)化自治管理工作。繼續(xù)推進(jìn)信訪矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案工作，深入開展“矛盾不出村”活動(dòng)，進(jìn)一步健全維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)處力度，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)下降和一個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。堅(jiān)決消除各類安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案，努力提高應(yīng)急處置與管理水平。繼續(xù)做好人民武裝、人民防空和防汛防臺(tái)等工作。

（六）注重協(xié)調(diào)，著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

全力確保文明城區(qū)創(chuàng)建成功。全區(qū)上下要將文明城區(qū)創(chuàng)建作為推動(dòng)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要抓手，集全區(qū)之力，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，全面加強(qiáng)形態(tài)文明、功能文明、素質(zhì)文明建設(shè)，整體提升文明程度和城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。依托桃花節(jié)、“文明行萬(wàn)家”主題系列活動(dòng)及其他群眾性精神文明創(chuàng)建，提升特色創(chuàng)建水平。深入開展形式多樣的文明城區(qū)創(chuàng)建宣傳教育，著力提高群眾的知曉率、支持率和參與率。

切實(shí)加強(qiáng)科技、教育、人才工作。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)科技“小巨人”企業(yè)工程及“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力開展科普宣傳，努力構(gòu)筑海洋科技傳播平臺(tái)，推進(jìn)航頭鎮(zhèn)創(chuàng)建“市科普示范鎮(zhèn)”。整合教育資源，優(yōu)化規(guī)劃布局，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快中學(xué)臨港分校等的建設(shè)步伐，積極籌建臨港地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，提升教育軟實(shí)力，加強(qiáng)教育合作與管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施第二輪優(yōu)教工程。堅(jiān)持教育公平公正，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提升民工子弟學(xué)校辦學(xué)水平。依托區(qū)內(nèi)高等教育和職業(yè)教育資源，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)型人才。進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)人才高地，深化人事制度改革，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，不斷提高人事人才公共服務(wù)水平。

穩(wěn)步加快衛(wèi)生、文化、體育、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，確保中心醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)搬遷并投入使用，加快周浦醫(yī)院遷建、區(qū)公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目建設(shè)，加快臨港三級(jí)醫(yī)院建設(shè)啟動(dòng)步伐。穩(wěn)步實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)基本醫(yī)療資源縱向整合，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展。加強(qiáng)海洋文化建設(shè)，全面開展群眾文化活動(dòng)，積極扶持文化社團(tuán)，創(chuàng)建文化特色鎮(zhèn)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，健全文化設(shè)施管理機(jī)制，建成3個(gè)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和一批社區(qū)文化活動(dòng)中心，努力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書館網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織新場(chǎng)古鎮(zhèn)“國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)”申報(bào)工作。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極組織第六屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽工作，努力完成奧運(yùn)會(huì)火炬首站接力傳遞、全國(guó)排球聯(lián)賽等體育活動(dòng)的組織工作，著力打造體育形象品牌。全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外交流與合作，切實(shí)做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)、民政與雙擁工作，加快發(fā)展新聞傳媒、區(qū)志編撰、檔案管理、宗教僑務(wù)等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

（七）改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政府服務(wù)發(fā)展能力

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政審批責(zé)任制，切實(shí)加大“七項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)力度。深化投融資體制改革，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，建立積極穩(wěn)妥的統(tǒng)籌資金平衡與循環(huán)機(jī)制，努力健全借、用、還良性循環(huán)的投融資體系。深化財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中管理及支農(nóng)資金整合，努力提高財(cái)政資金使用效能。加強(qiáng)稅源規(guī)范管理，努力挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理體制改革，整合區(qū)屬國(guó)有資本，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)類直屬公司新框架，組建集團(tuán)型公司，提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)效益。加大對(duì)國(guó)資的監(jiān)管力度，完善法人治理機(jī)制，試行國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高監(jiān)管效能。繼續(xù)做好撤制村（組）資產(chǎn)處置工作，切實(shí)保障農(nóng)民利益。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革成果。繼續(xù)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金扶持村（居）委，不斷提高村（居）委的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，努力改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，不斷提高行政效率，切實(shí)發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。有序推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府信息的透明度。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示等機(jī)制，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，接受政協(xié)及派的民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾撆c群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)制度，確保政令暢通，切實(shí)增強(qiáng)政府履職盡責(zé)能力，不斷提高服務(wù)改革發(fā)展水平。進(jìn)一步健全拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決懲治權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等腐敗行為，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

各位代表，過(guò)去的成就，令人鼓舞；未來(lái)的目標(biāo)，催人奮進(jìn)。歷史激勵(lì)著我們，時(shí)代召喚著我們，人民期待著我們。面對(duì)宏偉藍(lán)圖，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在。讓我們?cè)邳h的十七大精神的指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，共同開創(chuàng)更加美好的明天！