導(dǎo)語：非公有制企業(yè)作用的發(fā)揮思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展正站在一個新的起點上；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在提升自身素質(zhì)上有更大作為；加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用進行講述。其中，主要包括：一部世界近代經(jīng)濟史，就是一部經(jīng)濟發(fā)展方式更新史、保障和改善民生，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧穩(wěn)定、推動各項事業(yè)發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)、一個企業(yè)能否做強、做久，在很大程度上取決于企業(yè)特別是經(jīng)營管理人員的素質(zhì)、工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁與紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手等，具體材料請詳見：

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，這是我們黨和政府堅定不移的方針。今年全國兩會期間，總書記在參加全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話，充分肯定了非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，深刻闡述了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要意義，并從全局和戰(zhàn)略的高度要求非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為。這一重要講話必將對非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。全國工商聯(lián)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，強調(diào)采取切實措施、加強實踐探索，努力把講話精神落實到促進非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，貫徹到引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士履行社會責(zé)任上，體現(xiàn)到以改革創(chuàng)新精神加強工商聯(lián)自身建設(shè)上。

我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展正站在一個新的起點上

這是總書記對非公有制經(jīng)濟發(fā)展所處歷史方位作出的科學(xué)判斷。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。目前，僅私營企業(yè)就已達740多萬家，占企業(yè)總數(shù)的70%以上。非公有制經(jīng)濟吸納了城鎮(zhèn)就業(yè)的70%、新增就業(yè)的90%，成為擴大社會就業(yè)的主要渠道；增加了稅收，擴大了出口，豐富了產(chǎn)品和服務(wù)供給，在不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要方面發(fā)揮了重要作用；積極參與市場競爭、推動市場建設(shè)，促進了人們的思想解放和觀念更新，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。在非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一大批以強國富民為己任，堅持愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，自覺實踐義利兼顧、以義為先理念，致力于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的非公有制經(jīng)濟人士。他們堅信中國特色社會主義理想，堅定走中國特色社會主義道路，積極投身于改革開放的偉大實踐，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。事實證明，非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力量。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國際看，國際金融危機加快了世界科技創(chuàng)新和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際科技經(jīng)濟制高點成為世界經(jīng)濟發(fā)展大勢；從國內(nèi)看，我國正在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。非公有制經(jīng)濟發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇，正站在一個新的起點上。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為

一部世界近代經(jīng)濟史，就是一部經(jīng)濟發(fā)展方式更新史。從發(fā)達國家走過的道路看，多數(shù)企業(yè)都有一個從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的階段。經(jīng)過30多年的改革開放，我國非公有制企業(yè)取得了長足進步，但總體上發(fā)展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能比較集中，加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的數(shù)量明顯偏多，在國際市場上的競爭力明顯偏弱。綜合判斷，我國非公有制經(jīng)濟已經(jīng)進入一個必須依靠加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來提升競爭力的階段。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)抓住國際產(chǎn)業(yè)重組的機遇，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，自覺調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，不斷提升市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進自主創(chuàng)新，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力掌握更多自主知識產(chǎn)權(quán)、培育更多自主品牌，重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)非公有制企業(yè)注重做好節(jié)能減排工作，抓緊淘汰高耗能、高排放的落后生產(chǎn)能力，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，做節(jié)能減排的自覺實踐者。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為

保障和改善民生，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧穩(wěn)定、推動各項事業(yè)發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。多年來，我國非公有制企業(yè)在保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用。特別是在國內(nèi)重大自然災(zāi)害和國際金融危機沖擊面前，許多非公有制企業(yè)堅持顧大局、講貢獻，積極捐款捐物，自覺不裁員、不減薪，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定，充分展示了非公有制經(jīng)濟人士心系國家、情牽人民、致富思源、富而思進的風(fēng)采。但也要看到，我國正在用幾十年時間走完西方發(fā)達國家用兩百多年才走完的市場經(jīng)濟歷程，在快速發(fā)展中產(chǎn)生和積累了諸如安全事故增多、產(chǎn)品質(zhì)量下降、交易誠信不足、能源資源浪費、環(huán)境污染加劇、勞資關(guān)系緊張、貧富差距擴大等一系列矛盾和問題。實踐證明，我國非公有制經(jīng)濟已經(jīng)進入一個必須把企業(yè)利益與社會利益統(tǒng)一起來、把履行社會責(zé)任與保障和改善民生結(jié)合起來的階段。非公有制經(jīng)濟企業(yè)只有既追求經(jīng)濟效益又自覺承擔(dān)社會責(zé)任，既積極發(fā)展企業(yè)又努力造福社會，才能為社會所接受，才能使企業(yè)的生命更長久。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟企業(yè)努力開辟就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多勞動者就業(yè)，尤其要對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群眾給予特別關(guān)照，為保持國家就業(yè)形勢穩(wěn)定多作貢獻；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，建立員工工資隨企業(yè)效益增長穩(wěn)步增加的機制，及時足額繳納各種社會保險，切實加強勞動安全保護，不斷改善員工工作生活條件，自覺保障員工合法權(quán)益，為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與社會事業(yè)建設(shè)，加大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域投資，努力促進社會事業(yè)發(fā)展，為更好滿足人民群眾多層次、個性化需求多作貢獻；引導(dǎo)非公有制企業(yè)進一步弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，加大扶貧開發(fā)投入，深入推進光彩事業(yè)，積極投身于公益慈善事業(yè)，為促進共同富裕多作貢獻；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極踐行依法經(jīng)營理念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護市場經(jīng)濟秩序，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展多作貢獻。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在提升自身素質(zhì)上有更大作為

一個企業(yè)能否做強、做久，在很大程度上取決于企業(yè)特別是經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。改革開放以來，我國非公有制企業(yè)從少到多、從弱到強，素質(zhì)明顯提升，既出現(xiàn)了像沙鋼集團這樣的世界500強企業(yè)，也出現(xiàn)了一批像聯(lián)想、華為這樣的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。但也要看到，與我國經(jīng)濟日新月異的發(fā)展和國際市場日趨激烈的競爭相比，不少非公有制企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營理念、人才隊伍建設(shè)等方面還存在明顯不足。實踐證明，我國非公有制經(jīng)濟已經(jīng)進入一個必須依靠提升自身素質(zhì)來增添內(nèi)在發(fā)展動力的階段。非公有制企業(yè)如果繼續(xù)依靠廉價勞動力、依靠大量消耗能源資源來實現(xiàn)發(fā)展，代價就會越來越大，道路就會越走越艱難。只有增強自主創(chuàng)新能力，更多地依靠資源節(jié)約、技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，發(fā)展的內(nèi)在動力才會充足。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵約束機制，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高經(jīng)營管理者素質(zhì)，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，增強科學(xué)決策和市場應(yīng)變能力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)加強吸引和使用人才工作，加大人力資本投入，廣泛吸納人才、真心對待人才、放手使用人才，充分調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持；引導(dǎo)非公有制企業(yè)建設(shè)健康向上、內(nèi)涵豐富、特色突出、員工認(rèn)同的先進企業(yè)文化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供文化動力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)把“引進來”與“走出去”結(jié)合起來，不斷提高利用兩個市場、兩種資源發(fā)展自己的能力和水平，為深入實施“走出去”戰(zhàn)略作出新貢獻。

加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁與紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長方面具有不可替代的重要作用?？倳洀娬{(diào)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，當(dāng)前要進一步貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，積極提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、金融支持、法律幫助、員工培訓(xùn)等服務(wù)，努力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，主動幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨的突出困難，維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，切實加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)和引導(dǎo)。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，進一步提高新形勢下工商聯(lián)工作科學(xué)化水平，不斷增強工商聯(lián)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。工商聯(lián)黨組將著重加強機關(guān)黨的建設(shè)、理論建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)，不斷增強機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，切實提高工商聯(lián)機關(guān)引導(dǎo)、服務(wù)非公有制企業(yè)實現(xiàn)“三個有更大作為”的能力和水平；繼續(xù)推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和改善，特別是及時向黨委和政府反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的合理訴求，積極建言獻策，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題；加強縣級工商聯(lián)和基層商會建設(shè)，夯實工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)，不斷提高工商聯(lián)工作的執(zhí)行力；加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，不斷推進非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮好工商聯(lián)在鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要作用，不斷增強工商聯(lián)工作的影響力和凝聚力。