發(fā)改局黨組整改情況報(bào)告
時(shí)間:2022-10-26 10:11:56
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年10月15日至12月20日,市委第四統(tǒng)籌巡察組對(duì)開(kāi)展了為期2個(gè)月的常規(guī)巡察。2020年1月10日,市委第四統(tǒng)籌巡察組召開(kāi)巡察情況反饋會(huì)議,對(duì)黨組班子能力、全面從嚴(yán)治黨力度、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面給予肯定,同時(shí)指出了存在的突出問(wèn)題,對(duì)整改工作提出意見(jiàn)建議。按照要求,發(fā)改局黨組緊密結(jié)合工作實(shí)際,建立了由局黨組書(shū)記牽頭抓總整改落實(shí)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作,截止目前,共計(jì)15項(xiàng)問(wèn)題,其中2項(xiàng)階段性完成,剩余13項(xiàng)全部完成?,F(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)定堅(jiān)決講政治,認(rèn)真組織落實(shí)巡視整改工作
發(fā)改局黨組高度重視巡視整改工作,第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議,專(zhuān)題研究巡視整改工作,并召集干部職工開(kāi)展動(dòng)員部署,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了反饋意見(jiàn),制定出臺(tái)了《中共發(fā)展和改革局黨組關(guān)于市委第四統(tǒng)籌巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》和《整改任務(wù)分解表》,將每一條具體問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,明確整改時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、項(xiàng)目化推進(jìn)。確保了巡視整改落實(shí)工作高標(biāo)開(kāi)局。
二、從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)督導(dǎo),確保巡視整改工作高效推進(jìn)
發(fā)改局黨組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周一調(diào)度、半月一推進(jìn)、一月一匯總,聽(tīng)取各責(zé)任科室整改進(jìn)展匯報(bào),同時(shí)針對(duì)整改問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理,整改一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。在召開(kāi)巡視整改征求意見(jiàn)座談會(huì)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作了認(rèn)真的對(duì)照檢查,嚴(yán)肅開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。每位班子成員都經(jīng)受了一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活洗禮,深受教育、深受觸動(dòng),真正達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。
三、嚴(yán)肅嚴(yán)格抓整改,以釘釘子精神促進(jìn)問(wèn)題解決
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神不深入,以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問(wèn)題。梳理完善了主題教育相關(guān)檔案。進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度,并按照要求結(jié)合實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。梳理完善了近年來(lái)學(xué)習(xí)精神相關(guān)文件,確保各類(lèi)文件制定精準(zhǔn)規(guī)范、符合實(shí)際。出臺(tái)了《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步突出新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三個(gè)方向,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展。全力服務(wù)邯鋼搬遷,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工,以邯鋼的快速建設(shè)投產(chǎn),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。把招商引資作為“一號(hào)工程”推進(jìn),執(zhí)行好招商引資“58工作法”“333工作法”等機(jī)制,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商、會(huì)展招商、項(xiàng)目招商。建立了《收費(fèi)報(bào)告制度》。進(jìn)一步梳理有礙投資的堵點(diǎn),進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān),制定了《投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解智力投資堵點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。
2、關(guān)于“黨的政治建設(shè)重視不夠,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”問(wèn)題。修改完善了黨組議事制度。高質(zhì)量開(kāi)展黨內(nèi)政治生活,杜絕征求意見(jiàn)、談心談話(huà)形式主義。完善請(qǐng)示了報(bào)告制度,并嚴(yán)格執(zhí)行到位。制定警示教育計(jì)劃。
3、關(guān)于“綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)作用發(fā)揮不充分,主動(dòng)謀劃、當(dāng)好參謀上有差距”問(wèn)題。大力實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),動(dòng)員全縣上下瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資上項(xiàng)目,逐步培強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)邯鋼老區(qū)退城整合等新開(kāi)工項(xiàng)目,瑞博建材裝備制造等續(xù)建項(xiàng)目,洲信高鐵焊網(wǎng)二期等竣工項(xiàng)目,津東經(jīng)貿(mào)化工園區(qū)等前期項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快形成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2019年本)》等指導(dǎo)性文件,為上項(xiàng)目當(dāng)好參謀。緊緊圍繞新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)招商引資上項(xiàng)目,確保全縣年內(nèi)引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè);新落地開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上;新建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上。截至目前,我縣已簽約項(xiàng)目6個(gè),均已開(kāi)工建設(shè)。其中,50億元以上項(xiàng)目1個(gè)(德龍集團(tuán)投資50億元建設(shè)的新天鐵升級(jí)改造項(xiàng)目,目前到位資金1000萬(wàn)元);10億元以上項(xiàng)目1個(gè)(津東經(jīng)貿(mào)有限公司投資10.5億元建設(shè)的津澳熱媒新材料項(xiàng)目,目前到位資金1300萬(wàn)元);億元以上項(xiàng)目4個(gè)(①瑞圖控股有限公司投資1.5億元建設(shè)的瑞晟環(huán)保建材生產(chǎn)項(xiàng)目,目前到位資金300萬(wàn)元;②深圳市榮力航空工業(yè)有限公司投資1.2億元建設(shè)的格瀾特醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目,目前到位資金600萬(wàn)元;③遼寧德?tīng)栔毓び邢薰就顿Y1.2億元建設(shè)的富鑫達(dá)帶肋鋼筋生產(chǎn)項(xiàng)目,目前到位資金1000萬(wàn)元;④新奧集團(tuán)股份有限公司投資1億元建設(shè)的綜合能源利用及配售電經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,目前到位資金200萬(wàn)元)。創(chuàng)新工作方式,向上積極求教,向下多深入企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí),了解解決企業(yè)發(fā)展存在的各種問(wèn)題和困難,引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善監(jiān)督和財(cái)務(wù)制度。進(jìn)一步完善制定我縣的《2019年潔凈煤工作實(shí)施方案(1+5方案)》。截止采暖季前配送43316噸,其中潔凈型煤16857噸,優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤26459噸,爐具38745臺(tái),圓滿(mǎn)完成潔凈煤和爐具保供任務(wù)。制定消費(fèi)扶貧細(xì)化工作實(shí)施方案,引導(dǎo)縣域電商龍頭企業(yè)、國(guó)有企事業(yè)單位食堂開(kāi)展消費(fèi)扶貧,優(yōu)先采購(gòu)貧困村農(nóng)副產(chǎn)品。
4、關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作需加強(qiáng),整合融合任務(wù)重、工作銜接不順暢”問(wèn)題。完善了責(zé)任分工,加快整合融合。制定了商品房?jī)r(jià)格備案約談制度和定期匯報(bào)工作制度。
5、關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)不夠到位,系統(tǒng)內(nèi)部社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較高”問(wèn)題。制定加強(qiáng)下屬企業(yè)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn),加強(qiáng)做好對(duì)職工的思想工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,指導(dǎo)并監(jiān)督好下屬單位宣傳思想文化陣地建設(shè)。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
6、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,壓力傳導(dǎo)不到位不到底”問(wèn)題。完善了落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)文件。嚴(yán)格落實(shí)好2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃。加強(qiáng)了紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),并制定了警示教育計(jì)劃。
7、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題防范有待加強(qiáng)”問(wèn)題。做好重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)管。完善了財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。
8、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)末梢不敏感,對(duì)群眾身邊的‘微腐敗’和干部職工切身利益關(guān)注不夠”問(wèn)題。按照計(jì)劃開(kāi)展了正反典型廉政教育。關(guān)于認(rèn)證中心工資問(wèn)題已積極向縣委縣政府寫(xiě)請(qǐng)示報(bào)告,請(qǐng)求落實(shí)。
9、關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題仍有發(fā)生”問(wèn)題。完善了財(cái)務(wù)管理制度和公務(wù)用車(chē)使用制度。并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
10、關(guān)于“未形成科學(xué)的決策運(yùn)行機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題。制定了定期匯報(bào)工作制度,并嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不直接分管”制度。完善工作督辦制度。
11、關(guān)于“干部人事任用管理不嚴(yán)格,科級(jí)干部存在混編混崗使用”問(wèn)題。完善了機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和下屬單位人員管理。
12、關(guān)于“管黨治黨意識(shí)不強(qiáng),基層黨建工作虛化、弱化、邊緣化”問(wèn)題。層層簽訂了“一崗雙責(zé)”承諾書(shū),定期召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)。加大活動(dòng)陣地建設(shè),開(kāi)展好“”,并做好記錄。重新匡算黨費(fèi),做好黨費(fèi)票據(jù)管理。加強(qiáng)下屬單位和企業(yè)黨建工作。
13、關(guān)于“少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足,干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精氣神有待提高”問(wèn)題。制定了定期匯報(bào)工作制度。組織學(xué)習(xí)研討“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,建立激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,增強(qiáng)了干部職工進(jìn)取精神。
(四)黨組對(duì)巡視、主題教育、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)方面
14、關(guān)于“黨組承擔(dān)整改主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題。逐條對(duì)照省委第八巡視組反饋意見(jiàn)和縣委整改落實(shí)方案再分析、再細(xì)化,將任務(wù)壓死,制定了切實(shí)可行的整改方案,明確時(shí)限和措施,確保整改到位。出臺(tái)了《招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)問(wèn)責(zé)辦法》,按職能、區(qū)位等,給縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)下達(dá)年度考核工作目標(biāo),常態(tài)化執(zhí)行“一月一報(bào)告、一季一調(diào)度、半年一約談、年終問(wèn)總責(zé)”。建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。完善財(cái)務(wù)管理制度。
15、關(guān)于“建立長(zhǎng)效機(jī)制方面還有較大差距”問(wèn)題。把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合,建章立制,在深入調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板、堵漏洞上創(chuàng)新方法、加大力度,杜絕個(gè)別問(wèn)題長(zhǎng)期存在得不到根本解決現(xiàn)象發(fā)生。
四、下一步工作安排
一是持續(xù)抓好整改,確保整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作抓緊不放,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改效果;對(duì)需要長(zhǎng)期保持的整改任務(wù),盯緊不放,做到邊整邊改、立行立改,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,確保扎實(shí)整改到位。
二是著力建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立完善的制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。
三是落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,層層分解責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位。