完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議
時(shí)間:2022-04-29 11:03:00
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完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議--反腐專(zhuān)題片《職責(zé)與犯罪》觀后
為了深入推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)各職能部門(mén)工作人員職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,更加切實(shí)可行的教育廣大干部群眾,增強(qiáng)民主法制意識(shí),近段時(shí)間,公司黨委組織各職能部門(mén)工作人員在公司電視節(jié)目里觀看了專(zhuān)題片《職責(zé)與犯罪》。
該片取材于近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)查辦的瀆職犯罪典型案例,并用以案說(shuō)法的形式詮釋36個(gè)瀆職罪名。目的是向廣大干部群眾宣傳法律知識(shí),提高國(guó)家干部、各職能部門(mén)工作人員的法律政策水平,增強(qiáng)干部的法制意識(shí),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)依法行政。
《職責(zé)與犯罪》正是以一件件真實(shí)的瀆職案,來(lái)警告廣大黨員、干部和公務(wù)員應(yīng)該如何行使手中的權(quán)力,又怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪。對(duì)黨員干部公務(wù)員來(lái)說(shuō)《職責(zé)與犯罪》正是一部普及法律的教科書(shū),反腐倡廉的的宣傳片和勤政廉政的警示錄。公務(wù)員之家版權(quán)所有
為什么職務(wù)犯罪年年查處,年年都有大量的類(lèi)似案件發(fā)生,這在某些角度可以反映我們的法制法律和執(zhí)法管理上還有一定的漏洞,筆者經(jīng)過(guò)深入思考,覺(jué)得應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
一、加大案件查處和懲罰力度,增加犯罪成本
檢察機(jī)關(guān)和各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,分別發(fā)揮其紀(jì)律和法律功效,嚴(yán)肅查處犯罪是最好的預(yù)防手段之一,對(duì)職務(wù)犯罪行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,相關(guān)部門(mén)要敢于查處自己內(nèi)部的問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度,不僅一般案件要移公務(wù)員之家版權(quán)所有送,同時(shí)內(nèi)部的問(wèn)題也要移送,嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰,做到讓干部職工消除犯事了單位會(huì)出面保護(hù)的心理,讓干部、職工個(gè)人確實(shí)承擔(dān)起應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任。減少對(duì)職務(wù)犯罪分子的緩刑適用,以徹底破除“查到了最多退錢(qián)判緩刑,查不到我任然當(dāng)官”的犯罪成本底線。使犯罪的預(yù)算成本增加,風(fēng)險(xiǎn)增加而使其不敢犯罪。
二、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制的執(zhí)行力度,減少職務(wù)犯罪的行為空間。
再好的制度如果不落實(shí)都等于零。在制定制度的同時(shí),認(rèn)真抓監(jiān)督,以強(qiáng)化干部職工的自律意識(shí),盡量縮小職務(wù)犯罪的空間。
(一)加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督。近幾年來(lái)的情況表明,職務(wù)犯罪主要發(fā)生在“兩權(quán)”,即執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行上?!皟蓹?quán)”監(jiān)督制約機(jī)制不完善,導(dǎo)致國(guó)家工作人員在行使權(quán)力過(guò)程中存在較大的隨意性和自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)權(quán)力的失控現(xiàn)象,因而抓住“兩權(quán)”監(jiān)督制約,就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的突破口,也就抓住了職務(wù)犯罪預(yù)防的關(guān)鍵。堅(jiān)持以權(quán)力制約為核心,以政務(wù)公開(kāi)為載體,以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為依托,以責(zé)任追究為手段,建立健全制約機(jī)制、督查機(jī)制和追究機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)“兩權(quán)”的運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督制約,防止權(quán)力運(yùn)行出軌,最大限度地限制滋生腐敗的時(shí)間和空間。
(二)科技制權(quán),防止權(quán)力“真空”。如目前正推行的行政服務(wù)中心,就是一個(gè)綜合科技制權(quán)與科學(xué)管理相結(jié)合的管理方式。一切辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在顯示屏上公布,辦公方式以集中的現(xiàn)代化的手段代替了傳統(tǒng)的工具,減少了工作中更改各種票證的隨意性,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)工作人員的監(jiān)督??茖W(xué)的管理機(jī)制主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)制約國(guó)家工作人員手中的權(quán)力。一是出臺(tái)的監(jiān)督制約機(jī)制執(zhí)行的保障制度,制定規(guī)章制度執(zhí)行制度,保障各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)權(quán)利。三是行業(yè)預(yù)防與社會(huì)綜合預(yù)防相結(jié)合,開(kāi)展全方位預(yù)防,除給干部職工上法制課外,還應(yīng)對(duì)其家屬進(jìn)行法制宣傳教育,采用給干部家屬一封信等方式,加強(qiáng)對(duì)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督等措施,形成“單位”、“社會(huì)”、“家庭”共同開(kāi)展的立體預(yù)防網(wǎng)絡(luò),減少了職務(wù)犯罪的機(jī)會(huì)和行為空間。
(三)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。對(duì)一些重要的活動(dòng)實(shí)行事先公示的做法。比如在人事方面實(shí)行考察公示制,將群眾的意見(jiàn)與組織考察相結(jié)合;在稅收?qǐng)?zhí)法方面,采取不同的形式向納稅人公開(kāi)稅收政策、公開(kāi)辦稅程序、公開(kāi)處罰標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)納稅人的權(quán)利和義務(wù),凡與群眾利益相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)都進(jìn)行公開(kāi),并注重公開(kāi)的真實(shí)性,接受群眾監(jiān)督,對(duì)涉稅犯罪一律公開(kāi)處理情況、及時(shí)移送,防止不移送案件情況發(fā)生。從而杜絕了個(gè)別執(zhí)法人員說(shuō)了算,以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。