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臨澤縣衛(wèi)生系統治理醫(yī)藥購銷領域

商業(yè)賄賂工作情況匯報

各位領導：

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是凈化行業(yè)風氣、促進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的有效保證。下面，我就臨澤縣衛(wèi)生系統開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作進展情況匯報如下，如有不妥之處，請批評指正。

一、加強組織領導，制定實施方案。繼全市衛(wèi)生系統治理商業(yè)賄賂工作動員會議之后，我局高度重視，把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作同衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展相結合，精心安排部署，認真抓好落實。一是健全組織機構?？h衛(wèi)生局成立了由黨委書記、局長任組長的衛(wèi)生系統治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作領導小組，抽調人員組建辦公室，成立了綜合組、整規(guī)組、督導組、案件組四個工作小組，明確工作職能，分組負責治理商業(yè)賄賂的各項工作，為治理商業(yè)賄賂行為提供了強有力的組織保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也先后成立了由單位主要負責同志為組長的治理商業(yè)賄賂專項工作組織機構，具體負責本單位的商業(yè)賄賂治理工作，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。二是制定實施方案。在組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位摸清全縣醫(yī)藥購銷領域中不正當交易的手段和表現形式的基礎上，采取發(fā)函征詢、座談討論等形式梳理確定治理重點，全縣共發(fā)放征求意見表226份，座談討論24場次，結合全縣工作實際，確定了以衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位負責人、醫(yī)務人員三個層次7項治理重點，制定了《臨澤縣衛(wèi)生局關于開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點，細化目標任務，確定工作進度，保證了治理工作扎實有序推進。三是健全完善工作制度。為確保治理商業(yè)賄賂各項工作措施的落實，我局制定了治理商業(yè)賄賂工作匯報制度。根據工作進度，定期聽取各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展治理商業(yè)賄賂工作的情況，總結交流工作經驗，推動各單位之間治理商業(yè)賄賂工作進展平衡。

二、廣泛宣傳動員，提高思想認識。我縣始終堅持把治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳同全縣開展的懲防體系建設、廉政文化“六進”活動、學黨章、知榮辱，樹新風教育活動相結合，切實提高宣傳教育面。召開了由全縣衛(wèi)生系統副科級以上領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務人員參加的治理商業(yè)賄賂工作動員會議，從開展治理商業(yè)賄賂工作的目的意義、方法步驟、政策措施、工作重點等方面進行了廣泛的宣傳動員，提高了醫(yī)務人員的思想認識，為開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為奠定了扎實的思想基礎。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取召開動員會、舉辦專題講座、撰寫心得體會、粘貼標語、懸掛橫幅等形式廣泛開展宣傳教育活動，教育醫(yī)務人員提高思想認識，端正自查態(tài)度，明確治理時限和政策界線，營造強有力的治理氛圍。止目前，全縣共召開動員會議40場次，參加942人次，舉辦專題教育會65場次，受教育人數達1949人次，撰寫心得體會239篇，懸掛橫幅9條，粘貼標語152條，辦板報19期，醫(yī)務人員的受教育面達99%。

三、強化工作措施，力求工作實效。針對全縣衛(wèi)生行業(yè)存在的商業(yè)賄賂表現形式及特點，我局從建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制入手，強化治理措施，力求工作實效。一是規(guī)范藥品采購渠道。通過調查，醫(yī)藥購銷領域存在商業(yè)賄賂的主要原因是藥品經銷商過多過濫，監(jiān)管困難。為切實解決這一問題，我局組織召開了醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人會議，由各單位推薦藥品供應商，確定了河西三州、蘭州銳馳、蘭州新光、西安市醫(yī)藥公司、安徽華源、臨澤縣醫(yī)藥公司六單位為臨澤縣醫(yī)療機構藥品配送的供應企業(yè)，每公司只能確定1名業(yè)務人員在臨澤縣范圍內經銷藥品，并在縣衛(wèi)生局備案，各醫(yī)療機構均不得通過其他企業(yè)及經銷人員購進藥品。對一些臨床特殊需要的衛(wèi)生材料、藥品等，確定的供應企業(yè)無法供應，醫(yī)療機構需將用藥計劃報送縣衛(wèi)生局審批同意后方可購進。組織醫(yī)療機構與供貨企業(yè)簽訂供應協議，衛(wèi)生局作為監(jiān)督方實施監(jiān)督，對給予藥品、醫(yī)療器械好處費的企業(yè)，我局將立即終止協議，對醫(yī)療機構未按規(guī)定購進的藥品，一律按存在商業(yè)賄賂行為處理。二是規(guī)范醫(yī)療設備采購行為。醫(yī)療單位經論證、計劃購置的醫(yī)療設備必須經我局審核同意后方可按政府采購規(guī)定統一招標采購，任何單位不準自行購置醫(yī)療設備。三是嚴格控制購進藥品數量。醫(yī)療衛(wèi)生單位購進藥品按照既能保證臨床用藥，又不能造成藥品積壓的原則，合理制定藥品購進計劃，縣級醫(yī)院藥品一次購進量不超過60日的用量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品一次購進量不超過30日的用量。四是實行藥品價格定期評價制度。根據藥品市場價格走勢，由我局會同物價、藥品供應企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人組成藥品價格評價小組，定期對藥品價格進行評價，適時調整全縣藥品價格，切實降低群眾藥品費用負擔。

四、積極引導發(fā)動，深入自查自糾，

一是暢通舉報渠道?？h衛(wèi)生局通過電視向社會公布了舉報電話，設立舉報箱，鼓勵社會各界對醫(yī)藥購銷中存在的違規(guī)行為進行舉報。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也通過不同方式向社會公布了舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，止目前，全縣尚未收舉報信件和舉報電話。二是設立專用賬戶。通過與財政部門協調，在工行臨澤縣支行設立了臨澤縣治理商業(yè)賄賂專用賬戶，供衛(wèi)生系統醫(yī)務人員上繳2001年以來收受的賄賂。三是認真開展自查自糾?？h衛(wèi)生局制定了《臨澤縣衛(wèi)生系統治理商業(yè)賄賂工作自查清理表》，分單位、個人受賄類別，下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位對2001年以來存在的商業(yè)賄賂行為進行自查自糾。止目前，全縣共清理出2001年以來11家醫(yī)療衛(wèi)生單位收受藥品經銷商以讓利、折扣、贊助、藥品質量保證金等形式給予的賄賂3172893.9元，其中縣級醫(yī)院2303555.9元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院869338元。從清理上報的情況看，用于支付職工工資元，養(yǎng)老保險金元，房屋維修元，藥品款元，職工福利費元，招待費元，疫苗款元，死亡職工撫恤金元，單位零星開支元，縣監(jiān)察局收繳31712.55元?？h醫(yī)院雖然對收受賄賂總額進行了清理上報,但用途尚未上報。個人收受商業(yè)賄賂清理工作正在進行當中，目前，設立的專用賬戶中尚無人上繳收受賄賂。

五、存在的問題及下一步工作打算

在3個月的治理工作中，我縣雖然治取得了一些成績，但仍然存在一定的問題：一是個別醫(yī)療單位領導對治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作的認識不足，重視不夠，力度不大，措施落實不夠；二是個別醫(yī)務人員對自查自糾工作認識不到位，自查清理態(tài)度不積極；三是個別單位對突出問題不敢動真碰硬，遮遮掩掩，觸及不到實質性問題；四是各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間工作進展不平衡；六是在建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制方面還需認真研究和探討。

針對上述存在的問題，在今后工作的工作中，我們將從以下幾個方面入手，切實保證治理商業(yè)賄賂工作取得實效。一是繼續(xù)加強宣傳工作，著力提高衛(wèi)生系統各級各類人員的思想認識。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年下半年衛(wèi)生系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要內容來抓，對醫(yī)務人員進行再教育、再宣傳、再動員，切實提高醫(yī)務人員的思想認識，端正自查清理態(tài)度。二是認真摸排案件線索。由衛(wèi)生局紀委牽頭，從藥品經銷企業(yè)、藥品經銷人員、與醫(yī)療單位有長期合作關系的單位和人員及各醫(yī)療衛(wèi)生單位入手，加大案件調查力度，積極摸排案件線索，掌握工作主動權，對工作措施不力、效果不明顯的醫(yī)療機構，將作為重點整頓對象，依據政策堅決予以處理，增強工作的震懾力；三是進一步健全完善各項規(guī)章制度，建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。結合治理工作的中取得的成功經驗和醫(yī)療機構運行當中存在的問題，研究制定衛(wèi)生行業(yè)糾風治亂的政策措施，健全完善各項規(guī)章制度，在行業(yè)內部建立抵御商業(yè)賄賂的強大屏障，促進衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。