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2006經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

一、基本縣情

**地處**，北鄰**，南接**，西毗**，東連**，全縣國土面積****平方公里，現(xiàn)有人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**萬，實(shí)有耕地***萬畝，轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村。

近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。截止8月份，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*%；完成財(cái)政收入*.**億元，同比增長**.*%；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長**.*%；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長*.*%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長**.*%，成為**歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

二、今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號工程鹽化項(xiàng)目落戶我縣的重大機(jī)遇，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，重構(gòu)發(fā)展格局，加快推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

按照發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的發(fā)展思路，強(qiáng)力實(shí)施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點(diǎn)的十多項(xiàng)重大工程建設(shè)。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實(shí)施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力

我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖；堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；堅(jiān)持一月一調(diào)度、一督查、一通報(bào)，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項(xiàng)目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個(gè)**萬噸制鹽工程等一批項(xiàng)目入駐**。截止8月底，共引進(jìn)新建、續(xù)建項(xiàng)目***個(gè)，總投資**.*億元，實(shí)際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項(xiàng)目*個(gè)，投資****萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)

按照建設(shè)四區(qū)的目標(biāo)，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設(shè)工程，種植了道路兩側(cè)的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。在規(guī)模擴(kuò)張上，全面開展園區(qū)的二期擴(kuò)征工作，共擴(kuò)征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達(dá)到近*平方公里。對被征地農(nóng)戶實(shí)行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動(dòng)建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行。在園區(qū)管理上，設(shè)立了園區(qū)管委會(huì)，下設(shè)綜合辦、治安辦、建設(shè)局、財(cái)政局、國土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構(gòu)建了園區(qū)服務(wù)體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時(shí)，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大增長板塊。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級體系，精心編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，深入開展“四清四改”活動(dòng)，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設(shè)了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)等群眾直接受益的公共設(shè)施，有力地改善了試點(diǎn)村的公共設(shè)施。在全縣農(nóng)村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素

第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標(biāo)準(zhǔn)修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、發(fā)展工業(yè)區(qū)”的思路，運(yùn)用市場化手段，全面掀起了舊城改造、新區(qū)建設(shè)的熱潮。在舊城改造上，改造了曲陽路、長征路等主要干道，栽植了****多棵風(fēng)景樹，安裝了****多盞路燈，建設(shè)了城市花園、錦竹園、綠園三大居民小區(qū)。目前正在實(shí)施合蚌路、定滁路、南環(huán)路拆遷改造工程，啟動(dòng)花園湖、漢畫像石館、曲陽路商業(yè)步行街工程，初步實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)的硬化、綠化、亮化。在新區(qū)建設(shè)上，從今年3月份開始，全面拉開了政務(wù)新區(qū)的建設(shè)框架，征用土地****畝，基本實(shí)現(xiàn)了“三通一平”。目前，行政中心、文化廣場、會(huì)議中心及賓館等**家入?yún)^(qū)單位相繼進(jìn)入設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)階段。

第二，著力打造人心思上、奮發(fā)有為的干事環(huán)境。一是實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理考核。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和中心工作需要，制定了《**縣2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評辦法》，實(shí)行百分考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考評計(jì)劃生育、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定四大塊，縣直機(jī)關(guān)重點(diǎn)考評招商引資、效能建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定三大塊。以此作為干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向、選拔干部的依據(jù)、考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)工作的抓手。二是全面推行重點(diǎn)工程和重要工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。整合優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)資源，對全縣十多項(xiàng)重點(diǎn)工程和重要工作，打破黨政界限、領(lǐng)導(dǎo)分工界限，縣委常委、副縣長分工負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)機(jī)制的工作方法，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)力度，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全縣發(fā)展。三是切實(shí)加大督查力度。我們對年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持月督查、月通報(bào)；對日常工作實(shí)行周安排；對重要工作、重點(diǎn)工程每兩周召開一次調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化序時(shí)進(jìn)度，緊逼加壓推進(jìn)，促進(jìn)工作落實(shí)。四是不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、失職追究和一次告知等制度，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高辦事效率，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三，致力打造高效快捷的工作環(huán)境。縣黨代會(huì)后，新一屆縣委本著“既堅(jiān)決積極，又慎重穩(wěn)妥”的原則，在認(rèn)真宣傳外地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法、深入細(xì)致地做好思想政治工作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化建設(shè)的意見》和《關(guān)于理順干部管理權(quán)限、加強(qiáng)干部管理工作的意見》，大膽起用一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年干部，果斷調(diào)整了一批不稱職的干部。按照“權(quán)責(zé)一致、職責(zé)分明”的原則，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少層次，有效地解決了管理混亂、效率低下、人浮于事的現(xiàn)象，正在逐步形成高效快捷的工作環(huán)境。

三、今后一個(gè)時(shí)期的工作安排

剛剛召開的縣十二次黨代會(huì)，規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，確立了工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展方針，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以改革開放為動(dòng)力，大力發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)“兩點(diǎn)、四區(qū)、五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，到****年，全縣地方生產(chǎn)總值年均增長**%以上，財(cái)政收入增長**%以上，農(nóng)民人均純收入增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上，努力構(gòu)建一個(gè)充滿活力、富有特色、和諧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)良的新**。圍繞這個(gè)目標(biāo)和思路，我們將致力抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，全力抓好鹽化等重大項(xiàng)目的服務(wù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)力實(shí)施“兩點(diǎn)、四區(qū)、五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快綜合開發(fā)利用，集中力量全面做好鹽化項(xiàng)目的服務(wù)工作，確保鹽化項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。

2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力抓好**工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)工程。對新擴(kuò)征的**工業(yè)園區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善配套設(shè)施。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，每年擴(kuò)征*平方公里以上。扎實(shí)做好****平方公里的化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步整合**鹽化、三和石膏工業(yè)園區(qū)。

3、堅(jiān)定不移地推進(jìn)東向發(fā)展，全力抓好招商引資工作。繼續(xù)保持招商引資的緊逼加壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善促進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，強(qiáng)化招商力度，每年力爭增長**%以上，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

4、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，全力抓好政務(wù)新區(qū)工程。突出抓好**建設(shè)，加快合蚌路、定滁路、南環(huán)路改造工程建設(shè)，加快實(shí)施花園湖公園、漢畫像石館、商業(yè)步行街等工程，全面抓好政務(wù)新區(qū)建設(shè)，力爭年底初具規(guī)模，明年大見成效。

5、堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全力抓好試點(diǎn)示范工作。繼續(xù)保持強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，突出抓好“兩鎮(zhèn)十五村”的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，深入推進(jìn)，使試點(diǎn)村鎮(zhèn)的面貌有明顯改觀。