導(dǎo)語：開展固壘工程活動的情況工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作匯報會預(yù)備通知》的要求，最近，區(qū)委組織部和三個鎮(zhèn)黨委，對我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查和認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本情況

去年區(qū)劃調(diào)整后，市中區(qū)現(xiàn)轄七賢、黨家莊、十六里河三個鎮(zhèn)，總面積近250平方公里，占全區(qū)總面積的89%，鎮(zhèn)轄14個片總支或辦事處，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部101個，共有黨員4561名。村黨支部班子成員385名，45歲以下的206名，其中35歲以下的59名；高中以上文化程度的206名，其中大專以上學(xué)歷的66名。黨支部書記98名，平均年齡為46歲，45歲以下的58人，其中35歲以下的8人；高中以上文化程度的51名，其中大專以上學(xué)歷的13名。

去年4月份以來，我們市中區(qū)委認(rèn)真貫徹落實市委［2000］23號文件精神和4月29日全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，強化措施，狠抓落實，在村級黨組織中深入扎實地開展了"固壘工程"活動，有力地推動了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的發(fā)展，在開展固壘工程活動中，重點突出，整體推進(jìn)，著重做了以下幾項工作：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，深入搞好思想發(fā)動。去年市委農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議召開后，區(qū)委及時召開常委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委文件，從落實同志"三個代表"重要思想的高度，進(jìn)一步加深了對實施"固壘工程"重要意義的認(rèn)識。同時，認(rèn)真總結(jié)幾年來我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究制定了貫徹落實意見的《通知》，并通過召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會、分管書記會等形式，迅速把市委要求貫徹到了基層。各鎮(zhèn)黨委結(jié)合各自實際，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，制定了具體的實施措施。黨家莊鎮(zhèn)黨委及時召開了黨委擴大會議和村兩委成員及黨員代表會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會議精神，并專門下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)村級黨組織中實施"固壘工程"的意見》，各總支和支部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。十六里河鎮(zhèn)黨委將開展"固壘工程"活動的意見，以9號文件的形式下發(fā)到基層黨支部，并于五月中旬召開了農(nóng)村黨支部成員會議，部署了全鎮(zhèn)實施"固壘工程"的措施步驟，把基層支部實現(xiàn)"十個一"目標(biāo)要求作為今后三年黨建工作的重中之重和實施南部大開發(fā)、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛的動力，為實現(xiàn)"穩(wěn)定、增收、發(fā)展、創(chuàng)新"的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各村黨組織通過廣播、公開欄、板報等多種形式，對實施"固壘工程"的目的意義、目標(biāo)要求等進(jìn)行了廣泛宣傳。七賢鎮(zhèn)結(jié)合"雙思"教育和"三個代表"的學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)、村黨員干部對照"十個一"的目標(biāo)要求，對近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)真進(jìn)行"回頭看"，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，制定整改措施。通過廣泛深入的宣傳學(xué)習(xí)，全區(qū)干部群眾普遍認(rèn)識到，在村級黨組織中實行"固壘工程"是順應(yīng)民意，尊重農(nóng)民權(quán)利，保護農(nóng)民利益的迫切要求，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項有效措施，也是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證。

（二）搞好調(diào)查研究，嚴(yán)格實行位次管理。為了增強工作的針對性，區(qū)委常委、區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)分赴農(nóng)村進(jìn)行了專題調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)村黨員干部群眾對基層組織建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，并制定了改進(jìn)措施。區(qū)委組織部對照"十個一"的目標(biāo)要求，對全區(qū)各村（居）分類排隊，制定了整治方案。同時還組織了全區(qū)40名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部分成8個組，利用6天時間，深入到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74個村，先后召開座談會68個，走訪農(nóng)戶216家，走訪鎮(zhèn)村企業(yè)81家，面對面征求群眾意見和建議174條，為群眾辦實事80多件，受到了農(nóng)村干部群眾的一致好評。通過調(diào)研活動，進(jìn)一步摸清了農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，對農(nóng)村黨支部班子情況進(jìn)行了科學(xué)分類。各鎮(zhèn)黨委組織力量，分別對好、中、差三個類型的村（居）進(jìn)行了調(diào)查，對照"十個一"的目標(biāo)要求，逐村進(jìn)行排查摸底。根據(jù)調(diào)查摸底情況，三個鎮(zhèn)各自制定出了三年規(guī)劃。七賢鎮(zhèn)計劃用三年時間全部實現(xiàn)"十個一"的目標(biāo)要求，第一年50%的村達(dá)標(biāo)，第二年達(dá)標(biāo)的30％，最后一年達(dá)標(biāo)的20％；黨家莊鎮(zhèn)確定今年全鎮(zhèn)達(dá)到"固壘工程"目標(biāo)要求的村支部要達(dá)到20個，明年達(dá)標(biāo)15個，第三年達(dá)標(biāo)10個，力爭三年內(nèi)全鎮(zhèn)45個農(nóng)村黨支部全部達(dá)標(biāo)。同時黨家莊鎮(zhèn)黨委針對好、中、差三個層次，采取不同的對策，對處于"好"類的班子，鎮(zhèn)黨委對其提出了更高的工作要求，在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面再上一層樓；對處于中間狀態(tài)的村實施加壓、鼓勁的方法，制定發(fā)展規(guī)劃，強化工作措施，力爭迎頭趕上；對個別工作被動，組織渙散，向心力不強的班子則根據(jù)不同情況，重點靠上做工作，在加強教育引導(dǎo)的同時，對個別干部予以調(diào)整，取得了較好效果。十六里河鎮(zhèn)黨委也根據(jù)自己的實際情況，制定了三年內(nèi)實現(xiàn)32個村全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）強化工作措施，確保目標(biāo)落實。建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，農(nóng)村干部隊伍是關(guān)鍵。去年以來，我們著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍，不斷強化教育培訓(xùn)，著重抓了以下幾項工作：一是強化理論和素質(zhì)培訓(xùn),,增強農(nóng)村干部的公仆意識。本著"大培訓(xùn)、強灌輸、重引導(dǎo)"的方針，堅持每年對農(nóng)村干部進(jìn)行1－2次集中教育培訓(xùn)。十六里河鎮(zhèn)黨委在加強農(nóng)村黨支部班子成員的思想教育工作中，提出了"一、二、三、四"教育工程，即："一個宗旨、兩個觀念、三種意識、四種精神"的教育。一個宗旨即全心全意為人民服務(wù)的宗旨；兩個觀念即組織觀念和群眾觀念；三種意識即發(fā)展意識、法制意識和創(chuàng)新意識；四種精神即長期負(fù)責(zé)精神、全面負(fù)責(zé)精神、務(wù)實求實精神、廉潔奉獻(xiàn)精神。通過實施"一、二、三、四"工程教育，達(dá)到了"五治"的目的，即：一治舊觀念、舊思想、舊辦法；二治拖拉，有令不行，有禁不止；三治工作??；四治不堅持原則，不敢碰硬的現(xiàn)象；五治奢侈浪費，公款吃喝。二是強化科技知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部當(dāng)好先進(jìn)生產(chǎn)力代表的能力。今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級共舉辦村（居）支部書記、主任培訓(xùn)班5期，累計參訓(xùn)人員約400余人次，其中，區(qū)委集中封閉培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員約200人，人均培訓(xùn)時間約15天，"兩委"成員培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)人員約900余人次。為增強培訓(xùn)的直觀性和實效性，我們充分發(fā)揮科技培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，對農(nóng)村干部進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。去年，我們區(qū)在黨家莊鎮(zhèn)征用了300畝地建成了一處規(guī)模大、檔次高的科技示范基地，讓農(nóng)村干部參與試驗學(xué)習(xí)，收到了良好效果。三是強化政策法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部依法開展工作的水平。我們每年舉辦的培訓(xùn)班，政策法規(guī)的內(nèi)容都均占三分之一以上，而且做到了培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作相結(jié)合。黨家莊鎮(zhèn)結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，開展了"講案學(xué)法，法律進(jìn)萬家"活動，不僅使干部解決問題的自身能力有了很大提高，而且促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。四是強化在職學(xué)歷教育，不斷提高農(nóng)村干部的文化素質(zhì)。黨家莊鎮(zhèn)計劃三年內(nèi)全鎮(zhèn)村干部85％以上要達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員水平，60％的村干部要取得高中或中專學(xué)歷，各村要有一名干部達(dá)到大專學(xué)歷，并要求在班子內(nèi)實施"以能定職或競爭上崗制度"。十六里河鎮(zhèn)黨委為適應(yīng)新時期工作的需要，推薦50名同志參加了省市黨校的大專函授班學(xué)習(xí)，80名同志參加了省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院大專班學(xué)習(xí)，使班子成員的文化素質(zhì)有了大幅度的提高。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的66人，大專在讀的有7人，正參加農(nóng)村干部學(xué)歷班學(xué)習(xí)的有人。

（四）建立健全制度，理順"兩委"關(guān)系。針對村委會換屆后，尤其是區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實施"固壘工程"活動，進(jìn)一步健全完善了有關(guān)管理制度，區(qū)、鎮(zhèn)和區(qū)機關(guān)包村干部齊抓共管，進(jìn)一步規(guī)范了"兩委"工作程序。一是進(jìn)一步規(guī)范村黨支部和村委會日常工作，建立了核心突出、協(xié)調(diào)高效的運行機制。各鎮(zhèn)、村把一些約定俗成的、行之有效的村規(guī)民約納入了制度建設(shè)的體系，建立了自我約束、自我管理、相互監(jiān)督機制。七賢鎮(zhèn)把這些監(jiān)督、約束制度打印成冊，發(fā)至有關(guān)人員和每家每戶，建立起了良好的監(jiān)督約束機制。二是進(jìn)一步明確黨內(nèi)決策程序，實施村級組織規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)黨委就村"兩委"關(guān)系、各自職責(zé)、辦事程序等作出了明文規(guī)定，進(jìn)一步強調(diào)了農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨家莊鎮(zhèn)堅持重大決策要以"兩委"聯(lián)席會議的形式，按照"先黨內(nèi)，后黨外"的原則協(xié)商解決，以促進(jìn)決策的科學(xué)性和可行性，以消除部分村"兩委"班子工作推諉扯皮或爭權(quán)奪利的現(xiàn)象，促進(jìn)了各項工作的有序開展。三是繼續(xù)以深化"村務(wù)公開、民主管理"為突破口，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，擴大公開外延，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。一方面，建立了定期督查制度，加強了工作調(diào)度，促進(jìn)了制度落實，收效明顯。十六里河鎮(zhèn)采取了先由鎮(zhèn)屬辦事處自查，再由鎮(zhèn)定期檢查的辦法，狠抓了有關(guān)制度的落實；另一方面,做到及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，特別是對個別村的"假公開、半公開"現(xiàn)象及時進(jìn)行糾正，真正做到了該公開的全部公開，按時公開?，F(xiàn)在，全區(qū)101個村（居）黨支部班子中，"兩委"關(guān)系協(xié)調(diào)的77個，"兩委"關(guān)系一般的有16個，"兩委"關(guān)系較差的8個，村級黨組織的整體功能普遍增強。

（五）抓好整頓調(diào)整，增強支部班子整體功能。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，尤其需要針對黨支部班子的不同情況，分類施策，分類指導(dǎo)。一是強根固本治"軟"村。對班子戰(zhàn)斗力不強的"軟"村，經(jīng)教育后仍無起色的，本著"大穩(wěn)定、小調(diào)整"的原則，采取果斷措施，進(jìn)行充實調(diào)整。去年，十六里河鎮(zhèn)先后對7個村黨支部班子進(jìn)行了改選和調(diào)整；七賢鎮(zhèn)近兩年來也先后調(diào)整了13個支部班子。通過調(diào)整充實，一批年富力強的中青年干部走上了村"兩委"班子的領(lǐng)導(dǎo)崗位，使整個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群、干群關(guān)系更加密切。同時，七賢鎮(zhèn)黨委還強化了片總支班子的力量，從機關(guān)干部中抽調(diào)了4名優(yōu)秀干部擔(dān)任了片總支書記或辦事處主任，并從村支部書記中選出2名特別優(yōu)秀的同志擔(dān)任片總支副書記。這一措施，不僅加強了片總支班子的整體力量，而且在機關(guān)干部和村支部書記中引起了強烈反響，有效地避免了干好干壞一個樣的現(xiàn)象，激活了用人機制。二是重兵投入治"亂"村。對干群關(guān)系不順暢、社會秩序不安定的"亂"村，我們堅持運用教育、行政、法制、經(jīng)濟、調(diào)解等手段，進(jìn)行集中治理。去年以來，區(qū)鎮(zhèn)兩級組織大型工作隊先后進(jìn)駐4個村（居），派駐下派干部工作組21個，解決了大量熱點、難點問題，保持了農(nóng)村的穩(wěn)定。三是幫助扶持治"窮"村。對經(jīng)濟薄弱的"窮"村，重點實行區(qū)直部門包村制度。針對區(qū)劃調(diào)整后的實際，區(qū)委確定了十六里河鎮(zhèn)的6個村、黨家莊鎮(zhèn)的4個村為被包對象。區(qū)機關(guān)30個部門為包村單位。三個部門聯(lián)合包扶一個村，實行一包三年、包村干部一年一輪換制度，并嚴(yán)格落實了包村目標(biāo)責(zé)任制。去年共抽調(diào)30名機關(guān)干部組成10個工作組包村駐點，其中從包村單位中選派10名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和前年公開選拔的副局級干部擔(dān)任組長。區(qū)委要求包村單位和各工作組在三年內(nèi)必須完成包村目標(biāo)任務(wù)，到期完不成的，除延長幫扶期外，對包村部門和包村干部予以通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，區(qū)直包村部門幫助所包村全部或部分完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有2個村，幫助考察論證工副業(yè)項目12個，發(fā)展個體工商戶15家，幫助新打機井4眼，有5個經(jīng)濟相對薄弱的村初步改變了面貌。另外，我們還明確了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)把黨家莊鎮(zhèn)、十六里河鎮(zhèn)分別作為自己的工作聯(lián)系點，定期或不定期的進(jìn)行調(diào)研，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題，不斷促進(jìn)各項工作的深入開展。同時，為深入貫徹落實同志關(guān)于"三個代表"的重要思想，配合我區(qū)南部大開發(fā)，切實解決基層群眾的實際問題，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府的良好形象，去年4月份，我們在全區(qū)開展了千名機關(guān)干部與千戶基層群眾"結(jié)親交友、幫扶促富"活動，全區(qū)有1000余名機關(guān)干部與基層貧困戶結(jié)上了對子，在提供致富信息、解決實際困難、為民辦實事方面做了大量工作，收到了明顯成效。

（六）搞好典型帶動，推動整體工作上水平。區(qū)委注重在抓點樹標(biāo)、典型帶動上狠下功夫，堅持運用典型指導(dǎo)農(nóng)村工作，推動了"固壘工程"活動的健康發(fā)展。七賢鎮(zhèn)南紅廟村黨支部書記衛(wèi)成才年高不忘本，赤心為群眾，富民譜新篇；黨家莊鎮(zhèn)杜廟村黨支部書記周樹林，一心一意富群眾，爭做小康路上帶頭人、黨家莊鎮(zhèn)陡溝村周亮學(xué)科技，用科技，積極探索致富之路，富不忘黨，不忘群眾，用真情回報社會；十六里河鎮(zhèn)義和村黨支部書記王寶東貧窮不失志，苦干圖發(fā)展，帶領(lǐng)群眾一步一個腳印走上致富之路、十六里河鎮(zhèn)中心小學(xué)校長侯德貞扎根山區(qū)，情系教育，把自己的一獻(xiàn)給了鐘愛的教育事業(yè)。區(qū)委把這五個農(nóng)村一線的先進(jìn)典型集中起來組成巡回報告團，在各個村（居）巡回演講、現(xiàn)身說法，他們的先進(jìn)事跡在我們區(qū)引起較大震動。目前，每個鎮(zhèn)在各個層面上都有自己過硬的、富有時代特色的先進(jìn)典型。七賢鎮(zhèn)袁東居和尹堂村不斷加強黨支部班子和黨員隊伍自身建設(shè)，支部班子主動與村委會成員搞好團結(jié)，堅持民主集中制，實行"大事要商量，小事打招呼"制度，與以前相比"兩委"關(guān)系更順了，村民風(fēng)氣更正了，村官辦事更實了，成為七賢鎮(zhèn)的示范村。黨家莊鎮(zhèn)大廟村黨支部多年來一向堅持民主管理，在中央兩辦《通知》精神下發(fā)前就率先成立了村民議事會和黨員議事會，堅持兩議五公開制度，該村黨群干群關(guān)系融洽，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，精神文明建設(shè)成績明顯。黨家莊鎮(zhèn)黃山村實行支部書記、村委會主任接訪日制度，為基層黨組織和村民架起了"連心橋"，較好地做到了上傳下達(dá)，有效地化解了社會矛盾，保證了一方平安。十六里河鎮(zhèn)義和村黨支部"一班人"，帶領(lǐng)群眾大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林果業(yè)，使昔日的荒山野嶺變成了今日的聚寶盆。他們種植的大紅杏被國家科委命名為"濟麗紅杏"，名揚萬里，村民得到了大實惠。

客觀地分析我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的形勢，工作中還存在一定的差距。一是基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡，個別村（居）支部班子的整體素質(zhì)不夠高；二是部分村（居）集體經(jīng)濟比較薄弱，一定程度上制約了基層組織建設(shè)的發(fā)展；三是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣樹的過硬典型較少，示范作用發(fā)揮不夠好。對這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本打算

按照上級的部署和要求，今年我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)總的想法是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實同志"三個代表"重要思想，繼續(xù)深入開展"固壘工程"活動，以創(chuàng)建"六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"和"五好村（居）黨支部"為目標(biāo)，突出重點，分類指導(dǎo)，全面建設(shè)，整體提高，在培養(yǎng)典型上下功夫，在克服薄弱環(huán)節(jié)上用氣力，在狠抓落實上見成效，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，為推動農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。重點抓好以下幾項工作：

（一）以"三個代表"教育活動為契機，狠抓鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。根據(jù)中央、省、市委的要求，利用去冬今春3個月的有利時機，在三個鎮(zhèn)、鎮(zhèn)屬部門及鎮(zhèn)轄辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中集中開展了"三個代表"的學(xué)習(xí)教育活動，鎮(zhèn)黨委班子在學(xué)習(xí)教育活動中，著重抓好以下幾個方面的工作。一是深入村居，廣泛征求群眾意見。鎮(zhèn)黨委班子成員多次深入村居，利用召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，把調(diào)查研究，征求意見這一行之有效的方法貫穿到整個教育活動始終，計劃在制訂整改措施之前，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次大型"下基層，訪農(nóng)戶，求良策"活動，以便更好地指導(dǎo)面上的工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是集中學(xué)習(xí)，不斷提高理論素質(zhì)。在開展集中學(xué)習(xí)階段，鎮(zhèn)黨委通過建章立制，嚴(yán)格紀(jì)律，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活學(xué)習(xí)方法等保證了學(xué)習(xí)效果。七一前，將借鑒"三講"經(jīng)驗，認(rèn)真組織三鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次"回頭看"活動，通過"回頭看"活動，再次集中學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想，把整改措施落實好，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)路人。三是認(rèn)真總結(jié)，切實做好教育成果的轉(zhuǎn)化工作。各鎮(zhèn)黨委要利用"三個代表"學(xué)習(xí)教育活動的最后階段的有利時機，針對征求的群眾意見和建議，制定切實可行的整改措施，并把今年定位為"集中服務(wù)年"，把通過教育活動煥發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為做好工作的實際行動，為群眾多辦好事、辦實事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。四是以創(chuàng)建"六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"活動為契機，全面加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，力爭盡快跨入全市"六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"行列。

（二）搶抓有利時機，進(jìn)一步提高以黨支部為核心的基層組織建設(shè)水平。采取以思想教育為主、組織調(diào)整為輔的辦法，繼續(xù)提高村級班子的整體功能。一是強化黨性教育。以開展紀(jì)念建黨80周年系列教育活動為抓手，七一前夕，集中一定時間，對全區(qū)農(nóng)村黨支部班子成員進(jìn)行一次愛國愛黨愛民的專題黨性教育，進(jìn)一步增強其黨性觀念，牢固樹立為民服務(wù)的思想。二是搞好組織調(diào)整。去年年底，區(qū)、鎮(zhèn)已對101個村（居）兩委會主要成員的德、能、勤、績情況進(jìn)行了全面考核，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分類排隊，區(qū)分不同情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對群眾威信差、問題較突出、不勝任現(xiàn)職工作的下決心進(jìn)行調(diào)整；對年齡偏大、成績平庸的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)換，并采取內(nèi)選、外聘、下派等辦法，進(jìn)一步配齊配強黨支部書記，為年底村級班子"三個代表"的學(xué)教活動打好底子，夯實基礎(chǔ)。三是抓好"三個代表"的學(xué)習(xí)教育活動。按照上級的指示精神，今冬明春，將利用3個月的時間在村級班子中集中開展"三個代表"學(xué)習(xí)教育活動，要通過學(xué)教活動，使村干部的工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)有明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟有個大發(fā)展，農(nóng)民能夠得到看得見、摸得著的實惠。

（三）繼續(xù)強化教育培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。一是重點加強對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)。在辦鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)束后，計劃下半年，聯(lián)合區(qū)委黨校舉辦一次鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，培訓(xùn)時間為7天，重點解決新形勢下，如何適應(yīng)新形勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，理清工作思路，加快發(fā)展，促進(jìn)城郊一體化進(jìn)程的問題。二是全面抓好對農(nóng)村黨支部書記的教育培訓(xùn)。計劃下半年在區(qū)委黨校舉辦3期農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間為7天，將利用近一個月的時間，把全區(qū)101個村的農(nóng)村黨支部書記普遍培訓(xùn)一次。按照分類施教的原則，針對"五好村"、中間村和后進(jìn)村的不同情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容。每期培訓(xùn)都將聘請部分領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)專家和外地的先模人物作專題講座、輔導(dǎo)報告和典型經(jīng)驗介紹。通過教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨支部書記全面正確地理解和掌握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策；提高正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力；解放思想、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。三是抓好農(nóng)村干部學(xué)歷教育工作。我們將和區(qū)成教局按照市委組織部和市成教局的要求，進(jìn)一步加大管理力度，把我區(qū)的農(nóng)村干部中專學(xué)歷班辦好（目前，參學(xué)人員80人），本著易學(xué)、適用的原則，加大對農(nóng)村黨員干部的科技培訓(xùn)。下一步，將針對農(nóng)村干部的實際需要，適時加一些學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織科技人員到農(nóng)村講課，開展科技趕大集活動，并組織學(xué)員到農(nóng)業(yè)園實地觀看學(xué)習(xí)，力爭出現(xiàn)"進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場"的效應(yīng)，使他們學(xué)到管用、實用的真本領(lǐng)。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。切實解決好村（居）黨員發(fā)展不平衡、黨員隊伍老化、模范作用發(fā)揮不好的問題。

（四）做好新典型的選樹工作，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、運用典型作為指導(dǎo)、推進(jìn)全面工作的一項關(guān)鍵措施來抓。今年，為建黨80周年大慶，區(qū)委將選樹一批叫得響、過得硬，在各條戰(zhàn)線上模范作用發(fā)揮比較突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。特別是對那些工作在農(nóng)村第一線，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面做出突出貢獻(xiàn)的黨員干部要進(jìn)行特別表彰。同時，組織一支農(nóng)村先進(jìn)事跡報告團，在全區(qū)三個鎮(zhèn)機關(guān)和101個村居進(jìn)行巡回演講，使他們的先進(jìn)事跡家喻戶曉，形成一種學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭先進(jìn)的良好氛圍，以促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟更快發(fā)展。

（五）層層落實責(zé)任制，進(jìn)一步加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是繼續(xù)堅持好區(qū)委書記蹲點和調(diào)研制度。認(rèn)真貫徹省委規(guī)定的區(qū)委書記每半年一次、用一周左右的時間，到基層蹲點，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作的規(guī)定。二是繼續(xù)落實好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要堅持經(jīng)常深入聯(lián)系點，抓好調(diào)查研究，抓工作部署，抓督促檢查，抓任務(wù)落實。三是改進(jìn)機關(guān)下派干部工作。認(rèn)真搞好第十一批下派干部和第一批包村干部工作總結(jié)，并做第二批包村干部的選調(diào)工作。今年將統(tǒng)一改進(jìn)下派干部工作，在三個鎮(zhèn)選擇重點村統(tǒng)一實行包村駐點制度，取消七賢鎮(zhèn)固有的村村派干部的舊格局，以便充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項工作中的骨干帶頭作用。

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