區(qū)農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

時(shí)間:2022-05-31 11:35:00

導(dǎo)語:區(qū)農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

區(qū)農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

根據(jù)黨的*精神和中央要求,按照自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排部署,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局在自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組和第八指導(dǎo)檢查組、農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立足*農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力推動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想理念,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì),促進(jìn)解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、基本情況

按照自治區(qū)黨委關(guān)于在全區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的具體要求,我局將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇,緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的總要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),組織廣大黨員參加,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃安排,認(rèn)真組織實(shí)施。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初,召開全局職工大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)研討、深入調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié);在分析檢查階段,重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié);在解決問題和完善制度階段,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié);在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),組織開展?jié)M意度測評(píng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開5次專題會(huì)議研究安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),共征求群眾意見和建議44條,撰寫調(diào)研報(bào)告5篇,查找和梳理出影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題17個(gè),制定整改落實(shí)措施23條,解決各類問題11個(gè),初步建立完善了一批制度機(jī)制。發(fā)放局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表365份,收回365份。認(rèn)為分析檢查報(bào)告“好”的113份,“較好”的226份,“一般”的26份,“不好”的為0。“好”和“較好”的達(dá)到92.8%。發(fā)放局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案群眾滿意度測評(píng)表419份,回收419份。對(duì)整改方案認(rèn)為“滿意”的403份,基本滿意的14份,不太滿意的2份?!皾M意”和“較滿意”的達(dá)到了99.5%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo)要求,圓滿完成了任務(wù)。

二、主要做法

(一)深入系統(tǒng)集中學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

自治區(qū)黨委召開自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班會(huì)議后,我局黨組按照自治區(qū)黨委《關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排意見》要求,于20*年10月6日召開黨組會(huì)議,對(duì)全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,成立了自治區(qū)農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體任務(wù)進(jìn)行了分工。10月13日,召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨黨員干部專題研討班,通報(bào)了《自治區(qū)農(nóng)機(jī)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)、方法步驟、主要原則等,正式啟動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

動(dòng)員大會(huì)后即轉(zhuǎn)入第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段。10月14日至18日,局全體黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)5天,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記、王樂泉書記在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,黨的*、十七屆三中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要講話、文件精神,組織觀看了科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)講座光盤,舉辦了理論聯(lián)系實(shí)際座談會(huì)。每個(gè)黨員干部都結(jié)合學(xué)習(xí)感受認(rèn)真撰寫了心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí),全局黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性,有力地促進(jìn)了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深入發(fā)展。

(二)積極開展調(diào)研討論,求解突出問題

10月20日,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入深入調(diào)研階段。由局黨組書記王曉文、局長巴拉提、副局長歐興江、副局長依米提分別帶隊(duì),組成4個(gè)調(diào)研組,圍繞如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心,就7項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,深入全疆14個(gè)地州43個(gè)縣(市),74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期15天左右的專題調(diào)研,形成了4個(gè)分組調(diào)研報(bào)告和1篇農(nóng)機(jī)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總調(diào)研報(bào)告。11月26日至27日,組織全體黨員干部開展“解放思想,改革創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快”解放思想大討論。調(diào)研組向全體黨員干部通報(bào)了在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的主要問題,包括:(一)思想觀念相對(duì)滯后,農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);(二)對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展動(dòng)力到底是什么缺乏深入研究和思考。(三)對(duì)于農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體是誰,重點(diǎn)扶持發(fā)展對(duì)象是誰等問題缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。(四)如何正確認(rèn)識(shí)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,面積和效益的關(guān)系,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的核心問題。(五)對(duì)于結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、農(nóng)機(jī)化司的工作部署,緊跟各級(jí)黨委政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署做得不夠。(六)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管還不到位,農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣不適應(yīng)市場化新形勢發(fā)展。(七)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。(八)工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。(九)先關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定需要進(jìn)一步修訂完善。(十)農(nóng)機(jī)管理體制不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理推廣機(jī)構(gòu)問題突出。(十一)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,農(nóng)機(jī)安全形勢嚴(yán)峻。(十二)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(十三)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策方面存在一些問題。(十四)農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作存在的問題。(十五)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的主要問題。(十六)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展存在的主要問題。(十七)融資和保險(xiǎn)方面存在的主要問題。針對(duì)這些問題,開展了思想解放大討論,交流調(diào)研成果,分析存在問題,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),形成了《加強(qiáng)機(jī)庫機(jī)棚和機(jī)耕道建設(shè)的意見》、《加強(qiáng)農(nóng)機(jī)加油站建設(shè),解決加油難問題的意見》、《加強(qiáng)保護(hù)性耕作、殘膜回收等環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》等調(diào)研成果報(bào)告,切實(shí)深化了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思想和意識(shí)。

(三)認(rèn)真對(duì)照分析,深刻剖析檢查

11月27日,局機(jī)關(guān)各黨支部和直屬單位黨支部分別召開了黨員組織生活會(huì),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二階段:分析檢查階段。每位黨員從本職崗位出發(fā),認(rèn)真檢查思想、工作、作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、不利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的突出問題,深入分析主客觀原因,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均參加了所在支部組織生活會(huì),一一作了分析發(fā)言,廣泛征求廣大黨員的意見和建議。此外,我局還分別征求到農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)相關(guān)部門、農(nóng)機(jī)科研院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)、地縣農(nóng)機(jī)部門、局屬各單位等各方面意見和建議,經(jīng)梳理歸納為44條。在全面梳理研究征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研情況認(rèn)真起草了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告,廣泛征求意見。并于12月1日至2日,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。農(nóng)業(yè)廳黨組書記劉學(xué)虎、農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張亮等同志參加。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題,聯(lián)系農(nóng)機(jī)行業(yè)改革發(fā)展和農(nóng)機(jī)管理工作實(shí)際,針對(duì)調(diào)研情況和征求到的意見和建議,尤其是調(diào)研中查擺出來的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念滯后、農(nóng)機(jī)監(jiān)管不到位、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理等十七個(gè)主要問題進(jìn)行了全面深刻的剖析,進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的工作思路和對(duì)策。每位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工,深入查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因,提出了初步整改意見。召開局機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)、各地(州)市農(nóng)機(jī)局干部大會(huì)及自治區(qū)主要農(nóng)機(jī)企業(yè)職工大會(huì),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議。發(fā)放和收回局機(jī)關(guān)評(píng)議表106份,地(州)市農(nóng)機(jī)局評(píng)議表123份,農(nóng)機(jī)企業(yè)評(píng)議表136份。認(rèn)為“好”和“較好”的達(dá)到了92.8%。通過群眾評(píng)議,更好地凝聚了群眾智慧,反映了群眾意愿,擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

(四)制定整改落實(shí)方案,力求解決突出問題

按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署和局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求,在局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制問題,于2009年1月20日制定出自治區(qū)農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案。整改方案將分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,按照輕重緩急和難易程度,將查擺出來的突出問題和需要完善的制度分門別類地提出了整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。整改方案制定后,先后組織召開局黨組會(huì)議、副處以上干部會(huì)議、全體職工大會(huì)討論修改完善,并向十三個(gè)地(州)市農(nóng)機(jī)部門、*機(jī)械研究院、*中收集團(tuán)等單位廣泛征求意見,不斷補(bǔ)充完善,2月下旬先后召開全局職工大會(huì)、各地(州)市農(nóng)機(jī)局干部大會(huì)及自治區(qū)主要農(nóng)機(jī)企業(yè)職工大會(huì)進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。發(fā)放和收回局機(jī)關(guān)測評(píng)表120份,地(州)市農(nóng)機(jī)局測評(píng)表149份,農(nóng)機(jī)企業(yè)測評(píng)表150份,“滿意”和“較滿意”的達(dá)到了99.5%。整改方案通過后,將在全局范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)逐步落實(shí)。

三、初步成效

在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組和第八指導(dǎo)檢查組、農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,經(jīng)過全體黨員的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成效,廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻地教育,人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化。

(一)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,更加深刻地認(rèn)識(shí)到:

一是科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須始終堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐充分證明,科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于指導(dǎo)和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,顯示出強(qiáng)大的真理力量,得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。在這個(gè)過程中,必須堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀,自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、研究問題、指導(dǎo)工作,確保黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略部署得到全面貫徹落實(shí)。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的根本保障。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對(duì)新的歷史任務(wù),必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化工作全局,自覺從全局和戰(zhàn)略的高度思考農(nóng)機(jī)化發(fā)展的問題,謀劃農(nóng)機(jī)化工作;必須把發(fā)展農(nóng)機(jī)化,促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)機(jī)行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo),抓住了農(nóng)民增收,農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的方向就更加明確,我們的工作就更加主動(dòng);必須把調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體作用,真心實(shí)意為農(nóng)民辦事實(shí)、做好事、解難事,切實(shí)解決農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化過程中遇到的突出問題,讓農(nóng)民群眾分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的成果;必須把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,切實(shí)解決影響和制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問題,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的裝備技術(shù)支撐。必須把堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的根本方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展,著力解決當(dāng)前問題與科學(xué)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾,正確處理農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系,形成促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的合力。

三是進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作,必須不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期,農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。做好新形勢下的農(nóng)機(jī)化工作,必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,努力破除農(nóng)機(jī)化工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和做法,不斷完善有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作思路、工作方法和工作措施,自覺改革那些不符合實(shí)踐發(fā)展和時(shí)代要求的體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為走中國*特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路的堅(jiān)強(qiáng)意志,轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為保障糧食安全、增加農(nóng)民收入的有效措施。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程等方面取得新進(jìn)展。

(二)初步解決了群眾反映的能夠盡快解決的問題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間,局黨組堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則,針對(duì)廣泛征求到的各類意見和建議,認(rèn)真梳理和歸納,對(duì)當(dāng)前通過努力可以解決的問題,及時(shí)組織有關(guān)處室站制定解決方案,著手整改。通過努力,已先后解決了局機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)公開、干部選拔公開、出國考察公開、離退休人員津貼比例提高、爭取中央購置補(bǔ)貼資金增加、辦公樓改造獲得審批通過等11個(gè)問題。

(三)確立了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的主要整改措施

1.解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要努力實(shí)現(xiàn)以下七個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。一是要從過去違背農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想認(rèn)識(shí)和做法轉(zhuǎn)變到依靠政策法律、遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方向上來;二是要從過去對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體和扶持發(fā)展的重點(diǎn)不太明確轉(zhuǎn)變到全力以赴扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營組織這個(gè)重點(diǎn)上來;三是要使農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到把質(zhì)量和效益放在首位,質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、效益并重發(fā)展的軌道上來,使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)更加合理,效益更加突出;四是要把農(nóng)機(jī)化在整個(gè)大農(nóng)業(yè)中的角色定位不準(zhǔn)確轉(zhuǎn)變到“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、解放生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)率”這個(gè)重要的位置上來;五是要把農(nóng)機(jī)部門的工作思路、步驟轉(zhuǎn)變到緊跟各級(jí)黨委、人民政府的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作的道路上來;六是要把農(nóng)機(jī)管理部門工作重點(diǎn)從過去單純的“技術(shù)推廣型”為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的“市場監(jiān)管型”為主;七是要把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣從過去的“自我主導(dǎo)型”為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的“主動(dòng)服務(wù)型”為主。

2.進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的體制機(jī)制。要站在更高層面上提高對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重大意義的再認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不僅是提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施,而且是中央出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,拉動(dòng)內(nèi)需,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重大方針政策的重要組成部分。因此,落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已不再是農(nóng)機(jī)部門一家的職責(zé),它和財(cái)政、發(fā)改委、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)電行辦、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多家部門緊密相聯(lián)。能否落實(shí)好這項(xiàng)政策,事關(guān)重大。要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的體制機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好2009年中央安排*5個(gè)億的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,結(jié)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整部署,科學(xué)制定購置補(bǔ)貼方案。同時(shí),成立由黨委、政府及多家單位組成的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和群眾的監(jiān)督,做到公開、公平、公正,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的意見》關(guān)于建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系的要求。2009年,要繼續(xù)圍繞自治區(qū)四大基地建設(shè)的部署,充分利用自治區(qū)20*—2012年農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃每年1000萬元資金,不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)、信息、鑒定等公共服務(wù)能力。進(jìn)一步建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,積極爭取增加農(nóng)機(jī)人員、機(jī)構(gòu)、編制,加大對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備、場地的投入力度,加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

4.進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管工作。充分抓住自治區(qū)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管處成立的契機(jī),逐級(jí)成立地、縣農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立健全農(nóng)機(jī)市場執(zhí)法監(jiān)督體系。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍,為農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管夯實(shí)人才保障。2009年力爭將地(州)市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管人員以及農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員全部輪訓(xùn)一遍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議、全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)要求,切實(shí)履行好《自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門的法定職責(zé),加快推行農(nóng)機(jī)維修營銷主體準(zhǔn)入資格許可制度,監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械維修及零配件質(zhì)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,尤其要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查,做好農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,依法規(guī)范農(nóng)機(jī)市場經(jīng)濟(jì)秩序。2009年自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將烏魯木齊地區(qū)和昌吉地區(qū)作為試點(diǎn),聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門開展執(zhí)法檢查,總結(jié)推廣執(zhí)法監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)機(jī)市場執(zhí)法監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要充分利用國家“農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”的啟動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合服務(wù)能力。積極爭取自治區(qū)發(fā)改委將農(nóng)業(yè)機(jī)械場、庫、棚建設(shè)列入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,并投入一定的資金。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械場、庫、棚用地,在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下,集中或分戶劃撥機(jī)庫(棚)場用地。積極爭取農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

二是認(rèn)真解決加油難的問題。因石油公司采取壟斷經(jīng)營,原有鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的加油站因無法經(jīng)營被回購或破產(chǎn)。而石油公司因鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站利潤空間較小全面收縮,除國道外已基本從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤出,目前,離開縣城及國省道的426個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有加油站,且離加油站點(diǎn)一般約為20—50公里之間,最遠(yuǎn)的達(dá)到120公里,往返需要200多公里,給農(nóng)機(jī)戶的油料供應(yīng)帶來了極大的困難。依據(jù)2009年中央1號(hào)文件關(guān)于完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制、國家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔20*〕602號(hào)文件)、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》要求有關(guān)部門要切實(shí)保障農(nóng)機(jī)用油供應(yīng),創(chuàng)新機(jī)制、合理設(shè)點(diǎn)、方便加油的規(guī)定。2009年,積極促請(qǐng)自治區(qū)人民政府專門出臺(tái)文件,解決農(nóng)機(jī)加油難的問題。

6.加快農(nóng)機(jī)裝備更新報(bào)廢步伐。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加速淘汰能耗高、污染重、安全性能差的老舊機(jī)具,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定點(diǎn)報(bào)廢,對(duì)報(bào)廢機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先享受購機(jī)補(bǔ)貼,除按廢鐵價(jià)格收購?fù)?,由?cái)政安排一定的資金給予適當(dāng)補(bǔ)償。在積極爭取出臺(tái)報(bào)廢政策的同時(shí),要支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)部門所屬事業(yè)單位辦理報(bào)廢機(jī)具回收業(yè)務(wù),加快淘汰機(jī)具更新報(bào)廢步伐。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理法規(guī),健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)依法行政能力。當(dāng)前,我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)98個(gè),人員1598人。1985年我區(qū)拖拉機(jī)擁有量達(dá)5.93萬臺(tái),監(jiān)理人員編制為368人,平均每人監(jiān)管161.2臺(tái)拖拉機(jī)。而今拖拉機(jī)擁有量達(dá)50.72萬臺(tái)(在冊(cè),含兵團(tuán)),平均每人監(jiān)管317臺(tái)拖拉機(jī)。由于監(jiān)管不力,全區(qū)目前未上戶的黑車近10萬臺(tái),占在冊(cè)拖拉機(jī)數(shù)量的20%。根據(jù)農(nóng)機(jī)具迅速增加、安全監(jiān)理人員嚴(yán)重不足的情況,積極爭取自治區(qū)適當(dāng)增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的編制,加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理車輛、檢測設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等辦公硬件的投入。繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的通知》(新政辦〔2002〕35號(hào)文件)規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理人員收歸縣(市)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門統(tǒng)一參照公務(wù)員管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理體系,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理分站,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理執(zhí)法。

8.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查都是保障農(nóng)機(jī)市場監(jiān)督管理的技術(shù)支撐手段。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作,積極建立試驗(yàn)鑒定基地,不斷健全農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、基地,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定裝備水平,為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)質(zhì)量調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)使用者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益。要制定完善《自治區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范投訴受理、調(diào)解處理工作程序,統(tǒng)一投訴案件工作文書,健全投訴監(jiān)督案件檔案,建立投訴監(jiān)督案件信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、反饋、披露等制度,為農(nóng)民提供產(chǎn)品信息服務(wù),同時(shí)督促企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品,提高質(zhì)量和效益。要將農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督工作與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及農(nóng)機(jī)市場執(zhí)法監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來,互相協(xié)調(diào)配合,全力提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。

9.狠抓農(nóng)機(jī)科技教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)人員素質(zhì)。要加大農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,依托高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)等建立農(nóng)機(jī)管理人才、科技人才及高技能人才的培養(yǎng)基地。要把各級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程結(jié)合起來,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民機(jī)手,使之成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要通過崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、黨校培訓(xùn)等多種形式,不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)提供人才保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)國際交流合作。

10.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣工作。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略性部署,把農(nóng)業(yè)部及農(nóng)機(jī)化司的方針政策、安排部署與*各地的工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來。對(duì)自治區(qū)提出的壓縮棉花面積,穩(wěn)定糧食面積,努力提高糧食棉花的單產(chǎn)和質(zhì)量,大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物及加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)業(yè),把*建成全國的糧食、棉花、畜牧、林果基地的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步淘汰更新提高糧棉機(jī)械,大力發(fā)展林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械。并根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的緊急需求,積極建立農(nóng)機(jī)推廣示范試驗(yàn)基地,依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作技術(shù)、科技興農(nóng)、科技興新、“948”等重大項(xiàng)目,加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)科技服務(wù)能力。重點(diǎn)做好保護(hù)性耕作技術(shù)、水稻機(jī)械化收獲技術(shù)、棉花機(jī)械化收獲技術(shù)、玉米機(jī)械化收獲技術(shù)、林果的修剪、中耕追肥植保、采收開墩掩埋機(jī)械,牲畜飼草加工、剪毛、擠奶、轉(zhuǎn)場機(jī)械,設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物的種植管理收獲機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,生態(tài)環(huán)保節(jié)能的殘膜回收機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、沼氣池清渣機(jī)械等研制推廣和應(yīng)用。

11.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)步伐。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)作用。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè),計(jì)劃2009年將信息網(wǎng)上直報(bào)普及到縣(市)級(jí),由縣級(jí)上報(bào)信息至地(州)初審后上報(bào)自治區(qū)。爭取利用三年的時(shí)間建立起覆蓋全區(qū)的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化信息統(tǒng)計(jì)資源共享。搭建快捷、通暢的農(nóng)機(jī)化信息采集、和交流平臺(tái)。同時(shí),*農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),盡快建設(shè)以內(nèi)部辦公網(wǎng)、公共信息網(wǎng)為門戶基本結(jié)構(gòu)的政務(wù)信息框架及應(yīng)用服務(wù)體系,更好地為基層、為農(nóng)民機(jī)手及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、為企業(yè)提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場等信息服務(wù)。提高網(wǎng)站建設(shè)水平。要開發(fā)和整合農(nóng)機(jī)化信息統(tǒng)計(jì)資源,繼續(xù)搞好農(nóng)機(jī)化抽樣調(diào)查工作,逐步建立全區(qū)農(nóng)機(jī)化管理基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫,政務(wù)信息、市場信息數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫等各類應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理信息化打好基礎(chǔ)。

12.大力扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展。全力扶植農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營合作服務(wù)組織的發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展,培育壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。2009年著手制定農(nóng)機(jī)大戶的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選自治區(qū)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)大戶表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取自治區(qū)出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織的政策。

13.進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)和行業(yè)管理,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康有序發(fā)展。對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,繼續(xù)實(shí)施稅率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)引進(jìn)重大裝備以及承擔(dān)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè),給予政策扶持。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品,實(shí)施優(yōu)先采購政策。對(duì)消化吸收再創(chuàng)新、核心技術(shù)國產(chǎn)化程度高的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,優(yōu)先納入政府采購范圍。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造的投入,支持有條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)承擔(dān)或參與國家、自治區(qū)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需的配套機(jī)械。建立重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,做大、做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)工業(yè)龍頭企業(yè),使農(nóng)機(jī)企業(yè)和廣大農(nóng)機(jī)戶成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。

14.建立健全自治區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制。全力爭取利用貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》,中央1號(hào)文件關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推進(jìn)工程、國務(wù)院實(shí)施《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》等有利時(shí)機(jī),促請(qǐng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加快自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》,同時(shí)認(rèn)真做好自治區(qū)農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。積極爭取《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)營銷市場管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢管理辦法》早日出臺(tái)。

15.進(jìn)一步完善自治區(qū)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)責(zé)任考核工作。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù),結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展理念的七大轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步修改完善自治區(qū)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)責(zé)任考核各項(xiàng)指標(biāo)。考核指標(biāo)要根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展變化,突出重點(diǎn),以定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,對(duì)一些創(chuàng)新的工作實(shí)行加分原則,對(duì)弄虛作假的要實(shí)行倒扣分,對(duì)一些重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)一票否決制。進(jìn)一步發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作的作用。

16.進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。隨著自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深化及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化涉及的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,農(nóng)機(jī)管理部門管理職責(zé)范圍進(jìn)一步延伸,已涉及到多家部門。為了進(jìn)一步改變當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢與各家部門結(jié)合不緊密、配合不協(xié)調(diào)、嚴(yán)重制約自治區(qū)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的狀況。今后要加大力度與自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)人民政府秘書五處、發(fā)改委、財(cái)政、公安、交通、科技、教育、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品加工、稅務(wù)、金融、組織人事、編委等部門的協(xié)調(diào)和配合,積極爭取扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、編制、人員等,努力推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展,為促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

17.進(jìn)一步推進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)農(nóng)機(jī)化大發(fā)展的新形勢,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還要進(jìn)一步提高。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局在業(yè)務(wù)工作方面是指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)部門的,是為基層農(nóng)機(jī)部門服務(wù)的,不是“管基層、卡基層”的。要進(jìn)一步樹立為基層、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨觀念,著力解決思想上、作風(fēng)上、工作上的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。同時(shí),要不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。要按照建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求,勤儉節(jié)約,集中力量、集中財(cái)力辦大事,提倡少開會(huì)、開短會(huì)、少發(fā)文。大力推行政務(wù)督察工作責(zé)任制。

18.進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)干部職工的工作、生活條件。一是干部職工、離退休人員的津貼問題。2009年,在局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下,局黨組將積極籌措資金,力爭使全局干部職工、離退休人員的津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于20*年。二是解決和改善職工辦公住宅條件的問題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快局辦公樓改造步伐,努力解決職工住宅的問題,并根據(jù)工作需要,購置一批辦公設(shè)備等硬件,切實(shí)改善干部職工的辦公條件。

19.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提升統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動(dòng)指南,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,著力在學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化上下功夫。繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)的《決定》和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的《意見》精神,總結(jié)*農(nóng)機(jī)化發(fā)展30年的基本經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展方向,及時(shí)了解國內(nèi)外農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢和前沿動(dòng)態(tài),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的本領(lǐng)。繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)、新任務(wù),分析新情況,研究新問題,破解發(fā)展難題,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題的能力。2009年,按照自治區(qū)黨委的要求,繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果,組織開展中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)。

20.完善決策機(jī)制,不斷提高科學(xué)決策、民主決策的水平。堅(jiān)持和完善民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)、活力和整體效能。堅(jiān)持走群眾路線,在執(zhí)行政策、研究思路、提出舉措時(shí),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取農(nóng)民群眾和基層的意見,推動(dòng)執(zhí)行政策的科學(xué)化、民主化,提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。要從完善規(guī)章制度入手,把建立和完善制度作為基礎(chǔ)性工作和治本措施來抓,建立和完善內(nèi)部情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律、內(nèi)部管理規(guī)定、考勤值班及請(qǐng)銷假辦法、請(qǐng)示匯報(bào)制度、財(cái)務(wù)管理制度,推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度,實(shí)行行政審批主辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,建立健全和完善項(xiàng)目公開招投標(biāo)、信訪舉報(bào)、人事、財(cái)務(wù)制度,形成一套有效的管理機(jī)制,把整改制度、廢止新建立的制度匯編成冊(cè)。進(jìn)一步修訂完善黨組工作有關(guān)制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,使決策更加符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的要求。

21.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。堅(jiān)持把培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍作為服務(wù)“三農(nóng)”的基本保證,立足建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,從提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,積極開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型單位創(chuàng)建,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)能力。要認(rèn)真貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針,大力推行和完善民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度,真正把那些善于領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

22.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升拒腐防變能力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,提高拒腐防變能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用以及出國(境)經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長,可開可不開的會(huì)一律不開,把會(huì)議費(fèi)大幅壓縮下來,保證重點(diǎn)支出。局紀(jì)檢監(jiān)察要積極參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施全過程,要加強(qiáng)監(jiān)督,保證購置補(bǔ)貼工作公開、公平、公正,使黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處。

23.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨建工作,不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和工作積極性,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨支部改選和機(jī)關(guān)黨委的換屆選舉工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)融入社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系,凝聚各族群眾力量,共同推進(jìn)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)。要用貼近群眾、入腦入耳的各種有效形式,廣泛開展黨的民族政策、宗教政策教育,馬克思主義“五觀”教育,“四個(gè)認(rèn)同”教育,“三個(gè)離不開”教育,堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育,扎實(shí)做好反分裂、防滲透各項(xiàng)工作,打牢各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)祖國統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),自覺同民族分裂主義作斗爭。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部職工思想道德素質(zhì),培育積極向上的機(jī)關(guān)文化,營造團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)人文環(huán)境。在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全面開展學(xué)唱農(nóng)機(jī)之歌活動(dòng),努力塑造行業(yè)文化。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)老干、綜合治理、計(jì)劃生育工作。

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了明顯成效,但與自治區(qū)黨委的要求相比,還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:由于時(shí)間比較緊,調(diào)研工作不夠深入、細(xì)致,調(diào)研報(bào)告有待深化,有的調(diào)研選題需要加快成果轉(zhuǎn)化;整改落實(shí)工作雖然取得了一些效果,但有不少工作還是階段性的、初步的,需要進(jìn)行“回頭看”的工作還要進(jìn)一步細(xì)化完善方案措施,加大整改力度。在今后的工作中我局要進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)!