導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、1-6月份計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹“十一五”規(guī)劃《綱要》和市十二屆人大四次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益總體協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局和高點(diǎn)起步。上半年全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值198.79億元，占年計(jì)劃的41.94％，同比增長(zhǎng)12.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值16.34億元，占年計(jì)劃的36.31％，增長(zhǎng)9.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值114.99億元，占年計(jì)劃的40.92％，增長(zhǎng)16.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值67.46億元，占年計(jì)劃的45.58％，增長(zhǎng)7.4%。預(yù)測(cè)全年生產(chǎn)總值將超過(guò)增長(zhǎng)12%的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),抓點(diǎn)示范,整體推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投資3億元，增長(zhǎng)51.1%。人畜飲水、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、易地扶貧搬遷試點(diǎn)、以工代賑、西山扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展加速；農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快，扶風(fēng)、麟游縣醫(yī)院和太白、麟游、隴縣3個(gè)國(guó)定貧困縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段，年內(nèi)可建成投用。1-6月，農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值28.52億元，同比增長(zhǎng)9.4%；夏糧總產(chǎn)78.5萬(wàn)噸，畝產(chǎn)253.1公斤，分別增長(zhǎng)5.8％和3.9％,夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)完成增加值7.3億元，同比增速達(dá)到36.04%，居全省首位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)45％以上。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成產(chǎn)值11.13億元，同比增長(zhǎng)12%；果菜業(yè)增效明顯，全市果園面積78萬(wàn)畝，產(chǎn)量62萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)10.7%，蔬菜面積28.51萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)14.77％。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平。緊緊圍繞培育壯大裝備制造及加工、金屬冶煉及加工、能源化工、煙酒食品、新型建材等五大產(chǎn)業(yè)集群，積極實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)企改革，工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。寶光集團(tuán)、寶商集團(tuán)、市天然氣公司等企業(yè)改制基本完成；長(zhǎng)嶺集團(tuán)、市醫(yī)藥總公司、北馬坊煤業(yè)公司等企業(yè)重組正在有序推進(jìn)；陜西開(kāi)關(guān)廠、關(guān)中工具廠等5戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)進(jìn)入法律程序；一次性打包處理了13戶(hù)企業(yè)5.4億元的債務(wù)。1-6月，規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值230.32億元，同比增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值79.09億元，同比增長(zhǎng)20.9%；1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅15.8億元，同比增長(zhǎng)25.6％，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)164.5%，比去年提高了28個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。以工業(yè)園區(qū)為支撐的縣域工業(yè)快速增長(zhǎng)，鳳縣、隴縣、扶風(fēng)等縣區(qū)工業(yè)增速達(dá)46%以上。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)品市場(chǎng)逐步升溫。旅游和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，陜西西部物流倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)配送信息中心、連鎖超市及名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)中心等重點(diǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，青銅器博物院、周秦文化主題公園、法門(mén)寺舍利塔等項(xiàng)目抓緊實(shí)施。1-6月，接待國(guó)內(nèi)外游客463.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.8%；接待入境游客2.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17%，旅游綜合收入19.3億元，同比增長(zhǎng)15.4%。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，試點(diǎn)區(qū)由去年的5個(gè)縣區(qū)擴(kuò)大到10個(gè)縣區(qū)，實(shí)施企業(yè)由2戶(hù)擴(kuò)大為7戶(hù)，建設(shè)的近1000戶(hù)農(nóng)家店有力地激活了農(nóng)村市場(chǎng)，極大地改善了農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，提高了農(nóng)民消費(fèi)能力，縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)加快，增速比去年同期提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額79.74億元，占年計(jì)劃的50.4％，同比增長(zhǎng)13.7%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。積極轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，不斷加大招商引資力度，截止6月底，落實(shí)招商引資項(xiàng)目386個(gè)，合同引資119.83億元，到位資金38.67億元，分別完成全年任務(wù)的54.5%和38.7%。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，1-6月，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)（1.59億美元），同比增長(zhǎng)2.03倍。其中出口1.09億美元，同比增長(zhǎng)2.49倍。全市有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到56戶(hù)，比去年同期多出17戶(hù)。寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、寶雞鈦業(yè)股份有限公司3戶(hù)企業(yè)出口額均突破1000萬(wàn)美元大關(guān)。外貿(mào)指標(biāo)5月份就超過(guò)去年全年水平（2005年全年出口總值為6500萬(wàn)美元），首次突破億美元，呈強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（五）深入實(shí)施“一加快兩突破”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。高新區(qū)發(fā)展迅速，1－6月，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.06億元，同比增長(zhǎng)56.96％，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23億元，同比增長(zhǎng)63.97%；新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，完成合同引資45.3億元，到位資金11.48億元；蒙牛乳業(yè)、阜豐生物二期、烽火通訊、華西制藥、瑞海藥業(yè)等10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目已相繼投產(chǎn)。突破蔡家坡成效顯著，1－6月，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.6億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1993萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.3%，完成合同引資6.03億元，到位資金2.04億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2.17億元；汽車(chē)?yán)鋸澬筒?、重型汽?chē)車(chē)架總成、陜汽集團(tuán)新建技改、汽車(chē)內(nèi)飾件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。突破西山取得初步成果，累計(jì)完成投資8600萬(wàn)元，栽植花椒、蘋(píng)果和核桃等經(jīng)濟(jì)林13.7萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)水泥路12條15.6公里，農(nóng)村砂石路30條180公里，3座渭河大橋全面動(dòng)工，3座慈安橋建成通車(chē)，54所寄宿制學(xué)校建設(shè)啟動(dòng)；移民搬遷穩(wěn)步推進(jìn),已有8鎮(zhèn)21個(gè)村1063戶(hù)4617人全面啟動(dòng)移民搬遷(其中跨鎮(zhèn)異地搬遷687戶(hù)2886人)。六個(gè)科技工業(yè)基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，1-6月，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元，同比增長(zhǎng)38.7％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.1億元;完成合同引資15.8億元，到位資金5.03億元，引進(jìn)企業(yè)17家，項(xiàng)目23個(gè)，其中16個(gè)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)。

（六）堅(jiān)持走新型城市化道路，大城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。加快城市東擴(kuò)南移步伐，行政中心建設(shè)進(jìn)展順利，陳倉(cāng)大道、福譚大橋建成通車(chē)，代馬大橋、虢鎮(zhèn)二橋、市區(qū)小道路改造進(jìn)展順利，“四橫十縱”城市交通骨架基本形成，城市空間進(jìn)一步擴(kuò)展。突出生態(tài)環(huán)保兩大主題，“綠色寶雞”建設(shè)成效顯著。完成四旁植樹(shù)1266萬(wàn)株，平原綠化7.96萬(wàn)畝，道路綠化1.14萬(wàn)畝，渠道綠化1.24萬(wàn)畝；完成退耕還林24.44萬(wàn)畝，天保公益林2.1萬(wàn)畝；三北四期造林4萬(wàn)畝；封山育林21萬(wàn)畝。

（七）財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)。1-6月，全市財(cái)稅總收入完成24.27億元，同比增長(zhǎng)12.6%，其中地方財(cái)政收入完成7.16億元，同比增長(zhǎng)31.4%；財(cái)政支出12.5億元，同比增長(zhǎng)36.1%。全市財(cái)政收入的增加額、增幅、完成預(yù)算進(jìn)度的比例均創(chuàng)1996年以來(lái)同期最好水平。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額511.46億元，比年初增長(zhǎng)11.3%，比去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額225.81億元，比年初增長(zhǎng)6.3%，比去年同期提高15.6個(gè)百分點(diǎn)。

（八）就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，占年計(jì)劃的65.7%，外出務(wù)工59.3萬(wàn)人，占年計(jì)劃的85%。城市居民人均可支配收入4815元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1298.8元，增長(zhǎng)12.2%。全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)37.86萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)32.85萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)37.03萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗人員再就業(yè)9100余人，全市7個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)170萬(wàn)人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在101.9%。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速增長(zhǎng)。1-6月，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110.1億元，占年計(jì)劃的52.38％，同比增長(zhǎng)30.4%，比去年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)投資完成82.2億元，同比增長(zhǎng)37%。投資高速增長(zhǎng)，主要得益于我市經(jīng)濟(jì)連年持續(xù)高增長(zhǎng)和投資環(huán)境的不斷改善，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在我市投資建設(shè)；蒙牛乳業(yè)公司、扶風(fēng)冀東水泥、施耐德寶光電器、寶雞石油鋼管廠、寶雞卷煙廠等一大批企業(yè)集團(tuán)的大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了投資新的突破；大企業(yè)集團(tuán)的投資，產(chǎn)生了投資“洼地”效應(yīng)，激活了民間投資。1-6月，民間投資60億元，同比增長(zhǎng)22.7%，民間投資占全社會(huì)投資的比重為54.5％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.2億元，同比增長(zhǎng)33.3%。

2006年全市確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，投資100億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的47.6%。其中建成項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資17.9億元；續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃投資71.9億元；新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃投資10.2億元。1－6月，全市66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資47.2億元，占年計(jì)劃的47.2％，到位資金45.9億元，資金到位率45.9％，比去年同期上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中15個(gè)年內(nèi)計(jì)劃建成項(xiàng)目完成投資7.9億元，29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資37.1億元，22個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資2.2億元。中鐵寶橋公司高速大號(hào)碼及普通道岔技術(shù)改造、扶風(fēng)冀東水泥60萬(wàn)噸粉末站工程、陜西華祥食品公司紙箱生產(chǎn)線(xiàn)、華祥公司紙廠1萬(wàn)噸涂布紙生產(chǎn)線(xiàn)、寶雞移動(dòng)通信大樓等6個(gè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。渭濱大道、鈦城路、市區(qū)小道路工程、寶鈦工業(yè)園、惠森房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司左岸新城、寶雞三迪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司巴黎之春開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、寶雞卷煙廠異地?cái)U(kuò)建技改、陜西有色金屬礦山公司5萬(wàn)噸鉛冶煉、陜西鑫王公司隴縣鉛鋅礦綜合開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)備公路工程、隴縣中學(xué)、寶雞市文化藝術(shù)中心等22個(gè)項(xiàng)目已先后開(kāi)工建設(shè)。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)面臨一定壓力。工業(yè)品出廠價(jià)格與原材料、燃料、動(dòng)力等的購(gòu)進(jìn)價(jià)格出現(xiàn)倒掛，利潤(rùn)空間受到多重?cái)D壓。上半年原材料、燃料及動(dòng)力價(jià)格購(gòu)進(jìn)指數(shù)為109.5，而工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為104.3，倒掛5.2個(gè)百分點(diǎn)，兩個(gè)指數(shù)倒掛直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值增多而增加值和利潤(rùn)減少。新上工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效滯后。2005年24個(gè)工業(yè)建成和續(xù)建項(xiàng)目，到去年底建成投產(chǎn)的僅7個(gè)，占29%；今年27個(gè)新上重大工業(yè)投資項(xiàng)目中，年內(nèi)可竣工達(dá)產(chǎn)或部分達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，但大都集中在年底，對(duì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)滯后。

2、制約農(nóng)民持續(xù)增收的因素增加。農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、種子等價(jià)格漲幅為兩位數(shù)，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅不過(guò)百分之一、二，甚至畜禽產(chǎn)品價(jià)格還有所下降，農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資價(jià)格增幅出現(xiàn)的“剪刀差”，基本抵消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，影響農(nóng)民收入的增加。

3、重大項(xiàng)目建設(shè)仍然存在一些影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。一是部分項(xiàng)目前期工作滯后，影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度。如寶天高速公路、寶雞二電廠擴(kuò)建、麟北煤田開(kāi)發(fā)、法門(mén)寺旅游區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，由于項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，不能按期開(kāi)工建設(shè)。二是建設(shè)環(huán)境不理想和征地拆遷困難等問(wèn)題仍然表現(xiàn)突出。由于征地拆遷及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求施工等因素影響，渭濱大道、鈦城路、公交停車(chē)場(chǎng)、寶雞技校擴(kuò)建、寶雞高速客運(yùn)站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目施工經(jīng)常受阻，進(jìn)展緩慢。三是部分項(xiàng)目融資困難，建設(shè)資金尚未落實(shí)。如城市供水工程、新濱河南路、秦明電子公司心血管介入治療輸送系統(tǒng)、廣播電視中心等項(xiàng)目由于融資困難影響工程進(jìn)度。

4、國(guó)家宏觀調(diào)控政策使一些企業(yè)和項(xiàng)目資金出現(xiàn)緊張。國(guó)家在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，按照“突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓、適時(shí)調(diào)控”的原則，嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入“一個(gè)門(mén)檻”。特別是嚴(yán)把土地閘門(mén)，加強(qiáng)土地調(diào)控和管理，將會(huì)使一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放慢；國(guó)家加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模也會(huì)使一些企業(yè)和項(xiàng)目資金出現(xiàn)緊張。

四、后幾個(gè)月的工作措施

（一）全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的旬調(diào)度、月通報(bào)、季分析制度，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)加大對(duì)煤、油、氣、運(yùn)的調(diào)度、調(diào)控和預(yù)測(cè)預(yù)警分析，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，全力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)配套；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)效益。三是抓緊工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和企業(yè)問(wèn)題限時(shí)化解機(jī)制，幫助新開(kāi)工項(xiàng)目和新投產(chǎn)項(xiàng)目解決困難、督導(dǎo)進(jìn)度，使項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。年內(nèi)完成煤化工工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制和論證工作及48萬(wàn)噸煤基合成油項(xiàng)目一期可研；加快建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)，盡快形成工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是狠抓“兩區(qū)六基地”建設(shè)。加快“兩區(qū)六基地”路、水、電、氣及文化設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精心策劃、優(yōu)化包裝、大力推介，廣泛吸引市外資本和本地民間資本入基地，力爭(zhēng)寶石海洋石油成套鉆、秦明電子心血管介入系統(tǒng)、寶光施耐德斷路器、秦川龍門(mén)復(fù)式加工中心等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

（二）繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目倒排工期，扛死任務(wù)，明確責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度。對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃項(xiàng)目，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取有一批新的重大項(xiàng)目進(jìn)入省和國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子。三是進(jìn)一步拓寬融資思路。積極探索市場(chǎng)化、多元化的投融資機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金。加大跑省、跑部力度，積極爭(zhēng)取中省投資。繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通，爭(zhēng)取信貸資金給予更大支持。四是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究，依據(jù)國(guó)家生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，研究?jī)?chǔ)備開(kāi)發(fā)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投向、投資大、拉動(dòng)效益明顯的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，特別是高科技含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資支持。

（三）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭

一是進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制和試點(diǎn)工作。以縣區(qū)為主，加快完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市新農(nóng)村建設(shè)的定性量化目標(biāo)指標(biāo)體系和檢查考核體系；著力抓好50個(gè)村的試點(diǎn)工作，落實(shí)政策和資金，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、村容村貌改善等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，使試點(diǎn)村成為我市新農(nóng)村建設(shè)的樣板；認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明家園建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，確保完成1000公里農(nóng)村道路和110處農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大“種子工程”、“畜禽良種工程”、“動(dòng)植物保護(hù)工程”、“沃土工程”的實(shí)施規(guī)模，抓好農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證工作，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是認(rèn)真實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略。加強(qiáng)西山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，加快易地扶貧搬遷步伐，確保完成6000人的搬遷任務(wù)，年內(nèi)54所寄宿制學(xué)校全面開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真抓好全市60個(gè)扶貧重點(diǎn)村，不斷提高建設(shè)水平。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。抓好畜、糧、果、菜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以“一村一品”為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度；把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展縣域工業(yè)的首選方向，圍繞服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市，大力發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，依托民俗工藝、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大勞動(dòng)密集型企業(yè)，大幅提升縣域工業(yè)化水平；著力抓好隴海沿線(xiàn)蔡家坡、絳帳、馬家、陽(yáng)平、長(zhǎng)青和虢鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使其在縣域工業(yè)化進(jìn)程中走在前列。五是加大市縣財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的支持力度，積極爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)債資金，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是加快完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，完善信息集成、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用。加快西部物流倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)配送信息網(wǎng)絡(luò)中心、寶雞集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、連鎖網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、機(jī)電產(chǎn)品和工業(yè)原材料批發(fā)中心、石油儲(chǔ)備庫(kù)等物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成方便快捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)日用品、金屬材料、工業(yè)品、汽車(chē)零配件物流中心和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)。二是以關(guān)中環(huán)線(xiàn)為依托，打造北環(huán)線(xiàn)歷史古跡、民俗文化、觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶和南環(huán)線(xiàn)自然風(fēng)光、休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)帶。完成周公廟、釣魚(yú)臺(tái)、五丈塬等景區(qū)、市內(nèi)清真飲食文化一條街、三大遺址建設(shè)及中國(guó)青銅器博物院的開(kāi)發(fā)策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。三是積極籌備辦好全球華人省親祭祖大會(huì)，創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。四是多途徑、多渠道大力扶持重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（五）加大改革改制力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，抓好寶光集團(tuán)、長(zhǎng)嶺集團(tuán)等21戶(hù)劃轉(zhuǎn)企業(yè)的改革改制工作，加快市醫(yī)藥總公司、北馬坊媒業(yè)公司等企業(yè)的改制重組，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)紅旗化工廠等3戶(hù)企業(yè)的政策性破產(chǎn)和關(guān)中工具廠等3戶(hù)企業(yè)的依法破產(chǎn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)終結(jié)。進(jìn)一步深化投資體制改革，切實(shí)抓好企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制的組織實(shí)施，積極探索建立政府投資項(xiàng)目公示制度和重大投資項(xiàng)目后評(píng)估制度。進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好蔡家坡、湯浴國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)方案的實(shí)施工作，督促指導(dǎo)常興、法門(mén)、絳帳三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)方案的實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理。

（六）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快構(gòu)建和諧寶雞

集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)抓好7縣區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)抓緊制定方案，做好前期工作；抓好隴縣、太白、麟游31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。加快推進(jìn)“十大文化工程”建設(shè)，法門(mén)寺合十舍利塔建設(shè)年內(nèi)完成擴(kuò)初設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)部分施工，石鼓山公園抓緊做好方案設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，文化藝術(shù)中心力爭(zhēng)年內(nèi)主體封頂，婦女兒童中心盡快建成投用，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面啟動(dòng)，逐步形成覆蓋全市、功能齊全、設(shè)施完善的公共文化、旅游、休閑健身服務(wù)體系。