科學發(fā)展觀指導法院工作匯報
時間:2022-01-14 08:39:00
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一、主要做法
*法院在縣委的正確領導下,在縣人大及上級法院的監(jiān)督指導下,在政府、政協(xié)和社會各界的鼎力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強院”的科學治院方略,以“服務大局、強化管理、公正審判、高效執(zhí)行、樹好形象”為工作思路,全面加強審判和執(zhí)行工作,不斷強化隊伍建設,強力推進司法改革,努力改善司法環(huán)境,各項工作取得了新的進展。
(一)強化審判執(zhí)行職能,保障社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮刑事審判職能,懲罰犯罪、維護穩(wěn)定、調(diào)節(jié)沖突、化解矛盾,堅持“嚴打”方針不動搖,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,保障人民生命財產(chǎn)安全。公正高效地審理了各類民事糾紛案件,平衡利益沖突,化解社會矛盾,促進人民內(nèi)部團結;妥善處理了拆遷征地、勞動爭議、非法集資、破產(chǎn)安置等容易引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定的案件;充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾、定紛止爭中的作用,切實加強矛盾糾紛的排查調(diào)處,積極化解影響社會穩(wěn)定的各種因素。妥善、依法審理了各類行政案件,重點審理了涉及城市拆遷安置、社會治安、社會保障、農(nóng)民負擔等行政案件,增進了廣大人民群眾和政府之間的相互信任,促進了行政機關、司法機關與公民、法人和其他組織關系和諧。在執(zhí)行中注重和解與強制執(zhí)行并用,將維護法律權威與從根本上解決糾紛有機結合。積極參與平安創(chuàng)建活動,認真落實各項措施,積極調(diào)處矛盾糾紛,最大限度激發(fā)創(chuàng)造力、增加和諧因素、減少不和諧因素,促進了社會關系的全面和諧。
(二)加強法官隊伍建設,確保司法公正廉潔。我院始終把隊伍建設放在各項工作的首位,結合科學發(fā)展觀的要求,我們采取了一系列加強隊伍建設的工作舉措,提出了“重教、嚴管、厚愛”六字方針,組織開展了“隊伍建設年”活動、“照鏡子、洗灰塵”活動、“大學習、大討論”活動、調(diào)解年活動、專項執(zhí)法檢查活動、“強化素質(zhì)年”活動等一系列活動,建立實施了“五個一”系列化學習制度和評比活動,利用自身優(yōu)勢組織法官開展各種形式的業(yè)務培訓等等。同時,又制定出臺了一系列加強隊伍建設的長效工作機制,比如聘請省市人大代表和社會各界人士為廉政監(jiān)督員,最大限度地將各項工作置于外界監(jiān)督之下,實現(xiàn)了以監(jiān)督促規(guī)范、以監(jiān)督促廉潔、以監(jiān)督促公正,確保了干警審判、執(zhí)行權利的正確行使,有效遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。通過一系列科學管理措施的運用和審判工作卓有成效地開展,隊伍現(xiàn)狀明顯改善,法官素質(zhì)明顯提高,工作干勁明顯增強,辦案質(zhì)量與效率明顯提升,塑造了人民法院和人民法官的良好形象,涌現(xiàn)出了像凡心友這樣的模范人物,法院的隊伍建設得到了黨委、政府的充分肯定,受到了人民群眾的普遍稱贊。
(三)積極推進司法改革,打造活力新機制。我們認真貫徹落實最高人民法院司法改革精神,在科學發(fā)展觀的指導下,積極穩(wěn)妥地推進法院改革。一是落實“公開審判”原則;二是堅持質(zhì)量立院,全面提升辦案的質(zhì)量和效率;三是暢通涉訴信訪渠道,開通司法便民“綠色通道”;四是高度重視制度建設,不斷強化內(nèi)部管理。法院的管理機制步入了科學化、規(guī)范化的軌道。
(四)堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督,確保法院工作健康發(fā)展。堅持黨的領導,自覺接受人大監(jiān)督是人民法院做好各項工作的根本保證。對重要工作的部署和工作中遇到的重大問題及時向縣委、人大報告,主動加強與縣委政法委、人大常委會的聯(lián)系溝通,建立健全人大代表、政協(xié)委員視察、檢查法院工作和旁聽案件制度。一年來,我們虛心接受人大常委會及社會各界對法院工作的評議,認真聽取意見和建議,并及時改進了工作。對人大監(jiān)督的案件和人大代表提出的意見和建議,落實專人督辦,做到件件有結果,案案得落實。
(五)講全局顧大局,傾心服務縣委中心工作。我們以服務縣委中心工作為己任,盡心盡力,不辱使命。一是積極參與社會治安綜合治理和“平安*”建設,派出100名精兵強將分赴100個行政村,扎實開展“包村創(chuàng)平安”工作。二是開展“抗震救災”獻愛心活動,廣大干警三次為地震災區(qū)捐款50000余元,向殘疾人基金會捐款6000余元。同時,為弘揚正氣,向見義勇為基金會捐款5000余元。三是在三夏期間和冬季“嚴打”期間,抽調(diào)干警千余人次,抽調(diào)警車200余輛次,用于專項資金七萬余元,晝夜巡邏,確保社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是積極參與我縣國家旅游城市和園林城市創(chuàng)建等,法院內(nèi)部衛(wèi)生和分包衛(wèi)生區(qū)常年保持整潔,切實做到了領導重視、措施得力、資金保障、人員到位。
二、當前存在的主要問題
近兩年來,我們在深入開展學習科學發(fā)展觀活動的同時,又深入開展社會主義法治理念教育和“大學習、大討論”活動,積極探索法院隊伍建設的新路子,大力加強法院隊伍建設,取得了較好的效果,廣大干警的政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高,樹立了*法院的新形象。但是,當前法院自身還存在諸多問題:個別干警執(zhí)法不嚴格,有吃請受禮現(xiàn)象,個別干警廉潔自律意識差,工作責任心不強,精神壯態(tài)不佳;個別干警對科學發(fā)展觀的認識還比較膚淺,在如何服務科學發(fā)展,保證自身科學發(fā)展上,思考還不夠深入、做得還不夠到位;個別黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀要求還不完全適應,在黨性黨風方面還存在一些需要改進的地方;效率不高、執(zhí)行不力的問題嚴重影響了法院和法官形象。
究其原因,有以下幾點:一是個別干警社會主義法治理念不牢,執(zhí)法思想存在偏差,與時俱進的意識不強;二是個別干警忽視、放松學習,專業(yè)知識不能適應新形勢下審判工作的需要;三是個別干警廉潔自律意識不強,防腐拒變的能力差;四是個別干警服務意識、大局意識、宗旨意識不強;五是法院內(nèi)部對干警的思想政治工作做的還不夠。
法院目前存在的這些問題,已經(jīng)嚴重影響了法院和法官的整體形象。如果不認真加以解決,勢必影響法院在人民群眾中的司法公信力,勢必分散縣委、政府發(fā)展經(jīng)濟的精力,勢必影響*社會的和諧穩(wěn)定。
我們認為:通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,有助于解決我院發(fā)展中存在的執(zhí)法思想上的認識問題,正確處理好公正與效率的關系、法律效果與社會效果的關系、司法為民與維護司法權威的關系、依法獨立審判與主動接受監(jiān)督的關系;有助于創(chuàng)新人民法院的體制機制,構建起一整套與新形勢、新任務相適應的科學發(fā)展的新機制。
三、今后的措施
做好新形勢下的法院工作,要求我們樹立和落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行黨的十七大關于加強和改進政法工作的戰(zhàn)略部署及關于政法工作及法治建設的一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大政治原則,把科學發(fā)展觀作為新時期法院工作的指導思想和評價法院工作的重要標準,加強組織領導、采取得力措施,進一步提高法院工作水平,促進法院工作全面科學發(fā)展。
(一)要把科學發(fā)展觀確立為新時期法院工作的指導思想,進一步更新工作思路。
確立法院工作正確的指導思想,不僅是法院貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,而且有利于增強做好法院工作的使命感、責任感。法院一定要增強政治敏感性,準確理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,自覺更新工作指導思想和工作思路,用科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想,把思想認識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到“三個至上”指導思想上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。堅持不懈地對法院干警進行社會主義法治理念教育,切實增強黨性意識、政治意識、大局意識和責任意識。通過全面加強各項審判、執(zhí)行工作和自身建設,不斷提高司法能力和水平,認真履行神圣職責。要把科學發(fā)展觀貫徹于法院工作的始終,統(tǒng)籌兼顧人民司法事業(yè)發(fā)展中的一系列重大關系,始終不渝地堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持中國特色社會主義法治建設道路,堅持黨對人民法院工作的絕對領導。
(二)要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為法院服務大局的價值取向,進一步增強審判工作服務大局的意識。
科學發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧,法院要更好地為黨委的中心工作服務,必須全面把握和深刻領會這一變化,主動更新為大局服務的價值取向,不斷增強服務大局的自覺性和主動性。刑事審判堅持寬嚴相濟的刑事政策,依法懲處各類刑事犯罪,切實增強群眾安全感,教育挽救失足未成年人,預防和減少犯罪,促進社會和諧穩(wěn)定;民商事審判要結合今年的“調(diào)解年”活動,按照省院的統(tǒng)一部署,堅持“調(diào)解優(yōu)先、能調(diào)不判”的原則,實行全員調(diào)解、全程調(diào)解,建立健全多元化糾紛解決機制,綜合發(fā)揮訴訟、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等調(diào)處手段作用,大力推行“馬錫五”審判方式,健全人民陪審員機制,運用多種措施和多方面力量,著力實現(xiàn)“司法和諧”,真正實現(xiàn)案結事了;行政審判堅持實現(xiàn)監(jiān)督支持依法行政與保護行政相對人合法權益的有機統(tǒng)一,運用法律智慧和政治智慧,建立協(xié)調(diào)處理新機制。積極參與平安*建設,扎實開展打擊“兩搶一盜”專項活動和百名干警包村創(chuàng)平安工作,努力在維護社會安全穩(wěn)定上有新作為。要通過學習實踐活動,真正把科學發(fā)展觀的要求轉化為公正高效司法的實際行動。各業(yè)務部門要有針對性地采取措施,要努力把握審判工作規(guī)律,在“一臺一表一辦法”、“審判流程管理”等審判機制的基礎上,著力加強審判管理、創(chuàng)新完善法院審判管理的機制;按照“四個一辦案”理念、“四無”辦案目標和“調(diào)解年”的要求,確保辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果,努力辦更多的“和諧案、精品案”。
(三)要把以人為本確立為法院各項工作的最終目的,進一步豐富司法為民的各項舉措。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,與“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求完全一致。司法為民是“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀在法院工作的集中體現(xiàn),是法院工作實踐“三個代表”、貫徹科學發(fā)展觀的結合點。法院要牢固樹立以人為本的發(fā)展理念,堅持“公正司法、一心為民”,高度關注“民生”案件,把維護群眾利益作為法院工作的出發(fā)點和落腳點,切實增強自覺性和主動性,以更加務實的態(tài)度,更加清廉的作風,把司法為民的各項措施進一步落到實處,通過公正高效權威的司法審判,最大限度地保障人民群眾的利益,最大限度地滿足人民群眾的訴求,最大限度地實現(xiàn)人民群眾的權益,竭盡全力地為人民群眾辦好事、做實事、解難事;要深入到人民群眾中去,認真了解人民群眾的所思、所想、所盼、所求,使其成為我們想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點;法院審判工作要堅持以人為本,切實關注民生,保障民生,立足于解決人民群眾反映的司法不公、“打官司難”、“執(zhí)行難”等熱點和難點問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;要把對群眾的深厚感情融合在立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié),進一步完善接訪、導訴、處理、督導一體化的便民服務機制,把抽象的法律概念轉化成為民服務的具體行動;要進一步強化司法為民的宗旨意識,落實司法為民的工作要求,豐富司法為民的各項舉措,認真創(chuàng)新和落實便民訴訟措施,努力打造便民訴訟寬松環(huán)境;要切實關注困難群眾和弱勢群體的司法需要,建立健全司法救助機制,積極正確運用減免緩訴訟費等措施,使人人平等地享用法律資源;進一步提高司法為民能力、提高辦案質(zhì)量和效率,切實滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待。
(四)要把科學發(fā)展觀確立為評價法院工作的重要標準,加強隊伍建設,不斷提高司法水平。
運用科學發(fā)展觀指導法院工作,最重要的是把科學發(fā)展觀確立為評價法院工作的重要標準,切實加強法院隊伍的思想政治、司法能力和廉政作風建設。著力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、執(zhí)法公正的法院隊伍,為維護司法公平與正義提供強有力組織保障。我們要用黨的十七大精神和科學發(fā)展觀武裝隊伍,著力加強和改進黨的建設,充分發(fā)揮黨委的核心領導作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要全面規(guī)范隊伍管理,堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴規(guī)范、從嚴監(jiān)督、從嚴控權、從嚴查處,構筑起“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的廉政監(jiān)督機制。完善崗位、人員的分類管理與考核制度,強調(diào)以制度規(guī)范行為、以制度衡量工作、以制度評價干部,形成用制度管人、管事的工作局面。具體來說,要樹立三種觀念:
一是樹立正確的權力觀。對于廣大黨員干部特別是領導干部來說,解決好權力問題尤為重要。廣大黨員領導干部手中的權力是人民賦予的,全心全意為人民服務是我們的全部使命和職責,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,是對領導干部掌好權、用好權的根本要求。我院要加強對廣大黨員干部特別是領導干部的權力觀教育,指導他們樹立正確的權力觀;要在“三大考核機制”的基礎上,進一步完善科學規(guī)范的法官業(yè)績考核和激勵機制;要以貫徹落實最高法院“五個嚴禁”和中院“十條禁令”為主線,進一步完善“廉政檔案”等各項廉政建設規(guī)章制度和具體措施,不斷推進我院的建設和發(fā)展。
二是樹立正確的政績觀。要建立科學的考核評價獎懲體系,特別是建立健全審判工作的考核評價獎懲體系,使其成為重要的導向機制,引導干警兢兢業(yè)業(yè)地干好工作,引導各級干部實實在在地創(chuàng)造業(yè)績。政績觀直接反映在工作作風上,必須堅持改進法院全體干警特別是領導干部的工作作風。法院全體干警特別是領導干部要大興求真務實之風,多干法院急需的事,多干群眾滿意的事,多干打基礎的事,扎扎實實地把法院工作推向前進。堅決反對好大喜功、弄虛作假、鋪張浪費,堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義。
三是樹立正確的協(xié)調(diào)觀。領導干部看問題,做工作要尊重客觀實際,符合科學規(guī)律。根據(jù)十七大和十七屆三中全會精神的要求,想問題要有統(tǒng)籌的思路,作決策要有統(tǒng)籌的考慮,抓落實要有統(tǒng)籌的措施,注意搞好各方面的協(xié)調(diào)平衡,處理好法院自身發(fā)展中的各種關系,防止顧此失彼、片面性和絕對性。如要處理好法院獨立審判與黨的領導、人大監(jiān)督的關系,保障法院發(fā)展的正確方向;處理好法院與其他司法機關的關系,相互配合、互相制約;處理好法院發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系,既要為大局服務,又要抓住機遇爭取支持發(fā)展自己,堅持審判工作、隊伍建設、司法保障工作整體推進;正確處理好一系列關系法院長遠發(fā)展的重大關系。
(五)要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,自覺接受人大監(jiān)督,不斷改進法院工作。
黨的領導和人大監(jiān)督是做好人民法院工作的根本保證。我院今年要進一步增強憲政意識,繼續(xù)認真貫徹落實《監(jiān)督法》,增強接受人大監(jiān)督的自覺性和主動性。繼續(xù)堅持重大事項報告制度,及時向人大常委會報告重大工作部署、重要工作開展情況。要充分利用今年人大常委會評議法院工作的契機,積極完善與人大代表的聯(lián)絡制度,自覺接受人大監(jiān)督評議,繼續(xù)通過定期走訪、召開座談會、邀請視察法院工作、旁聽案件審理等形式,主動征求人大代表對法院工作的意見和建議。認真貫徹執(zhí)行縣人大常委會作出的決議、決定,不斷提高辦理人大代表議案、建議的質(zhì)量和效率,改進法院工作,促進審判事業(yè)科學發(fā)展。
人民法院作為和諧社會的建設者和保障者,作為“竭盡全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保公正,做稱職的中國特色社會主義事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者”這一實踐載體,應當緊緊圍繞黨的十七大對法院工作提出的新思想、新任務以及人民群眾對法院工作的新要求、新期待,結合審判工作實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神、開拓進取、創(chuàng)新工作,把黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的思想轉化為推動法院工作和加強自身建設的新理念、新思路、新舉措,出色完成憲法和法律賦予的職責,保障*和諧社會健康有序的發(fā)展。