關(guān)于對環(huán)境保護工作開展評議有關(guān)情況的自查報告

時間:2022-12-18 08:50:00

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關(guān)于對環(huán)境保護工作開展評議有關(guān)情況的自查報告

為切實做好環(huán)境保護工作,努力提高環(huán)保意識,積極推動我市向節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型社會發(fā)展。我局高度重視涉及國土資源管理過程中的環(huán)境保護工作,按照市政協(xié)《關(guān)于對全市環(huán)境保護工作開展民主評議的通知》(什政協(xié)辦發(fā)〔2010〕11號)要求,成立了迎評小組,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令253號)、《四川省環(huán)境保護條例》等涉及環(huán)境保護的相關(guān)政策、法規(guī)的內(nèi)容文件。通過學(xué)習(xí),我局重點對土地開發(fā)利用環(huán)保前置審批、基本農(nóng)田保護、農(nóng)田禁采砂、土地整理等幾個方面進行了深入細致地自查與清理,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、自查情況

(一)土地開發(fā)利用前置審批情況

在土地開發(fā)利用方面,我局嚴(yán)格按照環(huán)境保護工作要求,在制定土地和資源開發(fā)利用規(guī)劃、對建設(shè)項目供地等過程中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響造成的危害,協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。

城市規(guī)劃報經(jīng)省政府批準(zhǔn)前已進行環(huán)境影響評價,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),征收土地按批次報批后,在具體供地環(huán)節(jié),首先對建設(shè)用地項目用地進行嚴(yán)格預(yù)審,堅持按規(guī)范、按程序?qū)彶橛玫靥峤坏慕ㄔO(shè)用地項目土地利用總體規(guī)劃預(yù)審申請報告、環(huán)境保護評估報告、項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評估報告等相關(guān)資料。再按照規(guī)劃和建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的選址意見書確定的條件供地。

另外,城市規(guī)劃區(qū)外單獨選址重點項目用地,也必須按照《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部第42號令)要求,嚴(yán)格進行項目預(yù)審,進行環(huán)境影響評價。

(二)基本農(nóng)田保護情況

嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制。2009年,市政府與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任耕地保護面積為2.33萬公頃(其中基本農(nóng)田2.06萬公頃),全年完成了與德陽市政府簽訂基本農(nóng)田保護的目標(biāo)任務(wù)。并與全市16個鎮(zhèn)(街道)簽訂基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任書,層層落實基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)把耕地和基本農(nóng)田保護落實關(guān)。杜絕任何違法違規(guī)用地等占用基本農(nóng)田。國家重點項目確需占用基本農(nóng)田的,必須依法進行項目預(yù)審,進行環(huán)境影響評價,同時制定切實可行的基本農(nóng)田補劃方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令253號)文件第十一條規(guī)定,國家重點項目環(huán)境影響評價由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批。對災(zāi)后重建占用耕地的建設(shè)項目,按規(guī)定進行了環(huán)境影響評價工作的監(jiān)管,確保耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)的完成,保護了資源環(huán)境。

(三)農(nóng)田禁采砂情況

加大力度打擊農(nóng)田采砂。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,優(yōu)先保障巡查、執(zhí)法用車和照相、攝像等調(diào)查取證設(shè)備。二是增加巡查頻率,今年年初至今,我局共組織巡查50余次,發(fā)現(xiàn)并查處各類違法案件多達26起,扣押違法開采、運輸工具32輛,其中,挖掘機15輛,裝載機7輛,貨車10輛。三是公開違法采砂舉報渠道,保持“12336”違法舉報電話24小時暢通,確保有警必接,接警必查,有查必果,有果必究,充分利用社會力量對違法行為的監(jiān)督。四是壯大巡查、執(zhí)法隊伍。我局在充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,積極尋求公安、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合的同時,靈活抽調(diào)相關(guān)科室人員擴充到局執(zhí)法監(jiān)察隊伍中,不斷壯大了我市打擊農(nóng)田采砂力量。

(四)土地整理復(fù)墾情況

全市共立項土地整理項目16個,其中納入中央資金完成的項目11個,整理規(guī)模12.4萬畝,計劃總投資1.2億元;市本級資金完成的項目5個,整理規(guī)模5.4萬畝,計劃總投資0.6億元。完成我市新征建設(shè)用地所需的耕地占補平衡指標(biāo)“銷賬”任務(wù)。依據(jù)災(zāi)后實施規(guī)劃,我市現(xiàn)正在開展整理的項目共有11個,到現(xiàn)在為止已有3個項目完工,有3個項目正在實施,有3個項目馬上進行招投標(biāo),七月前開工建設(shè)。另外2個項目正在做前期規(guī)劃設(shè)計,年內(nèi)都要開工建設(shè)。這些項目的實施區(qū)域內(nèi)的耕地面積以及單位面積的耕地產(chǎn)出、生產(chǎn)條件、人民群眾生活條件將有大的增加和改善。

二、存在的主要問題

1.災(zāi)后重建任務(wù)重、時間緊。國務(wù)院批準(zhǔn)災(zāi)后重建大綱,下達給我市的建設(shè)用地指標(biāo)有限,重建項目用地量大,給我市耕地和環(huán)境保護帶來壓力。

2.由于個別業(yè)主環(huán)境、資源保護意識薄弱,對政策領(lǐng)悟不透,在利益驅(qū)使下,出現(xiàn)了部分違法采砂現(xiàn)象,致使我市耕地、礦產(chǎn)遭受破壞。

三、建議

1.進一步提高認(rèn)識,強化環(huán)境保護意識。組織干部職工加強對《環(huán)境保護法》、《四川省環(huán)境保護條例》等涉及環(huán)境保護法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。公務(wù)員之家

2.加強耕地保護(特別是基本農(nóng)田保護)與環(huán)境保護相結(jié)合的宣傳力度,結(jié)合工作實際,通過多種形式和途徑,增強全民耕地及環(huán)境保護意識,從而使國家的法規(guī)政策真正落到實處。

3.加大土地執(zhí)法監(jiān)察及環(huán)境保護力度,加強執(zhí)法巡查工作,充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,對毀壞、隨意圈占耕地特別是基本農(nóng)田等破壞環(huán)境的行為堅決查處、懲治。從根本上杜絕違法違規(guī)等破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。

4、堅持“保護資源、保障發(fā)展”的原則,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作,鞏固基本農(nóng)田保護工作成果,建立基本農(nóng)田保護的長效機制,切實加強基本農(nóng)田及環(huán)境保護工作,確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定。

5.建議在招商引資中,充分考慮環(huán)境資源的承載能力,實行年度總量控制。