區(qū)域扶貧協(xié)調(diào)發(fā)展工作報告

時間:2022-03-04 04:31:00

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區(qū)域扶貧協(xié)調(diào)發(fā)展工作報告

一、施行扶貧連片開拓的根本狀況

項目區(qū)有四個特點:一是根底單薄。大局部當?shù)厥歉吆纳钌絽^(qū)、石山區(qū),交通不暢、信息閉塞,生活前提非常惡劣,行路難、飲水難、看病難、上學難、通信難、用電難非常凸起,嚴峻制約經(jīng)濟社會開展。二是全體貧窮。試點區(qū)域15個村有4個是省定貧窮重點村、11個是市定重點村;貧窮生齒占農(nóng)業(yè)生齒的55.2%,比全縣高3.5個百分點;人均純收入比全縣低122元。三是觀念掉隊。惡劣的前提和封鎖的情況枷鎖了群眾貧窮困難、思維保存、觀念陳腐,90%的農(nóng)戶在房前屋后建木壘圈,上樓下圈、人畜雜居、情況臟亂。四是潛力宏大。赤色資本、綠色資本非常豐厚。項目區(qū)系空山國度叢林公園和諾水河國度景色勝景區(qū)的中心地帶??丈近S牛、空山核桃、空山馬鈴薯等特征資本質(zhì)量共同,享有盛名,開展?jié)摿艽?。項目區(qū)群眾具有自給自足、苦干實干的優(yōu)秀傳統(tǒng),加速開展愿望急迫。

二、施行扶貧連片開拓的首要成效

試點項目施行以來,經(jīng)由近兩年的艱辛起勁,縣根本完成了根底設備、特征財產(chǎn)、農(nóng)戶情況、社會事業(yè)、其它配套等5大類54個子項目建立義務,共完成投資23139.6萬元。

(一)根底設備大轉(zhuǎn)變。在山崖峭壁間打通了均勻海拔1100米、被稱為試點節(jié)制性工程的臨空斷頭路,既完成了諾水河到空山的V字形端口鏈接,縮短兩大景區(qū)里程110公里,又處理了北部高山連片貧窮地域區(qū)位劣勢和老庶民的行路難,被本地老庶民叫做“天路”和“幸福路”。新修(改)造村莊路途98公里,硬化了鄉(xiāng)路途2條45.5公里,完美了險峻路段的安保防護設備。新建水窖250口、集中供水池5處,改建場鎮(zhèn)人飲工程飲水管網(wǎng)6600米,處理了4300人的飲水難問題。完成了試點區(qū)的一切村小學的改建,適齡兒童悉數(shù)就近入學。新農(nóng)合參合率超越90%,建成了一批甲級村衛(wèi)生站,完成了村村有1個衛(wèi)生站和1名大夫。架設了33公里高壓電路,革新了48公里低壓電路,完成了區(qū)域內(nèi)同網(wǎng)同價,電視、德律風普及率辨別到達61%和31%。

(二)主干財產(chǎn)大開展。經(jīng)過樹品牌、擴規(guī)劃、抓技改,初步建成食用菌、干果、畜牧、旱作農(nóng)業(yè)等四個特征財產(chǎn)帶,諾水河鎮(zhèn)的食用菌財產(chǎn)、空山鄉(xiāng)的干果財產(chǎn)、兩河口鄉(xiāng)的生豬和黃牛養(yǎng)殖業(yè)等逐步成為本地主干財產(chǎn),特征財產(chǎn)年人均增收485元;鼎力施行馬鈴薯“581”工程(樹立一級種源基地50畝,落實原種繁育基地800畝,擴繁基地10000畝),加速了空山國度級川東北馬鈴薯種源基地建立措施。當前,項目區(qū)村村都有1-2個致富財產(chǎn),戶戶都有1個主干致富項目。

(三)村容村貌大改觀。高山移民和農(nóng)戶革新同步進行,900戶農(nóng)戶依照“三改三建”(改廚、改廁、改圈,建家、建園、建沼氣池)和“四配套”(每戶配套一條入戶路、一條陰陽溝、一個院壩、一個庭園)的要求進行了家園革新,并連系新鄉(xiāng)村建立,推進城鄉(xiāng)情況綜合管理,村容村貌面目一新。項目區(qū)已建2條移民街,完成移民126戶500余人,3%的農(nóng)戶建起了“小洋樓”。

(四)文明水平大提拔。鼎力推行進步前輩適用技能,組織核桃栽種、生豬養(yǎng)殖、食用菌出產(chǎn)等培訓班118期次,培訓農(nóng)人16700人次。鼎力指導群眾改動成規(guī)陋習,說文明話、當文明人、做文明事,樹立安康文明新風氣。鼎力立異扶貧理念,進步群眾自立理財才能,做到戶戶有一個“科技清楚人”。

三、施行扶貧連片開拓的首要做法

試點任務中,縣一直“從破解最中心的制約要素抓起,從攙扶最貧窮的人群做起”的任務要求,一直“根底優(yōu)先,財產(chǎn)優(yōu)先”的任務重點,一直“當局主導,群眾主體”的任務準則,一直“變渙散施行為連片開拓,變單一投入為整合伙金”的任務方法,積極探究立異扶貧開拓新路子。

一套班子統(tǒng)籌,強力供應組織保證。在市委的剛強指導下,在市委有關部分的支撐共同下,縣上一直把試點任務作為扶貧開拓的一號工程,成立以縣委書記任組長的指導小組,明白縣人大主任、縣政協(xié)主席親身抓,抽調(diào)6位縣級指導分線牽頭,分線組建專班、抽調(diào)專人、落實專責,增強指導和協(xié)調(diào),相關部分各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),執(zhí)行一季一交帳、半年一審核、一年一獎懲,構(gòu)成了上下聯(lián)動、部分共同、齊抓共建的任務格式。

一套規(guī)劃攬總,強力標準試點規(guī)范。凸起規(guī)劃的群眾性,抽調(diào)技能人員與村莊干部及群眾代表一同深化實地查詢、摸底、剖析,重復尋求群眾定見,群專連系制訂了一套科學、完好的規(guī)劃;凸起規(guī)劃的先行性,一直規(guī)劃先行,以行政村為單元,一次規(guī)劃,分年投入,做到“目的跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,項目定在重點村”;凸起規(guī)劃的強迫性,以規(guī)劃為繩尺,做到一張藍圖繪究竟,一把尺子量出面。

一套思緒整合,強力集聚建立合力。在看法整合上,以普遍宣傳發(fā)起為打破口,敏捷構(gòu)成了目的同向、全縣上下一盤棋的建立共識;在力氣整合上,依照“一致指導、歸口治理、分工協(xié)作、各司其職”的準則,落實限時責任制、問責追查制、部分幫扶制、駐村指點制等準則,構(gòu)成了強壯的任務合力;在資金整合上,應用1950萬元試點專項資金整合了5大類54個子項目共23139.6萬元,個中包羅涉農(nóng)資金12033.6萬元,財務配套330萬元,招商引資1650萬元,貼息借款2600萬元,農(nóng)戶投勞及自籌4576萬元。

一套機制施行,強力增添任務動力。一是“兩為主”的建立機制。注重“當局主導”和“群眾主體”的有機連系,當?shù)攸h政首要擔任宣傳發(fā)起、組織協(xié)諧和指導協(xié)助,黨員干部執(zhí)行駐點幫、帶頭干;在組織發(fā)起中,把開展的知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)視權(quán)和決議計劃權(quán)交給群眾,執(zhí)行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管,充沛表現(xiàn)群眾的受益主體和建立主體位置,極大地激起了群眾的建立熱情。二是執(zhí)行“四一致”的治理機制。把縣級各部分整合起來的項目歸口治理,一致規(guī)劃項目、一致下達資金方案、一致調(diào)劑整合伙金、一致報賬審核,確保項目建立效益和資金運用效益。三是落實“1+1”的責任機制。執(zhí)行一個縣級指導包一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個部分包一個村、一個黨員干部包一個貧窮戶的方法,縣委、縣當局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部分簽署目的責任書,義務層層分化,責任項項落實,不達目標不松手,不見成效不脫鉤。增強催促反省,對項目建立執(zhí)行一月一反省、一月一傳遞,新聞媒體跟蹤申報,紀檢監(jiān)察全程督查,呈現(xiàn)問題嚴厲問責,確保試點任務順暢展開。

理論證實,在貧窮地域施行“縣為單元、整合伙源、整村推進、連片開拓”的扶貧開拓辦法,能有用處理扶貧資金少、攙扶面狹隘、扶貧結(jié)果差、輕易返貧等問題,有利于集中力氣辦大事;有利于執(zhí)行區(qū)域扶貧開拓,完成全體脫貧致富;有利于扶貧開拓從點到面,點面連系,全體推進;有利于構(gòu)成多條理、多部分和全社會一起參加的“大扶貧”的任務格式,使扶貧的渠道更普遍、幫扶更到位、動力更強壯。