村級組織民主工作調(diào)查報告
時間:2022-03-07 09:30:00
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一、樹立健全公推直選村干部準則,確保民主選舉落到實處。選拔村干部,要公開、對等、競爭、擇優(yōu)的準則,把群眾擁不反對、公不公認、滿不稱心作為第一旌旗燈號,拓寬知人渠道,坦蕩選人視野,廣辟進賢之路,防止用人掉誤,要引入竟爭機制,尊敬群眾志愿,起勁營建有利于優(yōu)異人才鋒芒畢露的競爭情況,在選人用人問題上構(gòu)成講正氣的優(yōu)越氣氛,努力于選拔優(yōu)異人才率領(lǐng)群眾勤奮致富奔小康。第一,公推直選村黨支部書記及班子成員,其首要順序是:群眾引薦、組織引薦、資歷搜檢、競職演講、黨員直接選舉發(fā)生。第二,村民直接選舉村委會主任及班子成員,其首要順序是:群眾引薦、資歷搜檢、競職演講、村民直接選舉發(fā)生。第三,公開雇用村方案生育助理員、農(nóng)電員等人員,其首要順序是:以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元,接納自愿報名、資歷搜檢、書面考試面試、組織調(diào)查、黨委集體研討決議的方法,面向本村村民公選村上的暫時聘用人員,實在把鄉(xiāng)村優(yōu)異人才選拔到最能發(fā)揚效果的崗?fù)ど蟻怼?/p>
二、樹立健全村民會議和村民代表會議準則,確保民主決議計劃落到實處。村上的嚴重工作,只要經(jīng)由民主決議計劃,群策群力,依照大大都人的定見辦,才干確保決議計劃問題的準確性和科學(xué)性。第一,規(guī)則民主決議計劃嚴重問題的局限。村黨支部和村委會要連系本村實踐,對哪些問題屬于村上的嚴重問題應(yīng)作出明白規(guī)則,但凡村上的嚴重問題必需經(jīng)由民主決議計劃。第二,村上的嚴重問題必需經(jīng)由村民會議或村民代表會議評論和經(jīng)過。要確保民主決議計劃不走過長,村委會必需制訂出臺《村民會議和村民代表會議議事準則》和《村民會議和村民代表會議議事規(guī)矩》,用準則和規(guī)矩標準決議計劃順序。第三,辨別和論證村民難以掌握的嚴重問題。對換整財產(chǎn)構(gòu)造、引進優(yōu)秀種類、興辦科技含量較高的開展項目等嚴重問題,在召開村民會議或村民代表會議評論和經(jīng)過后,應(yīng)請縣以上科技人員進行辨別和論證,容身于在民主決議計劃的根底上完成科學(xué)決議計劃,盡量防止決議計劃掉誤。
三、樹立健全村民自治章程等規(guī)章準則,確保民主治理落到實處。增強村級民主治理,健全規(guī)章準則,促進村上各項任務(wù)標準化、準則化,然后完成照章做事、有章做事、以制治村。第一,制訂和完美《村民自治章程》。當時,因為村干軍隊伍文明水平偏低,相當局部村制訂的村民自治章程很不標準,有的章程虎頭蛇尾,有的章程無章無節(jié),有的章程簡略無序,缺乏可操作性和合用性。要從基本上處理這個問題,建議由市(州)或縣(區(qū)、市)一致制訂《村民自治章程》(樣本)印發(fā)給鄉(xiāng)村底層,要求每個村再召開村民會議或村民代表會議連系本村實踐評論、修正、經(jīng)過、執(zhí)行。標準的村民自治章程為:總則、分則、附則和章、節(jié)、條三級構(gòu)造方式??倓t為第一章;分則為若干章,少者四、五章,多者七、八章,內(nèi)容有村民組織、經(jīng)濟治理、社會次序、社會福利、監(jiān)視機制;附則為最終一章,內(nèi)容包羅本章程從何時執(zhí)行寬和釋權(quán)等問題。第二,制訂和完美《村規(guī)民約》。村規(guī)民約屬于條約的一種方式,普通由稱號、正文和結(jié)束三局部構(gòu)成。它的標準稱號為《村村規(guī)民約》;它的正文根本上是條目式,即第一條、第二條、第三條……;它的結(jié)束局部是何時經(jīng)過、何時生效。村規(guī)民約的內(nèi)容首要分為兩個方面:一方面是規(guī)則村民的行為,村民應(yīng)該怎樣做和何時做;另一方面則是規(guī)則村民違背規(guī)章準則的處分條目,包羅進行教育、賜與批判、作出版面反省等內(nèi)容。但在處分條目上規(guī)則的內(nèi)容要契合司法律例的精力,不要有進犯人身權(quán)益、民主權(quán)益、正當財富權(quán)益的內(nèi)容,更不要有凌辱人格、掠奪權(quán)益、體罰等規(guī)則。第三,樹立健全民主辦財準則。村民民主辦財由村民民主辦財小組代表村民進行,民主辦財小構(gòu)成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)視小構(gòu)成員中推舉發(fā)生。對村級財政治理應(yīng)履行“村官用錢、村民簽字”的做法,即村干部報銷發(fā)票,必需經(jīng)由民主辦財小組集體審核并蓋入“準予入賬”印章,再報經(jīng)村黨組織、村委會擔任人審批贊同后予以報銷。
四、樹立健全村務(wù)公開等準則,確保民主監(jiān)視落到實處。增強民主監(jiān)視,保證農(nóng)人群眾的監(jiān)視權(quán),有利于增強鄉(xiāng)村底層民主政治建立,有利于調(diào)動廣闊鄉(xiāng)村底層干部和群眾參加村務(wù)治理的積極性,有利于親密黨群、干群關(guān)系。第一,要完美村務(wù)公開準則。村務(wù)公開要做到“五個有”,即有村務(wù)公開欄,有村務(wù)公開監(jiān)視小組,有村務(wù)公開責(zé)任制,有村務(wù)公開時限,有村務(wù)公開反應(yīng)定見處置后果。對村務(wù)公開的內(nèi)容、方式和順序,要依據(jù)中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完美村務(wù)公開和民主治理準則的定見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)文件的要求作出詳細規(guī)則。第二,履行民主評斷村干部準則。民主評斷村干部,普通每年進行一次。評斷接納村干部述職和村民無記名投票的方法進行,對村干部評出優(yōu)異、及格、不及格三個格次,并將評斷后果與村干部的運用和補助(工資)規(guī)范直接掛鉤。對延續(xù)兩次被評為不及格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)則處置;是村委會班子成員的,應(yīng)責(zé)令辭去職務(wù),對不辭去職務(wù)的應(yīng)依法予以免除。第三,健全村干部離任審計準則。村干部任期屆滿或離任時必需審計。在審計中查出村干部及有關(guān)人員有違法違紀問題的,要依照規(guī)則嚴厲處置。
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