農(nóng)保創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作匯報

時間:2022-03-23 02:53:00

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農(nóng)保創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作匯報

近幾年特別是今年以來,我市在省委、省政府及農(nóng)委等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,把農(nóng)業(yè)保險試點工作擺上重要議事日程,緊緊圍繞工作目標,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,在試點中大膽探索積極實踐,在實踐中不斷總結(jié)完善改進提高。在各級黨委、政府和相關(guān)部門及承保公司的共同努力下,政策性農(nóng)業(yè)保險工作取得了顯著成效。保費總規(guī)模、保險覆蓋面、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、受益農(nóng)戶數(shù)、政府巨災(zāi)風險金余額等指標連年攀升,名列全省榜首,惠農(nóng)功能日益彰顯。一是農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和覆蓋面不斷擴張。到2010年底,全市三麥、油菜、水稻、棉花、玉米等主要種植業(yè)承??偯娣e達到了1233萬畝,承保率多年保持在90%以上,能繁母豬、奶牛、兼用型拖拉機交強險做到應(yīng)保盡保。2011年,全市保費總規(guī)模達到2.8億元。廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)保險中得到的實惠也在不斷增加。

四年來,全市農(nóng)民享受財政保費補貼累計達到4.95億元,累計有238萬農(nóng)戶次獲得受災(zāi)理賠總額3.01億元。二是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯提升。一方面,以農(nóng)業(yè)保險試點為契機,初步形成了由農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、氣象、保險等部門共同構(gòu)成的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、災(zāi)情氣象預(yù)警、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障機制;另一方面,逐步建立了政府大災(zāi)巨災(zāi)風險防范機制。通過財政預(yù)算安排、統(tǒng)籌部分政府保費收入、省級財政補助等渠道,建立了市、縣大災(zāi)風險防范基金,應(yīng)對政府巨災(zāi)超賠風險。目前市級巨災(zāi)風險準備金余額已突破億元,縣級巨災(zāi)風險準備金也達到了一定規(guī)模,有力地提升了農(nóng)業(yè)保險應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)風險的能力。三是為農(nóng)村穩(wěn)定和社會和諧發(fā)揮了積極的作用。農(nóng)業(yè)保險的快速及時理賠,不僅有效減少了農(nóng)戶的損失,保障了農(nóng)戶的收入,幫助他們迅速恢復(fù)生產(chǎn),而且對化解農(nóng)村矛盾,增強廣大農(nóng)民的安全感、幸福感,起到了積極的推動作用,成為推進和諧農(nóng)村建設(shè)的一支不可或缺的力量。

今年以來,我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作,以打造“全省農(nóng)業(yè)保險強市”為目標,深入開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,在目標任務(wù)、運行機制、業(yè)務(wù)開拓、服務(wù)平臺等各方面,提出了新的要求,全面完成和超額完成了省政府下達的各項目標任務(wù),特別是高效農(nóng)業(yè)保險取得了積極成效。

一是在目標任務(wù)上爭先創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)業(yè)保險工作已從試點進入常態(tài)化發(fā)展,在年初全市農(nóng)業(yè)保險工作會議上,我們明確提出了創(chuàng)建“全省農(nóng)業(yè)保險強市”的工作目標,切實推進農(nóng)業(yè)保險工作走上規(guī)范健康的發(fā)展軌道。努力實現(xiàn)三個新目標:一是在整體水平上有新提升。創(chuàng)建“全省農(nóng)業(yè)保險強市”,不是單純指標數(shù)據(jù)上的領(lǐng)先,而是包括總體規(guī)模、運營質(zhì)量、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平等綜合實力的全面提升。我們將2011年確定為農(nóng)業(yè)保險“素質(zhì)提升年”,進一步健全工作機制,規(guī)范工作流程,提升管理水平。二是在保障能力上有新提高。一方面,要按照省里的要求,對水稻、三麥、棉花、玉米和油菜等5個主要種植業(yè)品種的承保面要保持在80%以上,能繁母豬和奶牛2個主要養(yǎng)殖業(yè)品種要努力做到應(yīng)保盡保。同時,根據(jù)我市實際,在保額標準上要有新的提高。今年將主要種植業(yè)品種的保險金額確定為每畝300元、400元、500元三個檔次,原則上要求在400元以上;另一方面,進一步做大農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風險準備金的“盤子”。要求各地也建立縣級巨災(zāi)風險準備金制度。各承保公司要按補貼險種當年保費收入25%的比例提取巨災(zāi)風險準備金或進行再保險,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風險的長效機制。三是在高效農(nóng)業(yè)保險上有新突破。一方面,要切實加大新險種的開發(fā)力度,各承保公司要努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)的新需求,及時開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品;另一方面,要努力提升覆蓋面,讓更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)保險中受益。今年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費收入已經(jīng)達到2800萬元,超額完成了省定目標任務(wù),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力保障。

二是在運行機制上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。突出抓好兩個方面:一是積極建立農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)競爭機制。目前,為大力促進各承保公司提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,2011年,我市農(nóng)業(yè)保險承保公司由人保財險、中華聯(lián)合財險兩家增加為三家,紫金財險成為參與我市農(nóng)業(yè)保險的新成員。并要求各保險公司牢固樹立“強保障、惠民生”的意識,認真落實好各項惠農(nóng)政策,緊緊圍繞提高保障水平、提升服務(wù)質(zhì)量,積極加強基層服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè),加大服務(wù)設(shè)施配備的投入,加強從業(yè)隊伍的質(zhì)量建設(shè),努力建立運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)有力的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將服務(wù)關(guān)口前移至涉農(nóng)第一線,使農(nóng)民在防疫咨詢、投保服務(wù)、災(zāi)后理賠等方面能第一時間獲得保險服務(wù)。我們鼓勵各承辦公司在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新開辦符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)保險品種,明確提出誰先探索,誰先突破,新險種就由誰來承辦。二是切實增強監(jiān)管意識。我們明確從2011年起,審計、監(jiān)察部門將全面介入政策性農(nóng)業(yè)保險工作,建立起常態(tài)化的審計督查工作機制,切實保障農(nóng)業(yè)保險資金的安全。

三是在業(yè)務(wù)拓展上開拓創(chuàng)優(yōu)。切實加大新品開發(fā)力度。積極鼓勵和引導(dǎo)各承保公司不斷加大新品種開發(fā)力度,努力提高政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。今年,我們按照全省工作部署要求,結(jié)合地方農(nóng)民的迫切需求,我們新開發(fā)了雜交稻制種、荷藕等新險種;探索開展農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)保障。積極豐富農(nóng)業(yè)保險服務(wù)內(nèi)涵,我們在學(xué)習考察外地先進經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)保險新增了氣象服務(wù)工作環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)總體遵循“保障重點,低費高效”的原則,突出對重點參保對象和農(nóng)險管理人員提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報服務(wù)。在服務(wù)對象上突出參保規(guī)模種養(yǎng)業(yè)大戶、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和重點農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目等。在服務(wù)手段上以發(fā)送手機氣象短信為主,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點區(qū)域逐步推廣配置村級大喇叭預(yù)警設(shè)備,以短信字幕和語音兩種形式適時向生產(chǎn)一線氣象預(yù)警信息。在服務(wù)內(nèi)容上突出四個方面:在播種、收獲等關(guān)鍵農(nóng)時,及時氣候預(yù)報;及時突發(fā)性自然災(zāi)害、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)警預(yù)報;通過多種有效形式組織開展防災(zāi)防損知識宣傳和工作指導(dǎo);積極配合農(nóng)險辦、農(nóng)業(yè)、保險等相關(guān)部門進行歷史災(zāi)情及趨勢分析,共同制定搶險自救工作預(yù)案和應(yīng)對措施,降低災(zāi)害損失程度,為承保公司出具氣象災(zāi)害信息證明。切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)情預(yù)防工作,將農(nóng)業(yè)保險關(guān)口前移,變事后補償為事前預(yù)防,讓農(nóng)民少受災(zāi)、受小災(zāi)。

四是在服務(wù)手段上提升創(chuàng)優(yōu)。近幾年來,我市緊緊抓住健全服務(wù)體系、提高農(nóng)險隊伍素質(zhì)和著力建設(shè)一支融承保、查勘定損和理賠服務(wù)于“三位一體”的站點網(wǎng)絡(luò)為重點,以不斷提高農(nóng)險服務(wù)水平和質(zhì)量。積極加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務(wù)站、村“三農(nóng)”保險服務(wù)點,將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)關(guān)口移至涉農(nóng)第一線,使農(nóng)民在防疫咨詢、投保服務(wù)、災(zāi)后理賠時能第一時間得到服務(wù),做到農(nóng)業(yè)保險“有人問、有人管、有人做”,真正把“好事辦實、實事辦好”,到今年底,全市已建設(shè)標準站124個,標準點1000個,使“貼近農(nóng)戶搞服務(wù)”落到了實處。