紀委為民服務工作報告
時間:2022-04-06 11:54:00
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近年來,區(qū)以服務發(fā)展為目標,以服務民生為落腳點,著眼于降低營商成本、提高投資回報,著力從解放思想、制度創(chuàng)新、規(guī)范監(jiān)管上下工夫,以環(huán)境優(yōu)化促經(jīng)濟發(fā)展,切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為項目推進的頭等大事來抓,全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作得到穩(wěn)步推進,取得了明顯的成效。
一、加強領導,完善制度,深入宣傳推介,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境營造濃厚的輿論氛圍
按照“資源整合好,上下配合好,部門協(xié)調(diào)好”的原則,采取統(tǒng)一組織,分級實施,上下聯(lián)動,條塊結合的辦法,成立了以區(qū)長任組長、區(qū)四套班子領導任副組長、相關職能部門主要領導為成員的區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組,領導小組下設辦公室,與糾風辦合署辦公。近年來,每年年初都召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強機關效能建設動員大會,區(qū)委書記、區(qū)長對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署并講話,明確提出了各個階段的工作目標及要求,全區(qū)各單位(部門)也相應召開各種會議,將責任層層落實到個人,使各項工作從上至下有人管、有人抓,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。為擴大開放、加快發(fā)展,我區(qū)還及時出臺了以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點的一系列文件,制定了《關于損害經(jīng)濟環(huán)境行為行政處分的暫行規(guī)定》、《區(qū)人民政府行政問責制暫行辦法》、《區(qū)整治和優(yōu)化招商引資軟環(huán)境“十不準”》,印發(fā)了《關于對區(qū)有關部門(單位)政務環(huán)境和形象測評實行綜合評議評價的通知》,并出臺了關于擴大招商引資、引進資金、引進人才和項目的優(yōu)惠政策和獎勵辦法。同時,我區(qū)利用報紙、電視等新聞媒體開展宣傳教育活動,在區(qū)人民政府網(wǎng)上專設“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和民主評議政風行風”專欄,編印《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境簡報》、《提升行政效能建設簡報》、《民主評議政風行風簡報》40期,向廣大客商、群眾宣傳我區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策和工作動態(tài),在全區(qū)營造了“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境、事事是環(huán)境”的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
二、集中辦事,提高效率,狠抓體制創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展提供便利的生產(chǎn)生活環(huán)境
為著力解決影響發(fā)展環(huán)境的機制性障礙,促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展,我區(qū)成立了區(qū)行政服務中心,并配備專職工作人員負責。全區(qū)具有行政許可審批的單位都在行政服務中心設立辦事窗口。行政服務中心制定了一系列科學的管理制度,一是全面實行一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結的“一條龍”服務,從根本上解決辦事效率低、服務質(zhì)量差等問題。二是依據(jù)行政許可法的規(guī)定,要求凡是具有行政許可審批的項目,凡是具有行政事業(yè)收費的項目均必須進入行政服務中心。三是在窗口工作的都是各單位政治思想好,業(yè)務能力強,作風紀律硬的干部,使服務中心真的成為服務功能齊全,辦事程序便捷,內(nèi)部運轉(zhuǎn)順暢,工作優(yōu)質(zhì)高雅的形象服務中心。同時,我區(qū)嚴格清理各類收費項目,嚴格清理各類協(xié)會和依附政府部門的各類機構。鼓勵企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保,加強外來投資企業(yè)的商會建設,努力營造親商、富商、安商的生產(chǎn)生活環(huán)境,做到引得來、留得住。
三、開展監(jiān)測,強化監(jiān)督,廣泛征詢建議,為不斷改進工作增加針對性和有效性提供支持
為加強對區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一系列重大決策、措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2012年,我區(qū)制定了《區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的方案》,健全了監(jiān)測點和監(jiān)督員管理辦法、監(jiān)測信息報送制度,聘請了海川化工、圣航潔具等10家企業(yè)為我區(qū)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。同時,在這10家企業(yè)各聘請1名老總或經(jīng)理為我區(qū)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員,監(jiān)督員對政府執(zhí)法執(zhí)收部門及其工作人員到監(jiān)測點企業(yè)執(zhí)行公務或監(jiān)測點企業(yè)到職能部門辦理相關事項的情況(包括依法行政、服務態(tài)度、工作作風、工作效率等方面)進行即時監(jiān)測,并及時收集和上報周圍其他企業(yè)反映的對政府職能部門及其工作人員履行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境職責的情況、意見和建議。通過優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測工作的開展,我區(qū)共梳理出影響發(fā)展環(huán)境問題16個,解決率達100%,深得廣大企業(yè)的好評,全區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境也得到了進一步的優(yōu)化。
四、開展測評,提升效能,增強服務意識,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供強有力的保證
針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作“上熱下冷”、“中梗阻”、“下梗阻”,部分科室站所工作人員辦事效率不高、服務意識不強、工作作風不優(yōu),群眾反映辦事難、辦事慢等情況,我區(qū)對區(qū)直機關中層干部開展了效能測評。測評對象主要為區(qū)直行政執(zhí)法單位、經(jīng)濟監(jiān)督部門和窗口行業(yè)的中層干部;測評內(nèi)容為重點工作、服務水平、履行職責、廉潔自律、依法行政等五方面內(nèi)容;測評方法采取本人自查、民主測評和服務對象評議相結合的辦法進行,即:測評對象根據(jù)測評內(nèi)容進行自查,各單位在此基礎上,召開機關測評大會,同時根據(jù)本部門工作職能,合理選定一定數(shù)量的直接服務對象為社會評議員,組織填寫測評表對干部進行測評。測評結果納入干部管理檔案,作為對干部評價、使用的重要依據(jù)。對被評為“優(yōu)秀”等次和排位最后一名的,由區(qū)效能建設領導小組給予通報表揚和視情處理。通過這次測評切實攪動了廣大機關干部思想,全面準確了解中層干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績,重點解決工作落實中存在的“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象,促使其自覺履行崗位職責,轉(zhuǎn)變工作作風,加快工作效率,謀取最佳工作效能。
五、開展活動,查找問題,結合行風評議,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好的政治環(huán)境
近年來,我區(qū)持續(xù)開展了加強政風行風建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動。平時,我們經(jīng)常采取“聽、問、看、查”等方法,對全區(qū)參評單位的政風行風建設進行了明查暗訪,對參評單位測評的五個方面內(nèi)容的貫徹落實情況進行了督查,進一步規(guī)范了各部門的機關作風,建立健全了首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、公開辦事制、效能告誡制等制度,逐步形成了比較完善,操作性較強的效能建設體系,取得了一定成效,但優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是一項必須與時俱進、永不竣工的系統(tǒng)工程。去年以來,我區(qū)以開展提升行政效能、建設服務型政府主題活動為契機,進一步增強機關服務優(yōu)質(zhì)化。全區(qū)各部門單位和干部聯(lián)系自身實際,圍繞查找影響和妨礙發(fā)展環(huán)境的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題,圍繞如何進一步提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展“六對照、六討論”,思考如何進一步推進機關效能建設、建設廉潔高效服務型政府,讓各類生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置和快速流動,切實增加環(huán)境競爭力。廣大干職工對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議進行深刻剖析,分析存在問題的原因,找準思想根源,針對查找出來的突出問題,采取有力措施,集中力量從實行公開承諾、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規(guī)范機關行政行為、全面推行政務公開、加強行政服務中心建設、深化招投標交易制度改革、加強項目帶動戰(zhàn)略保障制度建設、提高干部的素質(zhì)和能力、不斷強化行政監(jiān)察力度等十個方面進行整改,取得了很好的效果。同時,圍繞民主評議政風行風,深入開展“民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查”和各行各業(yè)代表評部門等活動,收集整理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各類意見建議76條,并全部落實整改到位。
六、加大力度,加強協(xié)調(diào),嚴查典型案件,為企業(yè)發(fā)展保駕護航
我區(qū)明確規(guī)定,實行優(yōu)化環(huán)境行政一把手負責制,各單位行政一把手對本部門、本系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作負總責,如本部門、本系統(tǒng)發(fā)生破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件,情節(jié)嚴重的,嚴肅追究當事人、主管領導和主要領導的責任,強化一把手主動抓好本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的自覺性。區(qū)紀委、監(jiān)察局把查辦擾亂、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件作為工作重點,認真受理群眾投訴、加強督導檢查、摸排案件線索,建立了與公安、法院、檢察院等相關部門的案件協(xié)調(diào)會辦制度,對影響發(fā)展環(huán)境的線索和案件及時溝通,形成合力,嚴肅查處,典型案件公開處理、公開曝光。同時,注意綜合整治,幫助案發(fā)單位查擺問題,深入剖析,搞好建章立制,堵塞漏洞,及時向存在問題的單位或個人發(fā)放《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》或《限期整改通知書》,指出存在的問題及危害,提供相關法規(guī)文件的具體條款,督促其認真學習,嚴格按規(guī)定進行整改。據(jù)統(tǒng)計,去年以來共受理企業(yè)、商戶、辦事群眾來信、來電、來訪28件(次),辦結率100%,下發(fā)整改建議6份,查處案件4起,5名當事人受到黨政紀和組織處理,為客商和群眾挽回經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。其中對孝橋鎮(zhèn)孝橋村委會書記挪用自然災害災民生活救濟資金案;洋洲小學虛報學生數(shù)額騙取國家專項資金等案;市嘉臨化工助劑廠反映東館鎮(zhèn)政府對企業(yè)服務不力等問題的及時處理和調(diào)解,有力的保護了客商和群眾的合法權益,消除了企業(yè)對政府的誤解,增強了企業(yè)對政府的信任感,取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效應。通過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的投資環(huán)境得到了明顯改善,“駐巢引鳳”取得了顯著成效。2012年,全區(qū)共引進5000萬元以上工業(yè)項目16個,實際進資79621.4萬元;引進億元項目6個,實際進資36058.6萬元。