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一、高新技術企業(yè)發(fā)展及培育情況

我縣高新技術企業(yè)認定申報工作經(jīng)歷了艱難困苦的階段，開始重點培育了我縣食品行業(yè)的支柱企業(yè)東升食品、宏健食品，2009年開始重點對這兩家企業(yè)進行專利資源發(fā)掘和凝練，共申報專利60余項，其中實用新型專利20項，然而在申報初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術企業(yè)。后來經(jīng)過調研，選擇紡織有限公司作為2011年申報企業(yè)，2010年幫助該企業(yè)申報實用新型專利12項，當年6項獲得授權，為了確保該企業(yè)一舉申報成功，我們全程服務，并且在縣政府沒出臺政策時就承諾企業(yè)申報費用由縣科技局補助，在具體申報書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請教，對申報書反復修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實現(xiàn)高新技術企業(yè)零的突破。

紡織認定申報成功使我們進一步增強了高新技術企業(yè)認定申報工作的信心，也激發(fā)了企業(yè)申報的積極性，為了做好2012年度高新技術企業(yè)認定申報工作，我們于春節(jié)過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術企業(yè)認定申報及培育工作推進會”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構三家條件具備的企業(yè)為2012年度認定申報企業(yè)，全森木業(yè)、金源化工等十家企業(yè)為2012年度重點培育企業(yè)，并且制定了工作任務及完成任務的時間節(jié)點，各相關企業(yè)按照要求都成立了“高新技術企業(yè)認定申報工作小組”，明確了具體負責人及具辦人，目前三家申報企業(yè)已經(jīng)基本完成了申報書編制、財務審計等工作。對于十家重點培育企業(yè)，我們從春節(jié)過后就先后2次邀請專利事務所工程師深入企業(yè)車間、班組生產(chǎn)一線，同企業(yè)一同發(fā)掘專利資源，申報技術專利，為了保證這十家企業(yè)盡快達到條件要求，我們采取發(fā)明專利與使用新型專利同時申報，重點申報實用新型專利，以確保年內獲得授權，目前已申報發(fā)明專利17項、實用新型專利28項，目前正在圍繞“自主知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、資產(chǎn)與銷售額成長性指標”這些是高新技術企業(yè)認定的關鍵指標全程幫扶，確保為明年高新技術企業(yè)認定申報工作奠定扎實基礎。

我縣支柱產(chǎn)業(yè)是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，其中高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要集中在汽車、機械制造領域，按照原來的統(tǒng)計口徑，有30余家，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的30%左右。

存在的問題：我縣高新技術企業(yè)認定申報工作雖然有所突破，但是較其他縣區(qū)差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創(chuàng)新能力較為薄弱，研發(fā)過程以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；二是高新技術產(chǎn)業(yè)比重不高，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業(yè)及具有重大產(chǎn)業(yè)帶動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品；三是科技成果轉化的渠道不夠通暢，產(chǎn)學研緊密結合的創(chuàng)新機制有待進一步加強；四是社會科技投入總量不足，企業(yè)創(chuàng)新動能不足，企業(yè)作為科技投入和成果應用的主體尚未形成；五是研發(fā)創(chuàng)新和管理人才匱乏，吸引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境有待改善；六是依靠自主創(chuàng)新調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的社會意識不強，方法措施不多。

二、2012年高新技術培育工作計劃

我縣2012年高新技術培育工作的基本思路是對全縣所有企業(yè)依據(jù)《國家支持的高新技術領域》進行篩選，有計劃、有目標分批次推進，通過全面培育、重點申報，初步形成高新技術企業(yè)申報的批次結構。

依據(jù)這一思路每年都確定認定申報企業(yè)和重點培育企業(yè)，通過批次申報、批次培育，逐步壯大我縣高新技術企業(yè)隊伍。具體做法是：

1、貫徹落實好相關政策，為高新技術企業(yè)培育工作營造良好的環(huán)境。

我縣于2011年8月修訂出臺了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎上大幅度提高了專利資助標準，并且縣政府每年專利資助預算不少于40萬；2011年11月我縣出臺的《縣人政府關于全面推進質量興縣戰(zhàn)略的意見》中明確規(guī)定“對于新獲得國家高新技術企業(yè)稱號的企業(yè)，獎勵8萬元”，這些政策的出臺極大促進了企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，今年我們將進一步用足用活這些激勵政策，為高新技術企業(yè)培育工作營造良好的環(huán)境。

2、實施專利推進工程，確保重點培育企業(yè)首先在專利上突破。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構實際，對照《國家重點支持的高新技術領域》重點選擇機械制造、化工等可以向高新技術領域靠的產(chǎn)業(yè)，對于沒有發(fā)明專利或實用新型專利授權的全面實施專利推進工程，初步形成高新技術企業(yè)批次結構，確保高新技術企業(yè)穩(wěn)步提升。

3、區(qū)分企業(yè)特點，實行分類指導、重點幫扶

在摸清企業(yè)技術創(chuàng)新基本狀況的基礎上，對于不同類型的企業(yè)采取分類指導、重點幫扶的方針，比如對已經(jīng)具備專利條件但是整體條件不符合的東升公司、宏健公司，借鑒外地經(jīng)驗建議將科技含量高的產(chǎn)品從公司中分離出來，成立子公司，爾后以子公司的名義申報高新技術企業(yè)。對于技術研發(fā)薄弱的企業(yè)，幫助企業(yè)通過產(chǎn)學研合作等方式建立研發(fā)部、技術部等研發(fā)機構。提高企業(yè)的研發(fā)能力。