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區(qū)發(fā)改委黨委以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和開展黨的建設“五項活動”為契機，深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強領導班子建設，有力地推動發(fā)展和改革各項工作邁向新臺階。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、抓學習整作風促提高

委領導班子嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，并制定了《2012年黨委工作計劃》和《區(qū)發(fā)改委黨務工作例會制度》，完善了學習計劃、學習內容和學習制度，通過創(chuàng)新學習載體，積極探索加強思想政治體制建設載體，認真開展“送溫暖，心連心”活動，進一步提高了領導班子的政治素質和業(yè)務能力，扎實地推進了各項工作的開展。

委領導班子堅持把機關作風建設作為提高機關整體素質、改善機關精神面貌的一項重要措施來抓，提高了機關辦事效率和工作效率，提升了服務形象。

二、強化自身建設，提升服務形象

我委通過加強領導班子建設和不斷強化機關作風建設，制定完善了一系列規(guī)章制度和措施，不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，采取多種形式，以建設服務型、責任型、效能型政府辦公部門為目標，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統(tǒng)籌推進的原則，努力提高黨員、干部、職工對自身建設重要性的認識，提升綜合素質，從思想上、行動上切實轉變工作作風，成效顯著，為區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻。

三、防微杜漸，加強黨風廉政建設

一是認真組織學習中央、省、市、區(qū)黨風廉政建設文件精神，嚴明紀律，增強黨員干部政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治敏銳性和辨別力；二是注重宣傳，營造黨風廉政建設的濃厚氛圍，采取多種形式開展好黨風廉政教育，增強工作的前瞻性、針對性和實效性，解決職工群眾反映強烈的突出問題；三是強化黨風廉政建設工作的針對性，我委突出抓好規(guī)范項目立項審批、穩(wěn)步推進企業(yè)改制、加大職工社保清繳力度、開展清費治亂專項整治、規(guī)范房屋店面租賃管理等與人民群眾密切相關、關系社會和諧穩(wěn)定的重點工作，并制定出相關的具體工作措施，從源頭上把好拒腐防變關口；四是抓好干部廉潔自律建設，嚴禁收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、以權謀私等行為，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，增強黨風廉政建設的創(chuàng)新力，樹立廉潔高效、作風優(yōu)良、勤政為民、恪盡職守、開拓進取的發(fā)改干部新形象。

四、主要工作情況

（一）全盤籌劃，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作成績斐然

我委以“四個堅持”為原則，即：堅持圍繞中心，服務大局；堅持立足本職，務求實效；堅持改革創(chuàng)新，突出重點；堅持聯(lián)系群眾，服務群眾。以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員為主要內容，扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過加強組織領導，抓好宣傳引導，創(chuàng)新學習載體，強化服務意識，進一步提高了干部的思想政治素質，強化了干部的崗位技能，使我委的各項工作開展得有聲有色，有力地推動發(fā)展和改革各項工作邁向新臺階。

通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和黨的建設“五項活動”以及“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的深入開展，全委上下齊心協(xié)力、斗志昂揚、奮發(fā)進取，2011年先后獲得了全市項目前期組織工作優(yōu)秀單位、全市節(jié)能降耗工作先進單位、全市物價工作優(yōu)勝單位、全區(qū)“三個文明”建設暨綜合目標管理考核黨風廉政建設先進單位、全區(qū)黨風廉政建設工作先進單位等多項榮譽。

（二）全面對接《生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》，打造區(qū)域經濟發(fā)展新平臺

我委緊扣《生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略的機遇，認真對接規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略部署、重點任務和政策措施，抓緊抓好與省、市發(fā)改委的對口銜接，在爭取重大政策與項目、資金等方面做好文章，加速推進我區(qū)在市實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。

一是區(qū)域經濟發(fā)展“先行先試”工作搶占先機。為積極推進省《生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》在縣區(qū)的先行先試工作，省政府出臺了《省綜合配套改革試點工作意見》，每個地市篩選1—2個縣區(qū)作為“縣域經濟發(fā)展改革試驗區(qū)”類型試點，從2011年——2015年用5年時間進行綜合配套改革先行先試工作，并要求各地區(qū)要將專項改革試點放到試驗區(qū)先行先試，率先突破，取得典型經驗在2016年——2020年到全省推廣。我委對這一機會高度重視，千方百計開展改革試驗區(qū)申報工作，組織全區(qū)各單位部門形成高質量的申報材料，積極向市發(fā)改委領導和省發(fā)改委體改處匯報和溝通，經過郭區(qū)長和楊斯常務副區(qū)長的親自協(xié)調，我區(qū)作為全省“縣域經濟發(fā)展改革試驗區(qū)”市唯一的城區(qū)，現(xiàn)巳通過省發(fā)改委審查報省政府審批。

二是融入生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃工作取得重要突破。為依托生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃這一國家戰(zhàn)略實施我區(qū)重大產業(yè)項目列入，我委緊扣“現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)”大做文章，將青山湖西岸3.08平方公里地塊改造開發(fā)工程這一關系到我區(qū)經濟社會發(fā)展的項目列入《生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃實施方案》中的全省15個現(xiàn)代服務業(yè)重大產業(yè)項目之一，現(xiàn)巳由省人民政府贛府發(fā)[2012]28號文件公布命名為“都市生態(tài)經濟發(fā)展基地”。

三是“十二五”規(guī)劃編制工作取得階段性成果。為確保區(qū)十二五規(guī)劃編制工作的高起點、高水準、高質量，我委一方面組建規(guī)劃編制小組，聘請我省生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃研究的專業(yè)機構——師范大學城建學院（我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制單位）和研究院專家擔任，并邀請省市發(fā)改委負責省市“十二五”規(guī)劃編制的部門領導擔任專家咨詢，依據(jù)區(qū)政府批復的《區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，制定周密詳盡的《區(qū)“十二五”規(guī)劃調研工作方案》，面向區(qū)屬部門單位、社會相關單位和專家學者，全面調研和搜集區(qū)域經濟社會的總體資料、各類產業(yè)資料、規(guī)劃類資料、政策類資料、統(tǒng)計類資料、基本數(shù)據(jù)及影像等資料；著力協(xié)調和督促我區(qū)商貿服務業(yè)、文化與旅游發(fā)展、教育與科技事業(yè)、衛(wèi)生、社區(qū)建設等六個專項課題的承擔單位開展工作；另一方面，積極跟蹤省市“十二五”規(guī)劃編制工作，努力建議將區(qū)的生態(tài)經濟項目列入國家低碳城市試點項目、將區(qū)作為市的金融主導區(qū)列入金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃等等，確保我區(qū)更多的項目、更多的特色優(yōu)勢產業(yè)搭上省市“十二五”規(guī)劃的快車，為區(qū)的發(fā)展提供更好的政策和機制支持。經過多方努力，目前區(qū)發(fā)改委巳全面完成我區(qū)“十二五”規(guī)劃工作。

（三）全力開展投資與項目管理工作，推動我區(qū)產業(yè)項目加速運作實施

一是認真規(guī)范項目投資工作。我委首次制定了《區(qū)2012年政府投資項目計劃》，報請區(qū)政府常務會議審議通過并下發(fā)執(zhí)行，進一步規(guī)范了項目投資工作，經過多方支持和督促，目前這20個投資項目正在扎實推進，部分項目巳順利完成。

二是積極組織申報項目工作。2012年，我委組織申報了《2012年全市重點推進的重大項目（區(qū)）》、《2011年市政府主導投資推進的重大重點項目（區(qū)））》、《2011年全省大中型建設項目（區(qū)）》、《市“十二五”規(guī)劃建設項目》、《市實施生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃重大項目》等一批重大重點項目。一方面，在市里制定的“2012年百大重大重點項目”中，我區(qū)原來是11個項目，總計不到30億元，經過我委向上對接爭取協(xié)調后，今年我區(qū)轄區(qū)內有19個項目（含市級單位投資），總計74.51億元，其中我區(qū)負責的項目投資43.3億元；另一方面，區(qū)發(fā)改委積極申報市2011年政府主導投資的重大重點項目，其中總投資達218億元，年度投資54億元。

三是嚴格抓好項目審批工作。2012年，我委共立項103個，核準2個，備案79個，項目總投資15246.52萬元。

四是著力開展上爭資金工作。2012年以來，我委主要向國家發(fā)改委和省市發(fā)改委爭取了衛(wèi)生、民政口等方面的建設資金800萬元。

（四）全程做好非公經濟與企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，激發(fā)市場經濟主體活力

1、加強對非公經濟中小企業(yè)的培訓指導和服務工作。一方面利用中小企業(yè)視頻會議系統(tǒng)及網絡學習軟件等信息化手段，今年以來對我區(qū)中小企業(yè)進行近20次免費視頻培訓，2次省局現(xiàn)場公開課，共60多家中小企業(yè)參加了培訓；組織企業(yè)高管、中層管理人員進行中小企業(yè)時代光華視頻課程培訓70余人（培訓期限6個月）；組織全國著名專家、學者開講的中小企業(yè)發(fā)展專題講座52人（企業(yè)老總），取得了良好效果。另一方面，向省中小企業(yè)局申請參展指標，組織恒茂科技有限公司和佳偉電源科技有限公司等企業(yè)參加第七屆廣州國際中小企業(yè)博覽會，為企業(yè)開拓國內外市場服務。

2、傾力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。成立了由區(qū)長任組長、常務副區(qū)長任副組長的區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設領導小組，一方面做大做強師大的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項目，為2011年申請省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地筑牢基礎。另一方面今年率先在市設立“西格瑪創(chuàng)業(yè)服務站”，創(chuàng)新服務模式，打造生態(tài)型、樓宇型“西格瑪中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”并即將由市領導小組授牌。

3、實施初創(chuàng)型小企業(yè)和成長型中小企業(yè)專項資金扶持申報項目。積極申報初創(chuàng)型小企業(yè)3家，成長型中小企業(yè)2家。

4、改善中小企業(yè)融資環(huán)境做大做強擔保行業(yè)。今年在我轄區(qū)擔保公司已達10家，較去年多3家。擔保公司新增擔保金額3.02億元，新增擔保戶數(shù)89戶。處于市擔保行業(yè)領先地位。

（五）全方位做好工業(yè)與節(jié)能減排工作，夯實創(chuàng)建“低碳城區(qū)”基礎

一是做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報工作。今年3月份調整工業(yè)增加值率計算方法后，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅剩5家。分別為：市印刷二廠、市印刷四廠、青年報社印刷廠、市燃氣有限公司、硅酸鹽制品廠。2012年市工信委下達我區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)的任務是2家，我委努力克服轄區(qū)內“二產”萎縮的困難，經過地毯式排查和協(xié)調省市統(tǒng)計局、工信委，組織恒茂科技有限公司、市印刷九廠兩家企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)。

二是做好節(jié)能降耗工作。按照《省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》以及市人民政府《關于加強節(jié)能工作的若干措施》精神，加快建設節(jié)約型社會，確保完成至2012年我區(qū)萬元GDP綜合能耗比“十五”期末降低20%的戰(zhàn)略目標。由于市里相關量化數(shù)據(jù)考核城區(qū)的只有規(guī)模以上工業(yè)能耗，我委積極與市節(jié)能監(jiān)察中心、統(tǒng)計局協(xié)商溝通，努力保證我區(qū)完成節(jié)能任務。

三是做好淘汰落后產能工作。我委重點開展《市淘汰燃煤鍋爐專項行動實施方案》，加快淘汰燃煤鍋爐專項行動。2012年完成5臺淘汰燃煤鍋爐任務，及時撤除了三臺，報停了兩臺，在淘汰燃煤鍋爐的同時引導各單位推廣使用清潔能源。

（六）全視角做好價格監(jiān)控與經濟發(fā)展指標工作，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和壯大經濟總量

一是加強市場價格監(jiān)控。重點監(jiān)控與群眾生活密切相關的食品、藥品價格以及服務價格等，防止市場價格異動。我委物價部門對各集貿市場的肉蛋類、水產類、蔬菜類以及大型超市居民生活必需品的價格進行監(jiān)測并及時將監(jiān)測情況形成統(tǒng)計報表向市物價局匯報，為政府價格決策提供依據(jù)。

二是加強收費管理工作。3月份根據(jù)國家六部委文件規(guī)定，對我區(qū)行政事業(yè)性收費單位09年度收費進行審驗，年審驗率100%。通過年審，對已取消收費項目、標準進行清理，終止了不規(guī)范的收費行為，并完善了行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告制度，配合區(qū)有關部門開展價格管理工作：1、區(qū)土地局開展農民建房收費的專項治理工作；2、區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)性收費單位收費開具電子牌票據(jù)審核收費項目、收費標準；3、區(qū)行政服務中心，網上公示我區(qū)行政事業(yè)單位收費項目、收費標準；4、與區(qū)財政局、區(qū)教體局核定向社會公開招聘優(yōu)秀人才收費標準等事項；5、協(xié)調區(qū)青少年宮區(qū)銀星藝術團收費項目和標準（由市物價局審批）

三是加強價格和收費監(jiān)督檢查工作。認真貫徹國家和省發(fā)改委《關于全面開展涉企收費專項檢查的通知》精神，配合市價檢局對我區(qū)行政事業(yè)性單位涉企收費專項檢查，4月—10月對區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)（第八醫(yī)院、牙防所、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心），區(qū)房管局，區(qū)城建局，區(qū)環(huán)保局，公安分局，工商分局，質監(jiān)分局等進行收費涉企專項檢查，保障企業(yè)的合法權益。

四是加強價格舉報受理工作。今年以來共受理群眾價格舉報案件50余件，上級督辦案件10起，做到件件都有回復，退返舉報投訴人1500元，維護了企業(yè)和消費者的合法權益，樹立了價格部門形象。

五、存在的不足和今后改進的方向

存在的不足：一是學習潛力還有待進一步挖掘，二是業(yè)務能力還有待進一步提高，三是服務意識還有待進一步增強。

今后改進的方向：一是進一步加強組織領導，做到領導重視、觀念和思路創(chuàng)新、機制和制度嚴格，方式和方法嚴肅活潑。二是健全完善長效的思想教育、監(jiān)督制約、獎懲激勵和考核機制。三是學以致用，注重實效著力在解決現(xiàn)實問題上見成效，形成學習與工作相互促進的良好氛圍。