精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-09-17 11:04:38

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按照省局的統(tǒng)一部署,從今年5月起,市認(rèn)真動(dòng)員、精心組織,在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡及信息化建設(shè)工作。

一、工作進(jìn)展情況

截止7月11日,全市6區(qū)縣全面完成貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,并匯總上報(bào)省扶貧移民局備案。經(jīng)省局審定同意后,各區(qū)縣人民政府自7月15日開(kāi)始在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了公告。目前,全市正抓緊開(kāi)展《貧困戶登記表》的入戶調(diào)查及填寫工作。

二、主要工作舉措

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署動(dòng)員到位。省局會(huì)議后,市扶貧移民局及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),把扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作的目的、意義、程序、時(shí)間及工作思路和安排部署、工作的重要性,任務(wù)的繁重性、時(shí)間的緊迫性、潛在的風(fēng)險(xiǎn)性都作了詳細(xì)的匯報(bào)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,副市長(zhǎng)提出了精準(zhǔn)識(shí)別、不出亂子的總要求,并在市委、市政府規(guī)定5月為“無(wú)會(huì)月”的情況下,特批于5月22日召開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。市和6個(gè)區(qū)縣都成立了以分管市長(zhǎng)(區(qū)縣長(zhǎng))為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé)、任務(wù),加強(qiáng)了對(duì)扶貧建檔立卡工作的領(lǐng)導(dǎo)。在認(rèn)真籌劃、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))陸續(xù)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作。市動(dòng)員會(huì)規(guī)格高、規(guī)模大,各區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì),區(qū)縣扶貧移民局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、具體工作人員,以及34個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)共90人參會(huì)。與此同時(shí),采用“市培訓(xùn)縣、縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村”層層培訓(xùn)的方式,對(duì)參與這項(xiàng)工作的干部、志愿者及第三方人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使大家全面、準(zhǔn)確掌握中央和省、市有關(guān)政策、工作目標(biāo)、基本原則、工作方法、步驟、要求等,為動(dòng)員群眾、開(kāi)展識(shí)別工作打下了良好基礎(chǔ)。

(二)營(yíng)造氛圍,政策宣傳到位。為了扎實(shí)做好貧困戶識(shí)別工作,市認(rèn)真吸取兩年前“兩項(xiàng)制度銜接”中因工作不到位引發(fā)群眾集訪的教訓(xùn),在《日?qǐng)?bào)》和本局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了扶貧建檔立卡專欄,在市廣播電臺(tái)的“陽(yáng)光政務(wù)”欄目接聽(tīng)群眾熱線電話,解釋群眾疑惑,宣傳扶貧及建檔立卡的相關(guān)政策。各區(qū)縣也充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體作用,宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的參與熱情,營(yíng)造了良好的工作氛圍。工作開(kāi)展前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組干部專題宣傳培訓(xùn)會(huì),讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透。各村民小組長(zhǎng)將申請(qǐng)表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點(diǎn)告知申請(qǐng)條件和程序,通知召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)。召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)時(shí),由鎮(zhèn)駐村干部和村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。

(三)精心試點(diǎn),方法探索到位。各區(qū)縣分別召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員及群眾座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確定貧困戶識(shí)別規(guī)模,按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)——村民小組民主評(píng)議——村委會(huì)和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示——區(qū)縣政府審定公告”5個(gè)步驟進(jìn)行,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村先行試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、駐村干部、其余各村支部書記和主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并提出見(jiàn)解,完善程序和步驟。在試點(diǎn)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),探索方法,及時(shí)研究試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和進(jìn)一步解決的辦法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣,扎實(shí)推進(jìn)。民主評(píng)議會(huì)按照“宣傳政策——宣講評(píng)議辦法——群眾填申請(qǐng)表——申請(qǐng)人發(fā)言(自訴貧困原因、脫貧計(jì)劃、脫貧承諾)——群眾投票——監(jiān)票、計(jì)票——當(dāng)場(chǎng)公布票數(shù)”的程序進(jìn)行,最后根據(jù)群眾投票結(jié)果,按得票多少的順序,結(jié)合控制規(guī)模,確定建檔立卡的貧困戶。

(四)規(guī)范識(shí)別,程序執(zhí)行到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前將程序張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組政務(wù)公開(kāi)欄等醒目位置,嚴(yán)格按照“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序,公平、公正、公開(kāi)組織民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全程參與指導(dǎo),各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與監(jiān)督,各村、組負(fù)責(zé)組織群眾廣泛參與,確保政策公開(kāi)、規(guī)則公平、程序公正、群眾公認(rèn)。全市在兩公示期間沒(méi)有接到一個(gè)舉報(bào)電話,沒(méi)有一起為此而產(chǎn)生的信訪案件。

(五)個(gè)案追蹤,矛盾化解到位。全市各地嚴(yán)格按照省、市要求,堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則,嚴(yán)格工作流程,采用“兩評(píng)、一審、一表決、兩公示、一公告”的操作程序,認(rèn)真開(kāi)展識(shí)別工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政策宣講組、信訪維穩(wěn)組及工作審核組,對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組深入群眾,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處并全市通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì),杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個(gè)過(guò)程中,全市僅收到一起有關(guān)扶貧建檔立卡的投訴電話,市局分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織扶貧科、信訪科同志一起到投訴人所在的村社進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題逐一核實(shí),對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,并將整改的結(jié)果書面和電話回復(fù)了投訴人,投訴人表示滿意。

三、問(wèn)題與對(duì)策

(一)問(wèn)題。個(gè)別貧困戶地鄰關(guān)系處得不好,有的好吃懶做,群眾投票時(shí)不投他們的票,致使這部分人沒(méi)被識(shí)別出來(lái),影響了整個(gè)貧困戶識(shí)別的精準(zhǔn)性。

(二)對(duì)策。對(duì)這部分沒(méi)被認(rèn)定的貧困戶,認(rèn)真核查,本人反映、確實(shí)貧困的,按照一定的程序,在不超過(guò)10%指標(biāo)內(nèi)予以認(rèn)定。