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按照縣委第二督導(dǎo)組和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子于2014年8月14日召開(kāi)了專題民主生活會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、會(huì)前準(zhǔn)備情況

按照中央、省、州、縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)局黨組群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了相互間的談心談話，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，親自撰寫對(duì)照檢查材料，為召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

一是制定印發(fā)了《縣財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作方案》，加強(qiáng)了對(duì)全單位學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。二是建立健全了學(xué)習(xí)制度，對(duì)學(xué)習(xí)教育提出了明確要求。確定每周五的下午為全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，包括局黨組成員在內(nèi)的全體黨員、干部都要參加集體學(xué)習(xí)，有特殊情況不能參加的回來(lái)后要進(jìn)行補(bǔ)課。除組織好集體學(xué)習(xí)外，局黨組成員還帶頭自覺(jué)抓好日常自學(xué)，帶頭記學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。三是積極抓好了規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央規(guī)定的（《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)--重要論述摘編》）三本書的內(nèi)容，集中5個(gè)半天的時(shí)間對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等5個(gè)專題的部分內(nèi)容進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，其余內(nèi)容由黨員、干部自學(xué)。四是認(rèn)真加強(qiáng)了黨員干部的思想教育。組織全體黨員、干部觀看了《焦裕祿》、《象牙塔》等學(xué)習(xí)教育片。

（二）廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。

一是到聯(lián)系點(diǎn)聽(tīng)取基層意見(jiàn)。教育實(shí)踐活動(dòng)伊始，班子成員就深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)同群眾進(jìn)行座談交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，一起查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在"四風(fēng)"方面存在的問(wèn)題。二是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷形式征求意見(jiàn)。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)黨政內(nèi)網(wǎng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門進(jìn)行了征求意見(jiàn)。三是召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)。利用平時(shí)工作會(huì)召開(kāi)之機(jī)，認(rèn)真向全體干部職工聽(tīng)取意見(jiàn)。四是我們還利用政風(fēng)行風(fēng)日常評(píng)議聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)廣泛地聽(tīng)取和征求意見(jiàn)建議，共征集到意見(jiàn)建議48條，對(duì)征集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析研究，為下一步查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制奠定了基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展談心談話，進(jìn)一步增進(jìn)了共識(shí)。

根據(jù)工作安排，局黨組認(rèn)真開(kāi)展了談心談話，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一進(jìn)行了談心，班子成員之間、班子成員與股室負(fù)責(zé)同志之間也相互進(jìn)行了談心。通過(guò)敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)地相互談心，班子成員之間、班子成員與股室負(fù)責(zé)同志之間相互溝通了思想、增進(jìn)了了解、取得了共識(shí)，同時(shí)，通過(guò)談心談話大家相互查找了"四風(fēng)"方面存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)的建議。

（四）認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，查找問(wèn)題，明確整改方向。

自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、分析查找"四風(fēng)"問(wèn)題、明確整改方向的重要措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)撰寫對(duì)照檢查材料思想認(rèn)識(shí)到位，高度重視，把撰寫對(duì)照檢查材料作為一次再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再剖析、再提高的過(guò)程。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料是在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨組書記主持起草的；班子成員的對(duì)照檢查材料嚴(yán)格按照縣委"突出自己動(dòng)手"的要求，每名班子成員自己親自起草。在材料起草過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照縣委提出的內(nèi)容、字?jǐn)?shù)、把自己擺進(jìn)去等有關(guān)要求，認(rèn)真撰寫。材料起草完成后，經(jīng)過(guò)縣委第二督導(dǎo)組的審核把關(guān)，并進(jìn)行了數(shù)次修改，報(bào)送到縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)過(guò)局黨組書記的多次修改把關(guān)，最終通過(guò)審核并定稿。每次修改，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想都有新的認(rèn)識(shí)、新的提高，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、專題民主生活會(huì)情況

在縣委第二督導(dǎo)組和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真充分地準(zhǔn)備，8月14日，局黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。

專題民主生活會(huì)的議程共有4項(xiàng)：第一項(xiàng)，由局長(zhǎng)同志代表局班子作對(duì)照檢查。第二項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。每位班子成員作完對(duì)照檢查后，班子其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)和建議，之后本人對(duì)班子其他成員提的意見(jiàn)和建議作表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，班子成員本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，坦誠(chéng)而又嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)過(guò)查找，班子及成員在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定等方面，有的同志存在政策理解缺乏深度，學(xué)習(xí)宣傳缺乏力度；在貫徹執(zhí)行民族地區(qū)方針政策上變形走樣，惠民政策落實(shí)效果不好；主要領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施財(cái)政管理資金上存在只滿足基本保障，缺乏拓展提升，資金監(jiān)管不力，績(jī)效問(wèn)責(zé)不到位等問(wèn)題；班子成員普遍對(duì)反分裂維穩(wěn)重要性認(rèn)識(shí)不足，政治敏銳性不高；部分班子成員對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，抓黨建工作力度不夠；班子民主決策制度落實(shí)不夠，決策透明度不強(qiáng)，個(gè)別班子成員民主意識(shí)差，民主集中制執(zhí)行不力，缺乏責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，建言獻(xiàn)策作用發(fā)揮不好；還有的班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，制度執(zhí)行措施不實(shí)；部分班子成員在干部管理上方法不多，措施不力，存在好人主義思想；在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定上成效不顯著，對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”和“一把手三個(gè)不直接分管”理解不透、執(zhí)行不到位，相關(guān)制度不健全、不完善等問(wèn)題。形式主義方面，有的同志認(rèn)為在學(xué)習(xí)上存在學(xué)風(fēng)不實(shí)、學(xué)習(xí)重形式輕效果，學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃厚，學(xué)用結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題。在工作上有時(shí)存在著作表面文章的問(wèn)題，提出口號(hào)多、工作部署多，但措施不過(guò)硬，抓落實(shí)的力度不夠。有的同志認(rèn)為文風(fēng)不正的問(wèn)題一定程度上還存在，對(duì)上級(jí)文件學(xué)習(xí)不深、理解不透，存在照抄照搬現(xiàn)象，結(jié)合財(cái)政實(shí)際不夠，缺乏可操作性。官僚主義方面，有的同志認(rèn)為自己群眾觀念有所淡薄，對(duì)群眾的切身利益問(wèn)題不夠關(guān)心，特別是對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題遲遲找不到徹底解決的辦法；有的同志關(guān)心干部職工的工作多一些，對(duì)干部職工的思想、生活和進(jìn)步關(guān)心不夠，同干部職工溝通交流較少，為干部職工解決實(shí)際問(wèn)題少。有的同志認(rèn)為自己深入基層調(diào)查研究少，有時(shí)存有憑主觀想象研究部署工作的情況，有時(shí)雖然下去了，但調(diào)研工作僅停留在表面，沒(méi)有沉到底，對(duì)基層提出的問(wèn)題，出謀劃策少，具體幫助少，沒(méi)能及時(shí)幫助解決。享樂(lè)主義方面，有的同志認(rèn)為自己進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神和攻堅(jiān)破難的勇氣，工作不能高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求；有的同志認(rèn)為自己隨著年齡的增長(zhǎng)，有"船到碼頭車到站"的想法，不思進(jìn)取，不求有功、但求無(wú)過(guò)，滿足于維持現(xiàn)狀。有的同志認(rèn)為自己改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作新思路、新辦法不多，推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，面對(duì)問(wèn)題存在畏難情緒。有的同志認(rèn)為自己擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，對(duì)分管工作監(jiān)管不嚴(yán)、對(duì)上報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán)，致使上報(bào)材料存有嚴(yán)重瑕疵。有的同志認(rèn)為自己對(duì)工作指導(dǎo)不力，喜歡當(dāng)"二傳手"，有時(shí)候分管股室出了紕漏不是從自身找問(wèn)題，而是把責(zé)任向別人身上推。奢靡之風(fēng)方面，有的同志認(rèn)為自己勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識(shí)有所淡薄，在公務(wù)接待方面不注意勤儉節(jié)約，有時(shí)候存在公務(wù)接待超規(guī)格和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，有時(shí)候存在出差之機(jī)順便公車私用的現(xiàn)象，有的存在相互吃請(qǐng)、接受下級(jí)吃請(qǐng)的現(xiàn)象等等。第三項(xiàng)，縣委第二督導(dǎo)組羅爾基同志作了點(diǎn)評(píng)講話。羅爾基同志代表縣委第二督導(dǎo)組對(duì)局黨組專題民主生活會(huì)給予了充分肯定，指出這次專題民主生活會(huì)上，各位班子成員都拿起了批評(píng)與自我批評(píng)的武器，緊扣主題、聚集"四風(fēng)"，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了深刻的自我剖析，并對(duì)其他成員提出了誠(chéng)懇的建議和意見(jiàn)，達(dá)到了縣委對(duì)各部門召開(kāi)民主生活會(huì)的要求，是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。對(duì)專題民主生活會(huì)總結(jié)了4個(gè)主要特點(diǎn)：一是會(huì)前準(zhǔn)備充分認(rèn)真；二是聚集"四風(fēng)"，認(rèn)真剖析；三是書記帶頭，示范作用好；四是民主氣氛濃厚，成效明顯。指出了存在的不足：一是從思想根源上還需要進(jìn)一步挖掘，對(duì)照檢查還有深化細(xì)化的空間；二是互相開(kāi)展批評(píng)還有所保留，還沒(méi)有完全敞開(kāi)心扉，還有所顧慮；三是整改措施還不夠具體；四是剖析材料中的個(gè)別詞句尚需進(jìn)一步斟酌與修改等。對(duì)下一步工作提出了五點(diǎn)要求：一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹好一系列重要講話精神；二是要認(rèn)真解決好這次教育活動(dòng)查擺出的問(wèn)題，對(duì)于黨組剖析材料中的問(wèn)題要對(duì)號(hào)入座加以整改，要讓群眾看到整改的成果；三是要運(yùn)用好這次教育活動(dòng)的成果。四是要結(jié)合實(shí)際情況建章立制。第四項(xiàng)，羅爾基同志點(diǎn)評(píng)結(jié)束后，同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)發(fā)言。

局黨組通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，聚焦"四風(fēng)"突出問(wèn)題，明確了下一步整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。各位班子成員普遍感到經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義群眾觀教育和黨性黨風(fēng)的鍛煉，取得了"紅臉出汗、加油鼓勁"的效果，進(jìn)一步找到了自身存在的差距，提高了發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力，宗旨意識(shí)、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

三、制定整改措施等情況

專題民主生活會(huì)后，局黨組立即責(zé)成局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真梳理局班子及成員的問(wèn)題清單，抓好專題民主生活會(huì)后的整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的梳理、落實(shí)工作，進(jìn)一步固化專題民主生活會(huì)的成果，努力把民主生活會(huì)和教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，轉(zhuǎn)化到促進(jìn)財(cái)政干部職工精神面貌的根本轉(zhuǎn)變上來(lái)，轉(zhuǎn)化到推動(dòng)財(cái)政科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的軌道上來(lái)。

下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真抓好一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)反復(fù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的總體思路和理念，更好地把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，為堅(jiān)定地貫徹落實(shí)中央決策部署奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真梳理局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查中查擺的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，細(xì)化整改落實(shí)責(zé)任分解，該建章立制的建章立制，該抓好工作落實(shí)的抓好工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)整改，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。三是繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)其他工作的落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨支部組織生活會(huì)，指導(dǎo)支部組織生活會(huì)后整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。