村級(jí)組織換屆選舉檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
時(shí)間:2022-12-25 09:42:30
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根據(jù)市換屆辦《村黨組織和第十屆村委會(huì)換屆工作驗(yàn)收方案》精神,第七督導(dǎo)組對(duì)縣鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。這次檢查驗(yàn)收工作主要采取“三結(jié)合”的方式:一是座談與走訪相結(jié)合;二是聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地抽查相結(jié)合:三是面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。操作主要是“聽(tīng)、看、查、訪和匯總”,為了搞好檢查,督導(dǎo)組深入每個(gè)村查看情況,聽(tīng)取該村的情況介紹,累計(jì)與115名兩委干部進(jìn)行了談話,與367名黨員和群眾代表進(jìn)行了座談,入戶走訪93次,還詳細(xì)查閱有關(guān)文件資料和各種規(guī)章制度的制定以及執(zhí)行情況,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)和整改時(shí)限。最后將檢查情況向鎮(zhèn)和縣委組織部反饋,肯定成績(jī),提出存在的問(wèn)題和探討解決的辦法,順利完成了檢查驗(yàn)收任務(wù).現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部53個(gè),有51個(gè)村完成兩委換屆,有農(nóng)村黨員2059人,實(shí)有選民33215,參加投票選民29063人,參選率達(dá)到87.5%。選舉產(chǎn)生了村黨支書(shū)記52人,連選連任46人。副書(shū)記17人,其中大學(xué)生村官當(dāng)選副書(shū)記10人。支委267人,連選連任211人。選舉產(chǎn)生了村委會(huì)主任51人,連選連任32人,村委112人,連選連任76人。其中,支書(shū)主任一人兼13人,兩委交叉任職39人,女兩委成員11人。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持黨管換屆,履行主體責(zé)任。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到方案制定、候選人提名、審核把關(guān)、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盯緊抓實(shí)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)工作。該鎮(zhèn)將新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記推選為村民選舉委員會(huì)主任,將新當(dāng)選的村黨組織班子成員全部推選為選舉委員會(huì)成員,使黨委牢牢掌控?fù)Q屆主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。該縣換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作,制定《換屆選舉實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、政策界限等作了明確規(guī)定和安排。該鎮(zhèn)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),親自指導(dǎo)換屆工作。同時(shí)成立了6個(gè)指導(dǎo)組,建立了指導(dǎo)組包保責(zé)任村制度,明確了職責(zé),任務(wù),確保責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,全面講解了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)。由于組織嚴(yán)密,12月25日,黨委書(shū)記分包的聯(lián)系點(diǎn)東南光村,在全縣第一個(gè)完成黨支部換屆工作。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造和諧氛圍。在宣傳形式上充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式,全方位地宣傳與村級(jí)換屆選舉有關(guān)的法律、法規(guī)和文件精神,為換屆選舉打下了良好的思想基礎(chǔ)。換屆選舉期間,各村共進(jìn)行廣播宣傳360余次,張貼標(biāo)語(yǔ)1500余條,印發(fā)宣傳材料3000余份。通過(guò)廣泛的宣傳,廣大黨員群眾法制觀念有明顯增強(qiáng),參選積極性有了明顯提高。
(四)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),配強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”。該鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,本著有利于交叉任職的需要,依法推進(jìn)支部換屆工作。換屆中,堅(jiān)持步驟不減、程序不省、要求不降。為確保嚴(yán)格遵守選舉程序,鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆選舉的每個(gè)步驟和每個(gè)步驟中的關(guān)鍵點(diǎn)制作流程圖、明白紙下發(fā),便于操作和把握。對(duì)村情以每戶每人為單位進(jìn)行詳細(xì)解剖研究,分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法,建立選情臺(tái)賬。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。為了保證換屆風(fēng)清氣正,該鎮(zhèn)建立了“書(shū)記抓,抓書(shū)記”的村兩委換屆工作機(jī)制,及時(shí)召傳達(dá)村換屆“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,并設(shè)置了舉報(bào)電話,全程監(jiān)督。引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”,自覺(jué)服從組織安排,教育全鎮(zhèn)干部群眾增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念,力保思想統(tǒng)一,上下一致。
(六)集中主要力量,抓重點(diǎn)難點(diǎn)村。該鎮(zhèn)村、莊2個(gè)村情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出等種種原因,導(dǎo)致兩村換屆選舉工作遲遲無(wú)法打開(kāi)局面。縣委、鎮(zhèn)黨委高度重視,明確了縣委常委、鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長(zhǎng)、包村干部四級(jí)分包機(jī)制,分別制定重點(diǎn)難點(diǎn)村換屆工作方案。針對(duì)莊村宗族派系矛盾?chē)?yán)重,信訪問(wèn)題嚴(yán)重且長(zhǎng)期存在,征地拆遷遺留問(wèn)題難以解決等特殊情況,鎮(zhèn)黨委從全力做好信訪穩(wěn)控工作入手,積極動(dòng)員在外務(wù)工經(jīng)商人員回村任職,盡快物色人選,最終該村將于5月30日完成村委換屆。針對(duì)村民代表和部分黨員分歧較大,宗族派系矛盾長(zhǎng)期存在且比較嚴(yán)重,難以調(diào)和,承包地遺留問(wèn)題難以解決,村民對(duì)前幾年村務(wù)賬目混亂意見(jiàn)較大,組織群眾選舉達(dá)不到法定人數(shù)等問(wèn)題,該鎮(zhèn)黨委持續(xù)做好黨員群眾的宣傳動(dòng)員工作,提高參選積極性;旗幟鮮明地加強(qiáng)指導(dǎo),亮明觀點(diǎn),教育群眾明辨是非,化解派性矛盾。以強(qiáng)有力的舉措開(kāi)展工作,確保村在省市縣規(guī)定期限內(nèi)完成換屆任務(wù)。
三、幾個(gè)特點(diǎn)
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),該鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到87.5%,部分村參選率達(dá)到90%。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中,該鎮(zhèn)按照“先支部后村委,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。從啟動(dòng)換屆,在短短兩個(gè)月內(nèi)完成70%村的“兩委”換屆。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生的“兩委”成員,平均年齡44.2歲,其中高中以上文化程度占63.7%。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,能人大戶占74%以上。婦女干部的比例有所增加。
(四)實(shí)施全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作“定檔管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”管理。該鎮(zhèn)換屆基本結(jié)束后,以”三比一爭(zhēng)“活動(dòng)為有利契機(jī),利用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展了全鎮(zhèn)“集中整治月活動(dòng)”,事后對(duì)各村工作檢查驗(yàn)收,把53個(gè)村整體工作成效分別“定檔”為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次。每個(gè)月對(duì)各村組織一次“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”和檢查驗(yàn)收,工作下滑的給相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé),并進(jìn)行集中整頓。工作提升的進(jìn)行表彰,并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。該做法使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部的壓力感、危機(jī)感普遍增強(qiáng),各村形成了比著干、賽著趕、競(jìng)相追趕的發(fā)展新常態(tài)。
四、存在問(wèn)題
一是走訪中發(fā)現(xiàn)個(gè)別選民的政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)偏低,存在無(wú)所謂的思想,認(rèn)為選誰(shuí)當(dāng)村干部都一樣,不能很好的行使自己的權(quán)利。二是通過(guò)座談發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)部分村人口眾多,外出務(wù)工人員較多,工作量大,工作隊(duì)員少,給選舉工作帶來(lái)一定影響。三是個(gè)別村換屆資料存在不完善的問(wèn)題。有的村雖然對(duì)候選人進(jìn)行了資格審查,有審查報(bào)告,但缺少各職能科室的簽字或印章;有的批復(fù)沒(méi)有用紅頭文件印發(fā);三資審計(jì)報(bào)告被鎮(zhèn)里統(tǒng)一收集了起來(lái),沒(méi)有分別放入各村的檔案資料。針對(duì)上述問(wèn)題,分別提出整改意見(jiàn),責(zé)令該鎮(zhèn)限期整改到位。
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