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政府班子述職報告

自2002年12月本屆政府產(chǎn)生以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的有效監(jiān)督與大力支持下，縣政府班子以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大以來的各項路線方針政策，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，搶抓機遇，扎實工作，在經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活等方面取得了很大的進展，較好地完成了縣十四屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。尤其是2005年以來，縣政府認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，開拓進取，負重拼搏，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度明顯加快，主要指標(biāo)均保持較大幅度增長。今年上半年在全省已經(jīng)公布的*項考核指標(biāo)中，GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、人均居民儲蓄存款等*項指標(biāo)增速均居全省前**位，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要呈現(xiàn)以下六個特點：

經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)加快。2005年，全縣實現(xiàn)GDP**.*億元，增長**%，是“十五”時期增長最快的年份；今年上半年全縣GDP同比增長**%，縣域經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階。

經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升。2005年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達***.*%，比上年提高**個百分點。今年以來，全縣工業(yè)經(jīng)濟效益逐月攀升。*-8月份，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達***.*%，同比提高**.**個百分點，創(chuàng)我縣歷史最好水平。財政收入呈較快增長，2005年，財政收入同比增長**.*%，占GDP比重*.*%，居全省第**位；各項稅收收入占財政收入比重達**.*%。今年*-8月份財政收入*.**億元，增長**.*%，增幅位居全省前列。

縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，初步形成了化工、水泥、有色金屬采冶等六大產(chǎn)業(yè)集群，2005年，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為**.*：**.*：**.*；從所有制結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟成為主體，在全縣**戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)達**戶，占**.*%，民營企業(yè)對規(guī)模工業(yè)增長貢獻率達**%；從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，非農(nóng)就業(yè)水平提高到**.*%，全縣農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年增長**%。

經(jīng)濟發(fā)展后勁日益增強。2005年，全社會完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長**.*%；今年*-8月份，完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長**.*%，其中投資超****萬元以上的項目**個，完成投資*.**億元。規(guī)模工業(yè)的支撐作用更加突出，2005年新增規(guī)模企業(yè)**家，全縣規(guī)模企業(yè)增加值增速一直保持在全省前*位。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，金橋工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過*億元，簽約項目已達**個；循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)啟動，一大批入園項目相繼開工，經(jīng)濟發(fā)展的載體和集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。招商引資成效顯著，2005年引進項目***個，到位資金*.*億元；今年*-8月份，招商引資項目**個，實際到位資金*億多元。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。2005年，全縣在崗職工年平均工資*.**萬元，增長**.*%；農(nóng)民人均純收入****元，增長*.*%；年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額**.*億元，人均儲蓄存款****元，居全省第**位。今年上半年，全縣在崗職工收入****元，增長**.*%，農(nóng)民人均純收入****元，增長**.*%；人均居民儲蓄存款****元，增長**.*%，位列全省第*位。

社會各項事業(yè)全面發(fā)展。精神文明創(chuàng)建工作得到加強，科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)均取得長足進步。連續(xù)多年堅持為民辦實事，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的實事。民主法制建設(shè)不斷加強，基層民主繼續(xù)擴大。綜治工作深入推進，安全生產(chǎn)長效管理機制逐步形成，社會大局保持穩(wěn)定。

回顧過去的幾年，全縣處在經(jīng)濟發(fā)展的艱難爬坡期，處在體制轉(zhuǎn)軌的矛盾凸顯期，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政府一班人團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控變化的新形勢，搶抓機遇，負重拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出逐步增強攀升的良好勢頭，跨入了新一輪的快速增長階段?；仡櫧鼉赡旯ぷ鳎饕チ艘韵挛鍌€方面：

一、堅持以工業(yè)強縣為主戰(zhàn)略，著力提升縣域經(jīng)濟綜合實力

大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)的著力點放在壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上，努力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。

一是突出發(fā)展規(guī)模工業(yè)。堅持把促進規(guī)模工業(yè)發(fā)展作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的主抓手，通過輿論引導(dǎo)、政策驅(qū)動、金融支持、強化協(xié)調(diào)等多種措施促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強。2005年，凈增規(guī)模工業(yè)**家，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**.*%，占全縣工業(yè)產(chǎn)值比重達**.*%，對全縣工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻率達**%；其中產(chǎn)值超****萬元的有*家，合計完成產(chǎn)值**.*億元。今年*-8月份，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值**.**億元，同比增長**.*%。規(guī)模工業(yè)特別是優(yōu)勢骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟中擔(dān)綱承梁的作用進一步體現(xiàn)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合招商引資，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，做大做強紡織服裝、電子、機械和裝備制造、精細化工業(yè)。在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，一手抓龍頭企業(yè)的帶動，在重點行業(yè)著力培育一批規(guī)模企業(yè)；一手抓中小企業(yè)群的支撐，以實施中小企業(yè)促進工程為載體，制定扶持政策，引導(dǎo)和促進同類企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集中和比較優(yōu)勢。對關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重點項目，強化工作推進機制，加快了廣信離子膜燒堿、上峰水泥、有色化工、方圓化纖等重點項目建設(shè)進度。通過中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金貼息等政策扶持，鼓勵和支持企業(yè)加大技改投入，加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和幫助企業(yè)做好商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量體系認證等工作，提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。

三是強力推進招商引資。近幾年來，始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手，制定和完善了招商引資優(yōu)惠政策、考核獎懲辦法等一整套政策措施，采取目標(biāo)管理、政策激勵、兌現(xiàn)獎懲等措施，強力促進全縣招商引資意識的提高和氛圍的形成。大力開展小分隊招商、以商招商、以情招商，鼓勵社會人員招商，積極探索實行委托招商，不斷擴大招商引資的成果。2005年全縣實際到位資金*.*億元，超額完成市政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)，還引進境外項目*個，到位資金****.*萬美元,受到了省政府的表彰和獎勵。今年*-8月份，全縣招商引資項目**個，實際到位資金*.**億元；外資項目*個，實際位到位資金***萬美元。

四是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對新上工業(yè)項目，嚴格實行環(huán)?！叭瑫r”制度，注重從源頭上把關(guān)；連續(xù)四年開展環(huán)保專項行動，加大化工園區(qū)環(huán)境綜合整治力度，積極推進水泥企業(yè)“窯改磨”，對現(xiàn)有的小采選、小建材、小化工逐步實行關(guān)、停、并、改，堅決淘汰工藝裝備落后、資源浪費和污染嚴重的落后項目。以循環(huán)經(jīng)濟園為載體，通過改造、整合、提升，新上一些能循環(huán)綜合利用的大項目。同時，大力推行清潔生產(chǎn)，積極探索采選、化工、建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效模式，重點實施以金蟾礦業(yè)、牛山礦業(yè)為試點的礦山尾礦及廢棄貧礦綜合利用工程，促進廢棄物減量化、資源化和再利用。

五是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。積極推動全民創(chuàng)業(yè)，促進干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)?？h政府拿出專項資金，采取貼息或獎勵等辦法，用于引導(dǎo)扶持科技型、外向型、吸納就業(yè)型民營企業(yè)和服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵支持吸納大量就業(yè)的民營企業(yè)，對安置下崗失業(yè)人員或下崗失業(yè)人員自辦的企業(yè)給予稅收、收費等政策性扶持。進一步健全融資擔(dān)保體系，通過財政性資金的支持，使擔(dān)保中心注冊資本金增加到****萬元，設(shè)法化解全民創(chuàng)業(yè)過程中突出的資金“瓶頸”制約。

二、堅持以新農(nóng)村建設(shè)為方向，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，不斷夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2005年，爭取上級和縣本級在農(nóng)業(yè)方面直接投入達****萬元，其中縣本級投入比上年增長**.*%，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭。

一是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托我縣近城靠市的優(yōu)勢，緊緊圍繞市民的“餐桌子”，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從2005年起縣政府每年設(shè)立**-***萬元的特色農(nóng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)和扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生姜、丹皮、花卉苗木、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不斷擴大。全縣畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重有了較快提高，分別達到**.*%和**.*%；全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）已達***余個，規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽養(yǎng)殖比例達到**%以上。全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達到**%，優(yōu)質(zhì)品率達**%以上。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點在擴大規(guī)模、提高檔次、完善機制、增強輻射帶動上下功夫，促其做大做強。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到**家，其中省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)**家，龍頭企業(yè)的帶動力不斷增強。積極支持發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，全縣行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織已達**多家，丹皮協(xié)會被列入省級行業(yè)協(xié)會示范點。

二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。認真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。穩(wěn)步實施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目、長江防護林建設(shè)項目和綠色長廊二期等林業(yè)重點工程，加快農(nóng)村戶用沼氣、秸稈氣化、大型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。從2005年起，縣政府每年設(shè)立**-**萬元小型農(nóng)田水利建設(shè)“以獎代補”資金，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性；對于投資較大的洲區(qū)除險加固、保坍護岸、水庫除險、泵站技改等及早編制項目，爭取中央、省、市有關(guān)部門的支持。兩年來，完成了**座水庫的除險加固和**座泵站技改，實施多處洲圩區(qū)保坍護岸治理工程，洲區(qū)堤防除險加固項目已上報長江委審批；組織實施了第九期、第十期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田*萬多畝。

三是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，把鄉(xiāng)村規(guī)劃整治作為推進新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點，結(jié)合縣情實際，按省級示范村、市級示范村和整治村三個層次加以推進。堅持以規(guī)劃為龍頭，按照“立足實際，著眼發(fā)展，因地制宜，彰顯特色”的要求，全面組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總體規(guī)劃編制工作，年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃將全面完成。堅持以項目為載體，整合“村村通”工程、改水改廁項目、沼氣國債工程等涉農(nóng)項目，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。同時，克服財政壓力，今年縣政府安排***萬元專項資金，用于啟動新農(nóng)村建設(shè)。堅持以宣傳發(fā)動入手，引導(dǎo)廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)。及時在全縣推廣“戶戶通”經(jīng)驗，以此帶動村莊整治工作的開展，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

四是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。按照“以需定培”的原則，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，突出為本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。同時大力發(fā)展勞務(wù)輸出，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工手續(xù)，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，進一步增加農(nóng)民的工資性收入。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全縣勞務(wù)輸出達*.*萬人，同比增加約****人。

五是積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革。我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點縣，按照省委、省政府的要求，在全省率先組織開展了以“三個轉(zhuǎn)變、一個建立”為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點工作。在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，2005年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行了精簡，對村級規(guī)模進行了調(diào)整，實施了農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革。同時，鞏固稅費改革成果，認真落實“一減免、三補貼”等各項惠農(nóng)政策，確保了農(nóng)民負擔(dān)不反彈，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性。通過農(nóng)村綜合改革的深入推進，農(nóng)村工作新機制逐步建立，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。

三、堅持以加快基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)為基礎(chǔ)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力

基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和載體，也是政府工作的重要抓手。近兩年來，全縣上下?lián)屪C遇，積極爭取和實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，引進和推進了一批重點項目，有力地拉動了全縣固定資產(chǎn)投資快速增長，大大增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一是加大投入力度，完善中心城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，在加快舊城改造的同時，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展形成良性互動?？h城舊城改造步伐加快，井湖二期、景湖灣、華芳國際、江南文化園等項目順利推進，北湖路、金昌大道建成通車，城東路、建設(shè)東路、萬雞山路等道路改造加快實施，縣城框架進一步拉開；全面實施城區(qū)道路亮化綠化工程，道路配套設(shè)施進一步完善，縣城形象得到全面提升。積極謀劃和推動?xùn)|部城區(qū)啟動工作，完成了東部城區(qū)分區(qū)總體規(guī)劃，啟動了起步區(qū)詳規(guī)的編制。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機，加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。

二是拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場化、多元化籌資力度，首次成功爭取國家開發(fā)銀行貸款*.*億元、省財政間隙資金****萬元以及徽商銀行開發(fā)性金融貸款，加快了金橋工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資超億元，核心區(qū)內(nèi)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，金順變電所、區(qū)域供水項目建成投付使用，入園項目達**個，協(xié)議利用資金**.*億元，園區(qū)的載體作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。按照市循環(huán)經(jīng)濟園總體規(guī)劃，積極爭取和加快了化工園區(qū)自主開發(fā)進程。

三是做好征地拆遷，全力推進重點項目建設(shè)。近年來，我縣重點工程建設(shè)任務(wù)重、壓力大，特別是2005年以來共完成征地*****余畝，有力地保證和支持了大電廠、有色化工園、亞星焦化、方圓化纖、紡織服裝園以及道路交通等一大批市、縣重點工程建設(shè)順利推進?？h境內(nèi)銅湯、沿江、銅宣高速和銅九鐵路征遷工作基本結(jié)束，工程建設(shè)進展順利。壩白路建成通車，銅胥路、沿新路、九鳳路、濱江大道等骨干路網(wǎng)建設(shè)加快。大力推進農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住市政府提出的利用三年時間實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)這一機遇，爭取“村村通”總里程***公里，今年開工建設(shè)***公里，明年將全面完成。

四、堅持以關(guān)注民生為著力點，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

我們始終堅持執(zhí)政為民、利為民謀的理念，把更多的時間和精力用在解決基層群眾的實際問題和制定落實安民、富民的政策上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

堅持群眾利益無小事，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。加快完善社會保障體系，先后出臺了失地農(nóng)民養(yǎng)老保障和失業(yè)人員、改制企業(yè)職工醫(yī)療保險續(xù)接辦法。實施城鎮(zhèn)職工意外傷害醫(yī)療保險，工傷保險納入市級統(tǒng)籌。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，2005年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位****個，新增下崗失業(yè)人員再就業(yè)****人，超額完成市政府下達的任務(wù)。深化退役士兵安置方式改革，建立了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。積極推進新型社會救助體系建設(shè)。全面實行了農(nóng)村特困群眾的生活救助制度向最低生活保障制度過渡，全縣****戶****人納入了農(nóng)村低保對象，覆蓋面達*.**%，農(nóng)村困難群眾基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。扎實開展農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”工作，在全省率先免除農(nóng)村和城鎮(zhèn)困難家庭義務(wù)教育階段的雜費，全縣有*****名學(xué)生受益，免除雜費***萬多元。累計為*****名困難家庭學(xué)生***.*萬元書本費。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，啟動了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。農(nóng)民參合率達到**.**%，*****人領(lǐng)補償金，累計報銷****.*萬元。完成了***戶農(nóng)村“扶殘助居”工程，全縣農(nóng)村殘疾人告別了無房危房歷史。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工作，年內(nèi)將完成主體工程，五保集中供養(yǎng)水平進一步提高，榮獲全省示范縣稱號。著力解決群眾普遍反映的熱點、難點問題。高度關(guān)注城市特困群體的住房問題，***套廉價住房交付使用。再次提高了城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)離退休人員遺屬補助標(biāo)準(zhǔn)提高到市級水平。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在兌現(xiàn)義務(wù)教育和計劃生育政策、支付復(fù)退軍人安置補償金、殘疾人危房改造、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、社會救助、關(guān)系群眾利益等方面加大投入，2005年新增支出****余萬元。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會各項事業(yè)。深入推進科教興縣戰(zhàn)略，順利通過全國科技進步先進縣復(fù)查驗收。努力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育質(zhì)量明顯提升，高考本科達線率首次突破***人。切實加強衛(wèi)生體系建設(shè)。縣疾控中心建成使用，縣傳染病區(qū)和順安、西聯(lián)、天門三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國債項目建設(shè)全面完成。積極推進AAA景區(qū)創(chuàng)建工作，完成了鳳凰山景區(qū)旅游詳規(guī)編制工作，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，永泉農(nóng)莊被評為AAA景區(qū)。成功舉辦縣第九屆運動會。縣檔案館建設(shè)已經(jīng)完工，即將交付使用。創(chuàng)建文明縣城工作成果得到鞏固，村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建同步加強，順安鎮(zhèn)獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進稱號。認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，強化人口與計劃生育綜合治理和服務(wù)，“村為主”機制進一步落實，計生整體水平有了新提高。

堅持推進民主法制建設(shè)，確保政治穩(wěn)定和社會安定。加強基層民主政治建設(shè)，“四五”普法順利通過省級驗收。全面完成村委會第六屆換屆選舉工作，加大社區(qū)建設(shè)力度，提高了社區(qū)工作人員待遇，調(diào)整了五松社區(qū)設(shè)置，城北、城西社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進了治安防控體系建設(shè)，深入開展了打黑除惡專項斗爭，全縣刑事案件和治安案件發(fā)生數(shù)逐年下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展了礦山、交通等專項安全大檢查和集中整治工作，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。扎實開展食品藥品放心工程，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成績顯著。高度重視信訪工作，認真開展開門接訪、帶案下訪等活動，進一步暢通信訪渠道，妥善處理了土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制等工作中的矛盾，解決了一些歷史遺留問題，有效化解了社會不安定因素，越級集體訪、赴省進京越級訪明顯減少，社會大局保持穩(wěn)定。

五、堅持以提高執(zhí)政能力為核心，全力加強政府班子建設(shè)

按照建設(shè)誠信政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的要求，注重科學(xué)行政、民主行政、依法行政，努力推進政府工作制度化、規(guī)范化。

加強學(xué)習(xí)，提高促進發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。始終把學(xué)習(xí)放到十分重要的位置抓緊抓好，班子成員注意學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識，不斷增強工作的前瞻性和預(yù)見性。通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)等活動的開展，政府班子的整體合力和凝聚力進一步增強，進一步強化了發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，提高了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力和水平。

依法行政，構(gòu)建規(guī)范有序的工作機制。工作中，自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強與社會各界的聯(lián)系，認真聽取廣大群眾的意見。認真落實縣人大及其常委會作出的決議和議案，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、過錯責(zé)任追究制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，促進依法治縣。著眼建立長效機制，相繼出臺機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、請銷假、購車管理、出國審批管理等**項規(guī)章制度，進一步規(guī)范政務(wù)行為。

轉(zhuǎn)變職能，營造簡捷高效的政務(wù)環(huán)境。大力推進機關(guān)效能建設(shè)，督促相關(guān)部門進一步轉(zhuǎn)變和完善政府職能，真正將職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來?？h行政服務(wù)中心有效運行，全面推行并聯(lián)審批和服務(wù)制，簡化辦事程序，方便群眾辦事。積極推進了縣政府六部門機構(gòu)改革，調(diào)整和完善了政府機構(gòu)設(shè)置，進一步理順了各部門之間的關(guān)系，提高了工作效率，降低了行政成本。

從嚴治政，樹立清正為民的政府形象。嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，認真落實黨員干部廉政準(zhǔn)則要求，認真貫徹中央兩個《條例》，進一步加大了案件查辦力度，深入開展了行風(fēng)評議、政風(fēng)評議等活動。加強對政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位監(jiān)督，深化責(zé)任審計、述職述廉制度。加強對政府采購、建筑招標(biāo)、國有土地出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等行為的監(jiān)管，做到規(guī)范運作。

總結(jié)回顧這幾年來的政府工作，我們深感工作中還存在一些不足和問題，特別是與廣大人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不大，發(fā)展速度不夠快；財政收入規(guī)模小，收支矛盾依然突出；企業(yè)改革還不夠到位，一些困難企業(yè)歷史遺留問題還比較多；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，自身建設(shè)有待進一步加強，等等。今后一個時期是我縣全面建設(shè)小康社會承上啟下的重要階段，是實現(xiàn)爭先進位、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。為早日躋身全省“十強縣”行列，縣政府將從以下幾個方面繼續(xù)努力：一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力謀大局、抓大事，促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。二是落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會。三是繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效政府。